市民政局党组书记在2024年全市养老服务工作现场推进会上的讲话

同志们：

今日，我们在此召开全市养老服务工作现场推进会。刚才，5个县作了交流发言，其他县（市、区）及三个功能区也进行了工作汇报。会议书面传达了全省养老服务业务培训班会议精神，通报了1—11月全市养老服务重点工作情况。今年以来，在市委、市政府坚强领导和省民政厅的精心指导下，全市养老服务系统紧盯重点工作任务和考核指标，各项工作取得了积极成效。但我们也清醒地认识到，目前仍存在重点工作推进不平衡、公办养老机构改革“后半篇”文章有待完善、项目谋划不充分、对县乡村三级服务网络认识不足、居家和社区服务能力不够、专业人才短缺等问题。下步，做好下一步的养老服务工作，要锚定着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系这一个目标。重点做到四点：

一、要深化改革，着力绘就农村养老新画卷

农村养老服务改革关乎广大农村老年人的幸福生活，必须高度重视，全力推进。

（一）要规范管理，提升公办养老品质。要持续加强公办养老机构“三化”制度建设，大力推进管理规范化。各公办养老机构要建立健全科学合理的管理制度，明确岗位职责，确保管理高效有序。x的成功经验值得大家学习借鉴，要通过完善制度，让公办养老机构的管理更加精细。

（二）要标准服务，增强老人幸福感。要持续推进服务标准化，切实提升服务质量，制定详细的服务标准，涵盖老人的饮食起居、医疗护理等各个方面，为老人提供全方位的贴心服务。像x那样，以高标准的服务让老人感受到温暖和关爱。要加大“一老一小幸福院”建设力度，不仅要把幸福院建起来，更要让其“活”起来。要盘活闲置教育资源，提高幸福院的实用性和可持续性。如x的做法值得推广。

（三）数字赋能，增添发展新动力。要积极推进运营数字化，引入信息化管理系统，实现老人健康数据实时监测、服务流程全程跟踪，提高管理效率和服务精准度。这个方面，x已经走在了前面，大家要加快步伐，让数字赋能养老服务。

二、要完善网络，着力编织居家社区养老梦

构建完善的居家社区养老服务网络是满足老年人多样化养老需求的关键，必须扎实做好。

（一）要分层服务，满足个性需求。要加快构建县、街道、社区（小区）并向家庭延伸的分层分类服务网络。要根据老年人的不同需求，提供个性化的养老服务。如x针对失能老人和独居老人的不同做法，大家要结合实际，精准施策，满足各类老人的特殊需求。

（二）要巩固基础，提升居家品质。要大力巩固居家养老服务基础作用，加强居家养老服务设施建设，提高服务质量。要像x区那样，为居家老人提供助餐、助浴、助洁等贴心服务，让老人在家中也能享受高品质的养老生活。

（三）依托社区，丰富老年生活。要充分发挥社区养老依托作用，打造社区养老服务中心，为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务，要在各个社区推广，让老年人的生活更加充实。

（四）强化支撑，提供专业服务。强化机构养老专业支撑作用，提升养老机构的专业水平，为有需求的老年人提供高质量的养老服务。x引进专业护理团队的做法值得效仿。

（五）发展助餐，满足生活需求。要因地制宜发展老年助餐服务，布点要科学，根据老年人的分布情况，合理设置老年助餐点确保老人能够方便就餐。形式要多样，提供堂食、送餐等多种服务形式。要为行动不便的老人提供送餐上门服务，要满足不同老人的需求。补助要精准，对不同经济状况的老人给予适当的助餐补贴，要做到公平合理。服务要便捷，简化助餐服务流程，提高服务效率，不断创新服务方式。标准要统一，制定老年助餐服务标准，出台老年助餐服务规范，严格执行标准，让老人吃得放心。

三、要协同发展，切实奏响养老事业产业曲

促进养老服务事业产业协同发展是为养老服务注入新活力的重要举措，必须积极推进。

（一）要抓实试点，探索创新模式。要抓实第四批全国居家和社区养老服务提升行动、省综合养老服务平台“两项试点”。以试点为契机，大胆探索创新养老服务模式以及“互联网+养老”服务模式。

（二）要发挥优势，整合多方资源。要充分发挥基层组织优势，发挥城乡基层党组织、基层群众性自治组织的作用，整合资源，共同推进养老服务工作，形成工作合力。

（三）要鼓励参与，健全服务体系。要用好社会组织、志愿者等力量，鼓励社会组织参与养老服务，开展关爱老人活动，定期为老人举办文艺演出、健康讲座等活动，广泛动员社会力量参与养老服务。健全完善多元参与机制，建立政府、企业、社会组织、个人共同参与的养老服务体系，积极引导社会资本投入养老服务领域。

四、要强化保障，切实筑牢养老服务安全堤

加强养老服务发展保障是养老服务工作的坚实后盾，必须高度重视。

（一）要确保安全，消除各类隐患。要强化房屋安全、消防安全、食品安全、人身安全等安全保障。要定期对养老服务机构进行安全检查，及时消除安全隐患，加强消防安全管理，切实落实安全责任。要明确养老服务机构的安全主体责任，加强安全监管，与养老机构签订安全责任书，确保安全工作落到实处。

（二）要落实政策，激发市场活力。要落实好老年助餐税费减免，电、水、气价格优惠，运营两项补贴，“养老信贷通”等政策。要为养老服务机构和企业提供政策支持，降低运营成本。

（三）要科学规划，明确发展方向。科学编制“十五五”养老服务体系规划，明确未来养老服务发展方向和重点任务，为养老服务发展奠定坚实基础。

（四）要加强建设，提升服务水平。要加强养老服务系统干部队伍建设，组织养老服务干部培训，提高干部的业务能力和服务水平。要补齐养老服务人才队伍短板，加大养老服务人才培养力度，提高养老服务人员的专业素质，为养老服务行业培养更多专业人才。

同志们，养老服务工作关系到老年人的幸福晚年，关系到社会的和谐稳定。让我们齐心协力，真抓实干，持续深化农村养老服务改革，完善居家社区养老服务网络，促进养老服务事业产业协同发展，加强养老服务发展保障，为构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系而努力奋斗！