在2024年全市领导干部提高政治能力培训班上的辅导报告

同志们：

进入新时代以来，我国面临着错综复杂的国际国内局面，国际形势波诡云谲，国内改革发展稳定任务极重，这对领导干部提出了更高要求，领导干部需要不断提升自身能力，做到准确把握形势变化、从容应对风险挑战、有效解决疑难杂症，从而真正发挥“关键少数”的带动作用。在领导干部需要提升的众多能力中，政治能力是第一位的能力，是极其重要的能力。只有将与政治能力相关的理论和论述研究透彻，领导干部才能在行动中真正提高政治能力。借此机会，由我为大家作一堂辅导报告，与同志们共同探讨交流。

一、统一思想，充分认清领导干部提高政治能力的理论基础

（一）马克思主义关于政治本质的论述。提高政治能力需要先明晰政治的本质。马克思强调“国家政权问题是全部政治的基本问题、根本问题”，恩格斯指出“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”，列宁强调“政治是经济的最集中表现”“政治就是各阶级之间的斗争”，毛泽东同志指出“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的。”“政治工作是一切经济工作的生命线”，邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，习近平总书记对政治的认识非常深刻，指出“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”“讲政治是第一位的”。由马克思主义经典作家和我们党的领袖的论述可知，马克思主义所讲的政治的本质，就是有关国家政权以及政权所要维护的利益问题。这意味着讲政治就要回答国家政权由谁掌握、如何运作、为谁服务。中国共产党作为马克思主义政党，浴血奋战二十八年建立了国家政权，历经社会主义革命、建设与改革，取得了巨大成就，百年初心历久弥坚，一路走来党始终代表着最广大人民的根本利益，自身没有任何特殊利益。

（二）党的政治建设。十九大报告指出“要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。”把党的政治建设摆在首位，一是由于我们党对自身建设规律性的认识不断深化，达到了新的境界；二是坚持问题意识的必然结果，在实践中发现党的建设存在的薄弱环节和深层次问题，从根本上说都是政治方面的问题。2019年中央政治局审议通过了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，指出提高政治能力是加强党的政治建设的一项十分重要的任务，既要求各级党组织提高政治能力，进一步增强政治功能，同时也要求每个党员干部提高政治能力。

二、强化认识，准确把握领导干部提高政治能力的核心要义

2020年10月10日，习近平总书记出席中央党校中青班开班式并发表讲话，强调“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的”，2020年12月24日-25日，在中央政治局民主生活会上，习近平总书记提出“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”由此可知，政治能力的核心要义包括：政治判断力、政治领悟力、政治执行力，也被称做“政治三力”。

（一）政治判断力。政治判断力是判断政治方向的能力。毛泽东同志曾经讲过，在长征中我们的伙夫同志早晨起来，不是看有没有米煮饭，而是首先问向北走还是向南走，伙夫同志都搞得很清楚，政治方向的问题是根本性的问题，所以政治判断力首先要搞清楚政治方向。习近平总书记提出“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。”

（二）政治领悟力。政治领悟力是领悟党中央精神、领悟习近平总书记关于干部所处领域工作的重要指示、领悟党中央重大决策部署的能力。习近平总书记说“讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。”

（三）政治执行力。政治执行力是抓落实的能力，是创造性地把中央决策部署贯彻落实到位的能力。习近平总书记指出“讲政治必须提高政治执行力。领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。”

三、提高站位，深刻领会领导干部提高政治能力的重要意义

政治能力在领导干部需要提高的七种能力中位列第一，是具有灵魂性质的能力。领导干部政治能力强则正气充盈，内心向上、向善、求真、尚美、担当、作为，人性中最伟大、最崇高、最光辉的品质，都能够被充分激发出来，就能自觉自愿担当使命，为祖国和人民作贡献。领导干部的政治能力强，其懂政治、讲政治的能力就强，就可以充分运用政治逻辑和政治思维来观察和处理问题，就会判断所做的一切工作是否有利于巩固党的长期执政地位；是否有利于巩固人民当家做主的国家政权；是否有利于坚持马克思主义的指导地位；是否有利于社会主义制度的发展；是否有利于人民至上，让人民过上好日子。只要工作是有利于这些方面的，就坚定不移去做，如果在这些方面会带来负面消极的影响，甚至会产生不利政治后果，则坚决不做，真正做到为国为民。

