集团始终坚持守正创新和破立并举,着力聚焦现代企业治理体系、大胆改革创新、全面从严治企,以改革的锐气、勇气和魄力,履行责任担当,以钉钉子精神助推国企改革全新发展。 一、聚焦治理体系谋新局 强化党建夯根基。坚持从党的理论中悟规律,从党的决定中明方向。集团严格落实党组织在公司法人治理中的法定地位,坚持把党的领导融入公司治理各个环节、把党的建设内嵌生产经营各个方面,现已全面完成集团总部、11家一级子公司及下属各二级子公司“党建入章”工作,夯实党在治理体系中的核心功能和领导地位。 强化制度树规范。为推动公司管理制度体系化、规范化、标准化建设,着力完善“三会一层”治理结构,制定优化“三重一大”决策管理办法,认真修编“企业顶层设计”和《集团“十四五”发展规划》。全面启动薪酬改革工作,将11家一级子公司的薪酬制度结构统一化。将全员绩效考核与薪酬兑现紧密挂钩,构建“一业一策、一企一策”差异化考核机制。制定完善预算管理制度,强化成本费用控制,实现降本增效。 强化人才提效力。为加强人事制度改革,坚持和完善“双向进入,交叉任职”领导体制,子企业党组织书记和董事长由一人担任,全面实现集团和所属一级子公司董事会应建尽建、配齐建强。优化内设机构和人员职数设置,现内设机构减少3个,人员编制减少23个。制定干部选拔系列工作制度,规范集团干部选拔流程,集团总部中层干部(不含纪检监察部门)及一级子公司经理层竞聘上岗工作已完成。集团公司人才管理工作系列“组合拳”的施行,让企业发展焕发出生机和活力。 二、聚焦改革创新趟新路 向优化布局要效益。集团将主营产业分为地矿、水务、能源、绿色、交通运输、工程建设等6大产业板块,对子公司三级以外的公司和不具备竞争优势企业进行清理,现内部企业股权优化调整19家,股权清退企业11家,三级以外公司层级压缩调整工作已基本完成。 向防范债务要稳定。重点培育诚开公司、梵文公司、城交能源产业集团为主体,采取“存量资产特许经营+改扩建”的ROT运作模式来盘活集团供排水、餐厨、医废、停车场、土地等存量优质资源资产,当前完成短期高息债务置换20笔,实现以“时间换空间”。全面梳理集团已建、在建等项目,通过产权交易、资产处置等方式盘活一批资产,稳妥化解集团部分存量债务,牢牢守住“不爆雷、不冒泡”。 向推动项目要质量。举全集团之力保障省、市重点民生项目的进度和质量。天然气“县县通”项目已全面完成105.7公里管道铺设,实现全线贯通并成功通气;220kV大龙东(胜利)输变电工程89基铁塔已全部组立完成,增量配网220KV输变电工程完成形象进度100%;承接的沿河中沙片区供水保障(二标段)总工程量完成85%等项目。全面抢抓国发〔2022〕2号文件等政策机遇,积极谋划风光电新能源、废旧电池回收、储能等惠及民生、利于长远发展的实体化项目。 三、聚焦从严治企树新风 坚持协同检查发力。集团立足“监督的再监督”职责定位,联合综合部、财务部、法务审计部等部门,紧盯节假日等重要时间节点,聚焦“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等隐形变异问题,采取交叉互查、联合督查、明察暗访等方式加强对重点领域、关键岗位的监督检查。 坚持严查重处发力。对利用空白公函、虚假公函、一函多吃、套取公款等方式搞违规吃喝问题,进行典型案件点名道姓、通报曝光,释放出坚决整治违规吃喝突出问题的强烈信号。截至目前,发现干部员工违反“禁酒令”、违规吃喝问题3个,批评教育46人,谈话提醒4人,立案2起。 坚持警示教育发力。结合党纪学习教育工作要求,组织干部员工集中观看警示教育片、通报典型案例和参观党风廉政教育基地,以案示警、以案为鉴,找准违规吃喝问题发生的原因和制度机制方面的短板漏洞,督促各子公司建立完善接待制度,从严规范接待工作。对重大项目建设、关键岗位、重点领域建立防范机制,筑起严防“四风”问题反弹回潮的清廉壁垒。
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