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县委书记在县委常委专题民主生活会上的总结讲话
按照省市委的统一部署，今天县委常委班子召开以加强领导干部作风建设为主题的民主生活会。主要任务是，学习党的作风建设有关文件，特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深入查找领导干部个人在作风建设上存在的差距，剖析思想根源，提出整改措施，推动新一届县委班子在作风建设上取得新成效。
一、县委常委民主生活会主要特点
这次民主生活会开得很好、很成功。一是主题突出。与以往有所不同，这次民主生活会紧紧围绕加强领导干部作风建设这个专题来进行，特别是对照胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，深入查找领导干部自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的差距，主题十分集中。二是准备充分。县委对这次民主生活会高度重视，专门制定了方案，下发了通知，安排了三天自学和半天集中辅导，并以文件形式向县(县)区和县直部门征求了干部群众的意见。班子成员相互开展了谈心活动，同时精心准备了查摆材料。三是剖析深刻。在深入查摆的基础上，大家放下包袱，消除顾虑，以严肃认真的态度，从党性的高度挖掘了思想根源，做到了解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。四是整改措施具体。根据各地各部门征求到的意见、班子成员之间的谈心交流和自我查找的问题，每个人都制定了相应的整改措施，明确了整改重点，落实了整改责任，很有针对性和可操作性。五是民主氛围浓厚。大家都能够抱着改正不足、克服缺点的愿望，主动进行自我批评；从关心爱护同志的善意出发，认真开展相互批评。真正做到了坦诚相见，推心置腹，畅所欲言，既不回避矛盾，又不空泛议论，达到了增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的目的。总之，通过这次民主生活会，常委班子每位成员都经受了一次党内组织生活的严格锻炼，思想上受到了一次深刻教育，收获很大。
二、加强领导干部作风建设的重要性
党的作风，反映党的宗旨，代表党的形象。党的作风在很大程度上体现于干部作风。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，决定着党的作风好坏，决定着人心向背，决定着党和国家的生死存亡。胡锦涛总书记强调全面加强领导干部作风建设，不仅是对我们党"三大作风"、"两个务必"、"八个坚持、八个反对"等要求的丰富和发展，而且更具有新时期的针对性和指导性。
(一)作风建设事关科学发展观的落实。科学发展观既是理论观点，更是行动指南，是理论与实践的统一体。落实科学发展观，只说不做或者说一套做一套不行，必须转变思想观念、创新发展思路、完善工作方式、树立良好风气，必须真抓实干、力求实效。科学发展观要靠各级领导干部落实，因此，领导干部作风建设关系到科学发展观能否得到落实。
(二)作风建设事关社会主义和谐社会的构建。当前，引发社会不和谐的因素很多，其中一些是由部分领导干部作风不正造成的。形式主义、官僚主义等不良作风损害了群众利益，影响了党群、干群关系。同时，实现社会和谐的一个重点，是以党内和谐促进社会和谐，如果各级领导干部作风不正，党内和谐难以形成，社会和谐也很难保证。
(三)作风建设事关党的执政能力提高和党的先进性的保持。领导干部作风好坏，直接影响党的执政能力。只有不断加强作风建设，使各级领导干部做到发扬民主、团结共事、顾全大局、令行禁止，才能确保科学执政、民主执政和依法执政。同时，作为一个执政党，能否保持和发展党的先进性，也有赖于领导干部的作风建设。
(四)作风建设事关反腐倡廉工作的成败。领导干部作风是决定廉与腐的重要因素，也是区分廉与腐的重要标识。领导干部只有生活正派、情趣健康、秉公用权，才能做到为政清廉、干事干净，才能对所分管的领域、部门、单位的廉政建设和反腐败工作敢抓敢管，动真的，来实的。
三、下步工作意见
加强领导干部作风建设，既是一个现实问题，也是一项长期任务。我们今天进行的集中学习和查摆剖析只是初步的，是全面加强领导干部作风建设的新起点，下一步还要按照中央和省委要求，继续抓好深化和落实，并重点在五个方面下功夫。
