2024年开展群众身边不正之风问题集中整治工作情况汇报

今年以来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委六届五次全会精神，深化整治群众身边的不正之风和不廉洁问题，推动全面从严治党向基层延伸。前三季度，全市共查处群众身边不正之风和不廉洁问题**个，处理**人，给予党纪政务处分**人，移送检察机关*人。

一、工作总体情况及成效

（一）强化统筹引领，推动监察监督“固本强基”。一是织密网络强化监督覆盖。健全完善纪检监察专责监督体系，充分发挥职能部门主体作用，整合基层监督力量，紧盯重要节点，围绕民生重点，坚持线上线下结合、明察与暗访相结合，加强对“一老一小”、困难群体利益诉求等领域监督检查。二是严格标准促进工作规范。制定《关于加强村（社区）集体“三资”提级监督的工作意见》，以“四议两公开”为抓手推动小微权力监督制约制度化、规范化。制定《关于加强和改进信访举报核查工作的通知》，规范信访举报核查工作流程。三是协同联动提升监督质效。建立信息互通、资源共享、成果共用等工作机制，发挥职能部门在日常监督和专项督查中专业优势，形成叠加效应、提升综合效能。深化协作配合，推进室组地联合办案、室组地交叉办案，实施提级监督或者交叉提级监督，切实解决基层监督力量薄弱、细枝末节问题发现难、深层次问题突破难等问题。

（二）紧盯突出问题，全力解决群众“急难愁盼”。一是坚持精准施策推进“民心守护”工程。深入开展乡村振兴领域不正之风和不廉洁问题专项整治行动。扎实开展过渡期专项监督，确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实。从严查处吃拿卡要、优亲厚友等行为破坏营商环境问题*件**人，给予党纪政务处分**人。二是坚持标本兼治推进重点行业领域系统治理。创新实施“码上巡”专项行动，聚焦生态环保、安全生产、食品药品安全等重点行业领域，督促相关部门完善监管制度、堵塞管理漏洞。探索推行“审管联动”工作机制，实行审批监管部门横向联动协同监管，对行政审批环节中的不廉洁和作风问题进行深度挖掘，推动从源头上防治不廉洁问题发生。三是坚持问题导向开展乡村振兴专项监督。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中存在的问题，成立调研督导组深入全市*个乡镇开展专题调研督导，推动各级各部门切实扛起主体责任，坚决守牢不发生规模性返贫底线。深化民生领域专项整治，着力解决群众“急难愁盼”问题。

（三）坚持惩防并举，实现监督治理“正本清源”。一是精准运用“四种形态”，提升惩防精度。坚持早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，科学合理运用“第一种形态”，落实“四个可以谈”“四个优先谈”，进一步提升惩防精度。前三季度全市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理*人次。二是坚持严管厚爱结合，体现组织温度。精准运用“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，切实保护干部干事创业积极性。前三季度全市累计为受到不实举报的党员干部澄清正名*人次。三是加强警示教育引导，强化促改深度。注重发挥查办案件治本功能，做好案件剖析、警示教育、函询说明等工作，推动以案为鉴、以案促改。同时，充分利用本地红色资源打造廉政文化基地、参观警示教育基地、旁听庭审等活动，不断强化警示教育效果。

二、工作中存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前群众身边不正之风和不廉洁问题形势依然严峻复杂，既有存量、还有增量，既有点上、还有面上的问题。究其原因：一是当前形势依然严峻且复杂。部分党组织在全面从严治党方面未能充分履行主体责任，政治责任感不强；法治观念和纪律法规意识薄弱；管理不力、担当精神不足、工作作风不实等问题依然存在。从信访举报中反映的问题来看，损害群众利益的不正之风和不廉洁问题时有发生，尽管已被禁止，但并未完全根除。二是责任落实方面存在差距。一些党组织在解决群众身边不正之风和不廉洁问题上缺乏足够重视，工作上推诿扯皮，行动上敷衍了事，导致压力传导层层递减，出现了“上热中温下冷”的现象。三是曲解中央政策的情况时有发生。一些单位对党中央的决策部署理解不深，一知半解，以个人主观想法来曲解党的方针政策。四是制度机制建设仍需加强。一些单位的制度不完善，覆盖面不全；有的制度内容滞后于实践需求，存在刚性不足、柔性不够的问题；部分制度未能有效落实到具体工作中，操作性不强；在执行制度时还存在选择性执行、变通和打折扣的现象；考核评价体系尚不完善，无法全面准确地反映制度的实际效果。

三、下一步工作考虑

（一）保持高压态势，持续推进“正风肃纪”。强化政治监督，确保党章执行，纠正政治偏差，严格执行中央八项规定，打击违规行为，保护群众权益，整治民生领域不廉洁，严查违纪案件，推进供销合作社改革。落实容错纠错机制，鼓励党员干部担当，开展警示教育，引导正确政绩观。加强警示教育，深化形式和载体，运用案例通报等方式，增强教育效果，推进廉洁文化建设，营造良好氛围。

（二）深化系统治理，扎实开展“治理重塑”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，建立长效机制和专项治理机制，重点整治教育医疗、养老社保等领域问题。明确整治任务和措施，持续推进整治工作。利用数字化改革提升监管水平。加强小微权力制约监管，优化用权流程，加强权力清单管理，推进基层减负与监管结合。简化审批流程，提高办事效率。创新信访举报方式，畅通群众诉求渠道，利用传统和新媒体平台接受举报。推进信息共享机制，提高信访举报办理质效，加大问题线索排查力度。

（三）坚持标本兼治，全面提升“廉洁素养”。开展党性党风党纪教育，确保教育培训全覆盖。解决群众关心的问题，提高民生保障，防范返贫风险，推进乡村振兴。针对重点行业和领域进行系统治理，完善制度体系，加强政策法规监督，促进经济社会高质量发展。