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●林军
加入世界贸易组织（ＷＴＯ），是我国划时代的重要事件，也是经济全球化的必然选择，符合我国人民的根本利益和长远利益，对于房地产业而言，将产生深刻的影响。当务之急是要根据“入世”后对房地产业可能产生的影响，有针对性地制定应对策略，提出切实可行的措施，争取主动，把负面影响缩小到最低限度；同时充分利用其积极因素发展壮大自身，促使我国的房地产业更加走向成熟，取得更大的发展。
一、加入ＷＴＯ对房地产业的有利影响
加入ＷＴＯ，对于房地产业来说总体上利好的，房地产市场更加开放。
１、房地产市场更加开放、投资环境更加宽松。加入ＷＴＯ后，我国要取消三大投资政策壁垒。首先是取消区域性、行业性的政策壁垒。房地产开发的详细规划和建筑市场，原规定国外的规划、设计单位不能单独承揽，必须与国内规划、设计单位合作。入世后，合作的范围逐步放宽，五年后全部放开。房地产企业中的外籍技术人员，也允许参加全国注册建筑师、结构师、监理师等统考，成绩合格可获得同等执业资格。其次是取消外汇平衡的政策壁垒。银行逐步放开，进口物资所需要的外汇，也就容易得到调剂解决。再次是取消外销比例政策壁垒。独资房地产开发，原规定外销必须有一定的比例。加入ＷＴＯ后，这种非关税的政策壁垒将被取消，投资环境更加宽松。同时，要履行公平竞争和政策透明等规则，行政管理程序公开化，房地产开发经营的法律、法规、规章、规范性文件，不再是内部红头文件，而要在规定的报刊、杂志上公开发表。加上各种房地产信息的发布将使市场运作更透明，也更规范，使投资者能把握在明处，可大大降低投资的非经营性风险。
２、房地产市场有效需求进一步扩大。加入ＷＴＯ后，经济活动频繁，国际交往剧增，经济贸易扩大，商务机构人员增多，房地产需求扩大。我国经济将进一步发展，据国外专家推测，加入ＷＴＯ我国ＧＤＰ至少提高２—３个百分点，有利于提高就业率，职工收入增加，从而有利于剌激房地产有效需求。同时，我国将全面降低关税，消费者可用更少的货币买到质量更好的消费品，有利于节省开支，积累购房资金，增强住房消费支付能力。
３、房地产价格构成本下降。加入ＷＴＯ，房地产开发所需要的材料、电梯、电器和智能化产品等，由于关税调低，商品房成本下降。
４、房地产开发品位品质将有大的提升。加入ＷＴＯ，国际大的房地产商看好中国的房地产市场，在引进资金的同时，也引进了国际规划、设计的新理念，建设施工的新技术，开发经营的新机制，将带动整个房地产开发整体水平的提高，使注重以人为本的人居环境，注重品牌的新企业，注重提升品位的开发商不断涌现，推动住房产业的科技进步。同时，以节水型、节能型、环保型和智能型建筑为特征的新一代住宅将得到广泛的推广和应用，必将促进住宅产业化步伐的加快和住宅更新换代的进程。
５、金融业对房地产业的支持力度加大。房地产业是资金密集型行业，其投资与消费都离不开金融业。加入ＷＴＯ，资本跨境流动规模逐步加大，资金信贷多元化，使依靠金融支持的行业的发展明显加快，尤其是房地产业是受益最大的产业。
二、加入ＷＴＯ对房地产业的不利影响
１、体制与机制不适应国际化市场竞争要求。当前房地产业存在的突出问题是“小、散、低、差”，主要是企业规模小。同时，开发企业分布很散，市、县、镇、乡遍地开花。而且，企业资质等级低。此外，经营管理水平也很差，企业三项费用（财务、管理、销售费用）支出高。这样的产业结构、粗放的经营机制，在国际化市场化激烈竞争中，形不成“船大抗风浪”的整体实力，在与“狼”共舞中需要增强危机感和忧患意识。
２、住宅产业化水平低，成本高竞争力弱。住宅产业化，目前尚处在试验阶段，整个产业仍属于粗放型的开发与经营。住宅产业化水平低、劳动生产率低、科技进步贡献率低，必然造成成本高、房价高。“三低两高”带来的最终后果，只能是市场竞争力弱，这是最严峻的挑战。