(一)继续在加强学习上下功夫。学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是作风建设的重要基础。要牢固树立终身学习的理念，始终把学习作为一种精神追求、一种良好习惯、一种思想风气，做到活到老、学到老、改造到老。要深入学好必读篇目，特别是《党章》、《中国共产党关于加强和改进党的作风建设的决定》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》和胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委七次全会上的讲话等等，真正学懂弄通，掌握精神实质。要自觉成为学以致用的表率，坚持理论联系实际，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
(二)在深入整改上下功夫。查摆不足是为了解决问题，挖掘原因是为了吸取教训。领导干部作风建设能否取得实效，关键在整改。要明确整改目标，核心是真正树立胡锦涛同志提出的八个方面良好风气。要抓住整改重点，关键是自我查找的差距和不足、班子成员之间相互谈心以及各地各部门提出的意见与建议，有什么问题改什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题。要落实整改责任，县委班子从我改起，全县干部向县委班子看齐，力戒改小不改大、改表面不改本质。我们一定要端正思想认识，不仅整改的态度要积极，而且要以整改的实际效果取信于全县人民。
(三)在整章建制上下功夫。邓小平同志曾经指出："制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性"，"制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。"所以，好的作风要有好的制度来保证。对已完备的制度，要认真落实、严格执行。对不健全的制度，要进一步加以完善。对需要建立的制度，要立足当前、着眼长远，抓紧建立。通过整章建制，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制。
(四)在总结正反两方面典型上下功夫。抓典型是我们党的优良传统，也是有效的工作方法。要围绕胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，结合齐县实际，积极培养和树立各个层面的正面典型，用群众身边看得见、摸得着的榜样，教育和引导各级领导干部转变作风。同时，还要结合改善经济发展环境，抓一批顶风违法违纪的反面典型，用以警示各级领导干部。新闻媒体要搞好宣传，开设专题、专栏，正面的大力宣传，反面的公开曝光，努力形成一种风清气正的良好氛围。
(五)在推进当前工作上下功夫。坚持统筹兼顾，坚持两手抓、两不误，必须把领导干部的作风建设与推动当前工作相结合，以新的精神状态、新的工作作风，推进各项工作的落实。一是抓好"三农"工作。树立常年抗灾夺丰收思想，加快备春耕生产，帮助农民做好资金、物资、技术和抗旱所需准备；抢抓大豆行情比较好的有利形势，加快余粮变现；按照中央和省里有关要求，不折不扣地兑现好各种政策性补贴；组织好农民素质培训，加快农村劳动力转移；推进新农村建设帮建工作，对接好援建项目，落实好援建规划。二是抓好国企改革。继续推进剩余的47户国企改革，突出抓好一厂、二厂、黑龙、齐翔、齐宏等大中企业的重组改制；指导好大中型企业已分离出来的辅业企业改革；启动厂办大集体企业改革试点，用好用足国家扶持政策，争取两年内完成改革任务。抓住新《破产法》即将出台的契机，深入研究政策，引导不具备改制条件的企业依法破产。三是抓好招商引资。全县招商引资会议刚刚开过，任务目标已经明确，要全力以赴抓推进落实。我在这里强调的是重视程度不能降、工作力度不能减、目标要求不能低，力争在大项目、好项目上取得新突破。四是抓好城县建设项目。现在临近施工的黄金季节，去年结转的工程要抓紧筹备开工，已经批准的待建项目要抓紧上马，重点抓好道路改造、冬运会场馆、新玛特广场、医学院新址、图书馆新址等重点工程。严格落实"四制"要求，确保工程标准和质量。进一步健全完善经营城县配套措施，实现城县资源效益最大化。五是抓好社会稳定。实实在在帮助群众解决生产生活问题，多为城镇下岗职工、低保户和农村"五保户"、贫困户办实事、办好事。加强信访工作。近来，群众上访有抬头趋势，要引起高度重视，按照责任分工抓好调处，把上升的势头控制住，及时调处化解各种矛盾纠纷，坚决制止越级访，努力减少集体访。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。认真落实安全生产责任制，加大生产、交通、防火以及食品、药品安全等专项整治力度，及时消除隐患，杜绝重特大事故的发生。
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