四、聚力攻坚，切实推动领导干部提高政治能力

提高政治能力对加强党的政治建设，对党组织发挥政治功能，对每一个党员都至关重要，政治能力更是领导干部安身立命的根本。然而政治能力的提高并非一劳永逸，领导干部提高政治能力不仅仅是个人的私事，事关党的政治建设，党组织和领导干部都应有所作为。党组织要坚持政治引领，加强教育监督管理，引导干部对党忠诚老实，严守党纪法规；严肃政治生活，搭建党性锻炼平台；营造良好生态，春风化雨润物无声。使领导干部能在严格的监督管理中、在严肃的政治生活中、在良好的政治生态中加强思想淬炼、政治历练，不断提高政治能力。领导干部也要主动担当作为，积极成长与进步，否则党组织要求得再高再多，但自己不努力不作为，最终也难以取得成效。领导干部要做到：坚持追求真理，坚定政治信仰，用真理启迪智慧，用信仰指引人生，不断修正错误，掌握事物发展规律，积极笃行真理；坚持知行合一，加强政治历练，用高标准严要求来约束自己，熟知善用马克思主义的立场、观点、方法，熟知善用党的政治生活的规则，严格遵守党纪法规；坚持反躬自省，加强自我改造，吾日三省吾身，每天对照检查，省视自身在政治能力方面有哪些进步，还有哪些差距和不足，向榜样与模范看齐，在检视与改造中不断自我进化、自我完善、自我革新、自我提高。具体实践中，领导干部要不断提高“政治三力”。

（一）增强政治判断力。一要坚持党的全面领导。党的十八大以来，习近平总书记立场坚定、旗帜鲜明，强调“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。在党的领导下，我国实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题;在党的领导下，我国取得了一系列举世瞩目、令人惊叹的巨大成就，要继续坚持党的全面领导，推进民族复兴伟业。二要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则，它明确了领导核心，能使全党全国各族人民团结在一起，能凝聚强国复兴的磅礴力量，缺乏领导核心则易导致组织涣散，难以凝心聚力。三要坚定政治信仰。只有坚定马克思主义信仰，才能挺起精神脊梁、筑起精神支柱，信仰不坚定，就会得软骨病，会缺乏目标与担当，难以担负重任。领导干部在完成任务时，若是不断运用马克思主义原理解决实际问题，则可以积累经验并不断强化政治信仰。四要坚定政治立场。人民立场是党的根本立场，党为人民而生，因人民而兴，领导干部要站稳人民立场，全心全意为人民服务，不断拉近党群干群关系。五要执行党的基本路线。邓小平同志强调党在初级阶段的基本路线要坚持一百年不动摇，当今我国处于新发展阶段，发展依旧是解决一切问题的关键，实现高质量发展，可彰显我国社会主义制度的优越性，领导干部要深刻理解并执行党的基本路线。

（二）提高政治领悟力。一要深刻领悟“两个大局”。正确认识国际国内形势变化，着眼全局谋划、系统筹谋，迎难而上、积极进取，到本世纪中叶，中华民族伟大复兴的目标一定要实现。二要深刻领悟人民至上。实现民族复兴最终目的是为了人民能过上好日子，要以人民为中心，维护人民的利益。三要深刻领悟“三新一高”的战略举措，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展，把握其理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，不断增强我国的竞争力与发展力，从而实现既定目标。只有将以上“国之大者”的内容领会到位，以国家和人民的利益为重，才能完整、准确、全面贯彻执行党的路线方针政策，才能与党中央保持高度一致。

（三）提高政治执行力。一要创造性地贯彻落实党中央精神。要把党中央精神领会到位，贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。还要立足实际，创造性地贯彻落实。中央决策部署是全国各个领域、各个方面、各个地区都要执行的，而每个地方都有自己的实际情况，所以要立足本职岗位，立足工作实际去贯彻落实。二要服从大局、服务大局。毛泽东同志说“革命者就是要站得高、看得远，站在井冈山，不仅要看到江西和湖南，还要看到全中国、全世界。”习近平总书记也强调要有大局意识，要看到我们是在大局下来工作的，不能急功近利，不能只注重自身利益、部门利益、地区利益而忽视全局利益，要胸怀大局与大势，全面系统地看待问题，正确处理全局与局部的关系，做到既为一域增光、更为全局增彩。三要践行正确政绩观。习近平总书记曾从不同角度提出两个论断，他说“为民造福是最大政绩”，他还强调“把抓好党建作为最大的政绩”。这两个“最大政绩”的论断并不矛盾，其内在是统一的，抓好党建是为了把党建设得更加坚强有力，从而更好地完成中心工作，完成了中心工作，最终是为了实现全心全意为人民服务的目标，因此领导干部抓党建要避免形式主义，要更好服务中心工作，真正为人民造福。四要敢于斗争，善于斗争。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，领导干部要有斗争精神和斗争本领，面对错综复杂的风险考验，共产党人任何时候都要不信邪、不怕鬼、不当软骨头，要有风骨、气节、胆魄。

刀在石上磨，人在事上练。领导干部肩负着中华民族伟大复兴的历史重任，要抓住工作与生活中一切历练的机会，通过历练不断提高政治能力，练就过硬本领，发挥“关键少数”的榜样作用，以身作则、以上率下，为实现第二个百年奋斗目标，为中华民族的伟大复兴贡献力量。