各位领导、同志们:
围绕建设“平安菜乡”,我们检察机关将重点抓好以下几个方面的工作:
一、深入组织干警认真学习“平安山东”建设经验交流会议精神,进行再动员、再发动、再部署
在“平安菜乡”建设中,检察机关责任重大,义不容辞,责无旁贷。我们将继续深入组织干警认真学习“平安山东”建设经验交流会议精神和本次会议精神,教育全体干警自觉从实践“三个代表”重要思想、维护改革发展稳定大局、巩固和加强党的执政地位的高度,进一步提高对建设“平安菜乡”重大意义的认识,迅速把思想统一到市委、市政府的部署要求上来,切实增强全体干警的责任感和使命感,以全新的面貌和主人翁的姿态积极投身于建设“平安菜乡”工作中去,决不因为我们的思想认识不到位、工作不到位而影响“平安菜乡”建设。
二、坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动,维护社会稳定
认真贯彻市委和上级检察机关关于“严打”工作的总体要求和阶段性部署,健全“严打”经常性工作机制,把经常性打击与集中打击、专项治理有机结合起来,配合公安、法院等部门,充分发挥批捕、起诉职能作用,稳、准、狠地严厉打击各种流氓恶势力犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及盗窃、抢夺、抢劫等多发性犯罪和严重破坏市场经济秩序的犯罪活动,在提高打击的及时性、针对性和实效性上狠下功夫,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。坚持从重从快方针和“两个基本”原则,对严重刑事犯罪,依法从快批捕、起诉,从严惩处,始终保持“严打”的高压态势。在坚持严打的同时,认真落实社会治安综合治理各项措施,积极参与对重点区域、重点部位的整治,大力开展送法下乡、送法进企等活动,通过提检察建议等方式,帮助有关单位和部门完善机制,堵塞漏洞,努力建立维护社会治安稳定的长效机制。
三、认真排查调处矛盾纠纷和不稳定因素,及时妥善处理涉法上访案件
进一步健全完善信访工作机制,坚持检察长接访日制度和信访24小时值班制度。对检察机关管辖内信访案件实行分级负责制和定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制,一旦发现涉及检察机关的集体上访、告急信访和群体性突发事件的苗头,检察长、分管检察长要在第一时间到达现场,主动做好息访息诉工作,将各种矛盾解决在萌芽状态,解决在基层,避免酿成越级访和群体访。对缠访缠诉的案件,实行公开审查、阳光执法,邀请人大代表、政协委员、有关法律工作者和当事人的亲属参加,让他们了解案件真相,依靠社会力量和群众力量做好矛盾纠纷化解工作。
四、积极稳妥地查办职务犯罪,努力防范和减少不稳定因素
紧紧围绕建设“平安菜乡”,集中查办群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、影响稳定的职务犯罪案件。特别是对国家工作人员利用职权严重侵害群众利益的犯罪案件,司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权犯罪案件,农村基层干部犯罪案件,以及发生在城建拆迁、土地征用和企业改制、产权交易等领域和环节,严重损害投资和发展环境,给国家造成重大损失的犯罪案件,发现一起,坚决查处一起。
讲究办案的策略和方式方法,对职务犯罪决定立案、采取强制措施、起诉和案件处理等各个环节,依法、慎重、稳妥进行,实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一,决不能因办案引发群体上访和社会不稳定。办案中,要严加控制和防范少数别有用心上访,制造混乱的涉案人员,对构成犯罪的,坚决依法处理。
五、狠抓干警素质提高,大力加强检察队伍建设
深入开展“公正执法树形象”活动,深化“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”教育活动,努力提高服务加快发展的业务素质和能力。严格规范执法活动,严格内部监督管理,改进执法作风,提高执法水平,做到执法公正、廉洁文明,时时处处体现法律的公正和社会的正义,努力建设一支政治强、业务精、作风硬的检察队伍,真正使检察干警成为人民群众感到和蔼可亲、信赖放心,犯罪分子闻风丧胆的干警队伍。
六、加强领导,用心工作,狠抓落实
为全面落实市委、市政府《关于建设“平安菜乡”的决定》,确保检察机关在建设“平安菜乡”活动中领导坚强、组织有力、工作扎实、效果明显,成立以检察长任组长,分管刑检、反贪工作的副检察长为副组长,侦查监督、公诉、反贪、监所、控申等部门负责人为成员的检察机关建设“平安菜乡”工作领导小组,建立“工作决策、执行责任、考核监督”三个体系,将建设“平安菜乡”的各项任务目标、责任细化分解,落实到领导、部门和干警身上,确保各项工作在每个业务部门、每个工作环节的有效落实。
实行党组成员包片包案制度。检察长全面负责检察机关参与建设“平安菜乡”工作,为第一责任人。其他党组成员按照机关工作分工,负责检察机关管辖内案件的处理。同时,多到执法环境较差以及工作相对薄弱的地方,具体帮助解决实际问题,做到问题不查清不放过,措施不落实不放过,问题不解决不放过。
抓好检察机关自身的安全防范工作。加强对干警的教育,管好枪弹、械具,管好车辆、水电,加强机关和宿舍的安全保卫,严防火灾、失盗等问题的发生,坚决防止因执法办案、管理不到位、工作不当造成安全事故,引发不稳定因素,努力建设“平安检察机关”。
领导和同志们,我们检察机关坚决按照市委、市政府的工作部署,与其它政法部门通力协作,紧紧依靠广大人民群众的广泛支持,充分发挥主观能动性,用心用力工作,积极开拓进取,为建设“平安菜乡”做出应有的贡献。
2004年7月
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