同志们:
省委于12月17日召开了警示教育电视电话动员大会。会后,市委胡书记就传达贯彻省委会议精神做了重要讲话。我们今天召开这次会议,目的就是迅速落实省、市电视电话会议精神,对全县开展警示教育活动进行部署。同时,以田凤山、韩桂芝及马德案件为反面教材,深刻反思,统一思想,振奋精神,以廉洁的党风、高效的政风、务实的作风推动全县经济社会加快发展。下面,我讲三点意见。
一、要统一思想,充分认识开展警示教育活动的重要性和必要性
开展这次集中警示教育活动,目的就是通过深刻剖析田、韩、马案件,认清其严重性和危害性,进一步强化干部的群众观念和廉政意识。这对于推进我县经济社会加快发展,具有十分重要的意义。
第一,开展警示教育活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现。胡锦涛同志指出,学习贯彻好“三个代表”,既要对事也要对人。对事,就是要用“三个代表”重要思想来指导工作、推动社会实践;对人,就是要用“三个代表”重要思想来武装头脑、指导自我修养。运用田凤山、韩桂芝及马德等一些典型案例,对全体党员进行警示教育,必将加深大家对“三个代表”重要思想的认识和理解,必将增强党员干部“权从何处来,权为谁所用”的责任意识,从而在政治上进一步成熟,认认真真学习,堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官,全心全意为人民服务。
第二,开展警示教育活动是严肃党纪政纪的现实需要。对田、韩、马等重大案件的查处,充分表明了中央和省委从严治党、严肃党纪政纪的坚定决心。近年来,我县按照上级部署,狠抓了干部队伍建设和党风廉政建设。今年,纪检监察机关共立案97件,结案77件。其中科级干部案件18件(正科级干部案件10件、副科级干部案件8件),大要案19件;处分党员干部77人。虽然我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但也必须清醒地看到,我县的反腐败工作任务还很艰巨。目前,一些部门对干部疏于教育,疏于管理,疏于监督;个别单位一手硬、一手软的问题还没有彻底解决;甚至有的单位领导干部对出现的问题包庇袒护,导致一些不良现象屡禁不止,纠而复发。这次警示教育活动,就是县委立足于教育,着眼于防范,推进党风政风建设的一项重要举措。
第三,开展警示教育活动是发展“四大主导产业”,加快脱贫解困进程的需要。当前,发展“四大主导产业”,加快富民强县步伐,是全县压倒一切的中心工作。要实现这一目标,需要全党、全社会的共同努力。目前,我县基础设施等硬环境建设得到了快速发展,但软环境建设方面还有待加强。县委希望通过这次警示教育,在全县广大干部中真正树立以廉兴业的发展理念,切实转变党风、政风、作风,不断提高各级干部的行政服务质量,以服务换资金、以服务引项目、以服务创效益,努力打造“廉洁青冈”、“诚信青冈”的良好形象,为培壮“四大主导产业”,加快项目开发建设打牢基础。
二、要坚持党要管党、从严治党,加大监督制约力度
在这次集中警示教育活动中,我们要在加强思想教育、完善监督机制上下功夫,抓住重点问题,选准主攻方向,研究探索治理腐败的新途径、新方法。
一是要加强党性修养和党性锻炼。要通过开展警示教育活动,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉加强党性修养和党性锻炼。要按照“四大纪律、八项要求”,严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。每一名党员领导干部,都要做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策,充分认识到腐败和不正之风的最大受害者是人民群众,把群众需要当作第一选择,把群众利益当作第一考虑,把群众满意作为第一标准,研究和决定一切事情都要从青冈前途命运出发,从青冈百姓切身利益出发,自觉做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