３、人才外流，严重影响企业素质。在市场经济条件下，谁拥有高素质的人才，谁就赢得发展的机遇。加入ＷＴＯ后，市场对劳动力和人才配置的环境发生了根本变化。大的外资房地产企业工资水平高，又有先进的经营方式、管理模式和新技术手段，对高素质人才必然产生强的“磁场效应”，会有很大的诱惑力和吸引力。势必加速高素质人才向外资大企业流动，这是加入ＷＴＯ后，房地产企业面临的最大的冲击。
４、不懂世贸组织的规则是最大的挑战。加入ＷＴＯ，我国经济活动都要遵守世贸组织的市场规则，都要履行自己的承诺。过去，我们熟悉的东西，现在不能都适用，而不熟悉的东西又要去执行。因此，强化规则意识，尽快缩短从不懂到懂的时间差，刻不容缓。
５、房地产将面临全球的经济影响。由于世界经济的全球化、信息化、知识化的进程加快，加入ＷＴＯ后中国的经济必然与世界经济融为一体，彼此影响加深。不仅要关心本行业的发展，也要密切关注国际经济大环境的变化，增强预见性，建立有效的防范机制，提高抵御风险的能力。
三、加入ＷＴＯ房地产业应采取的对策和措施
１、加强学习，积极应对。加入ＷＴＯ最大的挑战是不懂世贸组织的规则，增强学习的自觉性就显得更加紧迫。首先要认真学习世贸组织的七项原则和各项规则；其次要全面了解和自觉履行我国政府的六大承诺；此外，还要坚决消除三大投资政策壁垒，对所有投资者都要给予最惠国待遇与国民待遇，不应有任何歧视，都要一视同仁。学会运用合法的规则，保护自身的投资利益。同时，也要研究如何调整自己的发展战略。既要“引进来”，也要“走出去”，发展自我。
２、深化改革，健全市场运行机制。当前要深化所有制改革，调整房地产所有制结构，尤其要加快国有房地产企业改制步伐，通过联合、兼并、参股等形式，把企业规模搞大，实力搞强，创品牌，树形象；要深化土地使用制度改革，凡经营性用地，都要公开竞标拍卖；要深化城市规划管理改革，试行法定规则，增加规划透明度；要深化住房价格改革，明晰房价的构成要素，剔除不合理的税费；要深化住房制度改革，加快不同形式的货币化分配方式，增强职工购房能力。同时，要积极试行经济适用房“货币补助”新模式，改“暗补”为“明补”，逐步推向市场化。此外，还要积极发展住房二级市场。
３、加强法制建设，强化行业管理。市场经济是法制经济。我国要履行自己的承诺，将按照世贸协定的要求，撤消一批、修改一批和立法一批法律法规，尽快与国际经济规则接轨。强化行业管理，关键要解决不越位、不缺位和不错位的问题。“不越位”就是对不该管，管不了，管不好的要坚决不要去管，如开发建设项目不要去搞审批；“不缺位”就是对该管的事，要管住，管好，如工程质量、预售许可不能出现管理“真空”；“不错位”就是对职能管理部门，不能既当“裁判员”，又当“运动员”，如中介机构必须政事分开，不能强力垄断。同时，加强行业管理，还应尽可能改变事前审批为事后监督，提高办事效率。
４、推进住宅产业化，降低开发成本。住宅产业化，是以住宅部品部件设计标准化、产品系列化、生产工业化、经营市场化、服务社会化为目标。推进住宅产业化，不但能提升住宅建设品位，而且能有效地降低开发成本，提高市场竞争力。
５、加强管理提高质量，营造人居环境新卖点。质量是开发商的信誉，也是企业最青睐的名片。在住房个人消费占９０％以上的今天，房屋质量越发显得重要，已成为购房的首选因素。对房地产市场来说，质量应是广义的，它包括了规划设计质量、房屋工程质量、设备材料质量、房屋室内外环境质量和物业管理服务质量等五个方面。在成片小区开发中，要注重规模效应，突出以人为本的新理念，努力营造规划科学、建筑新颖、功能完善、配套齐全、交通便捷、环境优美、社区安全的人居环境新卖点。此外，要积极培育房地产中介服务体系。房地产市场的繁荣，离不开中介服务机构的参与和催化。要大力培育和发展房地产经纪、代理、评估、咨询、信息、担保、仲裁、物业管理等中介市场，提高行业整体素质，不断增强产业发展后劲和国际竞争能力。
作者单位三明市建设局
责任编辑黄元庚
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