二是要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从田、韩、马等案件中我们可以看出,他们之所以在违法乱纪的道路上越走越远,主要就是因为缺少必要的监督和制约。因此,我们要按照吴官正同志在中纪委三次全会上的讲话要求,进一步加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全与市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。要进一步强化思想教育。在全县广大党员领导干部中开展宗旨教育,从思想上解决好立党为公、执政为民的问题;开展理想信念和“两个务必”教育,进一步树立艰苦奋斗和勤政为民思想;开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪条规教育,从而起到鼓舞斗志激励人、纯洁心灵塑造人、警示教育约束人的作用。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,特别要认真抓好行政审批、财政管理体制改革、投资体制改革和干部人事制度改革,严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等项制度,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持用德才兼备标准选人用人,按群众公认程度选人用人,按工作实绩选人用人,从源头上预防和治理腐败。要畅通监督渠道,充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督作用,真正把党员干部的权力置于强有力的监督之下。通过开展巡视工作,实行领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度,加强上级对下级的监督;通过政务公开,述廉、评廉、考廉,民主评议行风等,加强自下而上的监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。真正把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,发挥惩防结合、综合治理的整体效能。
三是要严厉查处违法违纪案件。要把大力查处违法违纪案件同警示教育结合起来,决不允许个别腐败干部影响县委、县政府的威信,影响广大干部群众干事创业的积极性,影响我县来之不易的发展快、合力强、人气旺的大好局面。对党员干部违法违纪的,不管涉及到谁,都要坚决查处。尤其要加大对腐败分子的经济处罚的力度,进一步提高腐败成本。对典型案件要进一步加大公开处理和曝光力度,达到查处一案教育一片的目的。纪检监察机关要克服就案办案、就事论事的倾向,既要查清案件本身的问题,又要高度重视和切实加强对案中案的查办。一经发现案中案线索,就要顺藤摸瓜,盯住不放,态度坚决地把败坏党风、政风的“害群之马”揪出来。
三、要联系工作实际,切实加强党风廉政建设
开展好这次警示教育活动,必须紧密结合工作实际,既要把警示教育融入到反腐倡廉的各项工作中去,又要以警示教育活动为动力,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。具体要做到三个结合。一是要把警示教育与宣传树立先进典型相结合。我们在组织学习警示教育资料、观看警示教育片、剖析典型案例的同时,要深入学习任长霞、牛玉孺等先进党员的事迹,学习省委表彰的廉洁从政十大标兵先进事迹,注意培养和宣传我们身边的典型,用先进事迹感召人、教育人、引导人,在全社会形成一种廉洁奉公、勤政为民、实干兴业的良好社会风气。二是要把警示教育与推进“两风”建设相结合。这次警示教育是对“两风”建设的一次深化。在警示教育活动中,领导干部要做到边学习、边整改,严格执行廉洁自律各项规定,进一步推进“四承诺”、“两禁止”活动的深入开展。现在,元旦、春节即将来临,县纪委已转发了市纪委、监察局《关于元旦春节期间严格执行领导干部廉洁自律有关规定的通知》,全县各级领导干部要认真按照上级要求,做到有禁则止,过一个廉洁的节日。三是要把警示教育与推进廉政文化建设相结合。开展警示教育必须弘扬正气,推进廉政文化建设。当前,吃喝风、人情风、年节送礼送物风,已经成为一些领导干部腐败的重要途径。因此,要通过警示教育解决好人情关系庸俗化问题,使每一个领导干部都能正确处理好亲情与原则的关系,讲人情与守纪律的关系,把握住正常人情往来与权钱交易的界限,提倡和培育健康向上的社会风尚,为反腐倡廉提供良好的人文环境和社会环境。
同志们,加强警示教育,推进干部队伍廉政建设,贵在抓长年、长年抓。各级干部特别是领导干部,要坚决按照“党要管党、从严治党”的方针,将阶段性措施与持久性工作相结合,融集中性教育和日常性管理于一体,坚持原则,严格纪律,弘扬正气,以党风、政风的不断好转推动全县经济社会健康、协调、快速发展。
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