在推动基层党建与业务发展深度融合工作会议上的讲话

习近平总书记指出，“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”。习近平总书记的重要指示批示明确了国有企业党的建设对国家富强、社会进步、企业发展和民生保障的重要意义。我们要认真学习贯彻，牢记殷殷嘱托，推动国有企业基层党建与业务发展深度融合，以高质量党建为企业高质量发展提供坚强的政治保障。

一、提高政治站位，充分认识国有企业基层党建与业务发展深度融合的重要意义

（一）推动国有企业基层党建与业务发展深度融合，是企业长远发展的实际需要。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的重要支柱，肩负着维护党的执政地位和社会主义制度的重大责任和使命。为此，围绕企业生产经营开展党建工作，以党建引领促进企业改革发展，是实现“双融双促”的成果体现；同时，围绕交通资源集团成为“国内一流的综合交通资源运营服务商”的发展定位，通过抓好生产经营业务，以投资带动项目，以提供高质量的原材料供应和更优质高效服务，服务交通强国战略，推动国有企业可持续发展，为更好地巩固党的执政基础提供了重要的物质支撑。因此，要推进企业发展水平整体提升必须“两手抓、两手硬”，全面推进党建工作与生产经营二者深入融合、统筹推进，为企业高质量发展提供保证。

（二）推动国有企业基层党建与业务发展深度融合，是企业稳进提质的必要条件。坚持党的领导，是国有企业的独特优势。把国有企业改革发展成果作为衡量党组织战斗力的重要指标，可以更加精准地指引企业的发展方向。砂石行业正向高效节能、绿色环保、智慧化方向不断转型发展，亟须一种系统性载体进一步引领企业释放发展活力，提高产品质量和生产效率、推进提质增效，进而提高竞争实力。通过加强基层党组织的战斗堡垒功能，发挥党组织党员先进性模范带头作用，示范带动全体职工走在前、冲在先，推动群团建设，实现团队凝聚力的增强，营造良好的企业文化，由点及面的助力各项生产经营任务得到有效落实。

（三）推动国有企业基层党建与业务发展深度融合，是企业防范风险的重要保障。随着砂石骨料行业竞争格局的日趋激烈，区域营销压力和风险压力逐渐显现，规范的决策程序与工作机制至关重要。强化党建引领导向，通过认真贯彻公司党委研究讨论前置程序和各项运行工作机制，严肃党内政治生活，是公司未来可持续发展的基础保障。以党建工作标准化、规范化要求运用于企业治理之中，对党组织参与公司决策的形式和内容进行明确规定，把企业党组织参与重大问题决策与董事会、监事会、经理层依法行使职权更好地联动起来，突出公司治理结构中党对国有企业的全面领导，确保“三重一大”落实到位，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的作用，推动各环节高效协同、发挥合力，可有效防控企业发展风险。

二、准确把握形势，正确认识国有企业基层党建与业务发展深度融合存在的突出问题

（一）思想重视程度不够。一是在经营指标压力下，“重经营轻党建”仍在少数基层党组织中存在，认为只要完成经济指标就可以了，单纯经营观念仍起支配作用，认为业务工作才是中心，对党建工作强调得多、研讨得少。二是少数公司认为党建工作只是党支部书记、支委委员、党务工作者的事，领导重视程度不够，主动以党建引领企业发展、融入业务工作的积极性不够高，导致党建工作与生产经营关联性不强，大大削弱了党建的引领性和凝聚力。

（二）要素保障能力不足。一方面，少数公司在队伍建设中，偏重于引进专业型技术人才，对党务工作者的培养不够重视，基层党务工作者人才短缺现象较严重，党务工作者大多为兼职，专业性不强，人员要素保障能力不足，一定程度上影响了党组织主体作用的发挥。另一方面，基层单位在推动党建融入中心工作中缺乏创新载体，长效性抓手不够多。

（三）双融强企成效有待加强。一些企业党建与生产经营工作结合不紧密，未能从问题导向入手，导致项目精准度不够高，实效性不够好，提质降本增效、市场化管理体制机制建设、智能化转型等中存在的突出性问题未能得到有效解决。同时，争先创优的氛围还不够浓厚，党员带领职工下沉一线的责任担当还不够强，主动承担企业“卡脖子”问题的主动性不够强。

（四）文化建设氛围不浓。一是还有少数单位未结合业务实际和地域特色开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，党建缺乏文化宣传，未让党建工作成为看得见的生产力。二是对党建品牌的总结提炼不够到位，未能形成一套可借鉴、可复制、可推广的工作方法，党建品牌融合效应发挥得还不够有力。

三、强化责任意识，推动基层党建与业务发展深度融合

（一）内嵌“三大要素”，解决“重视不够”的问题。企业高质量发展必须以高质量党建来引领。突出党建主体责任的落实，是党组织在企业中发挥把方向、管大局、促落实的领导作用的关键要素。一是要内嵌决策要素。要将党建工作进章程，全面推行基层党组织书记与企业主要负责人“一肩挑”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，充分发挥领导核心和政治核心作用。二是要内嵌责任要素。明确“谁来抓”和“抓什么”，建立党建责任清单、任务清单、考核清单，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，压紧压实“第一责任人”责任，形成一级抓一级，一级促一级、人人抓落实的工作格局。三是要内嵌考核要素。执行党建与业务“双否决”，既不片面地只重业务，也不简单高估党建的作用。加大党建考核与生产经营的“捆绑力度”，围绕党支部“强基指数”，在基层党建工作考评中提高生产经营关键指标比重，建立争先赛马机制，突出业绩导向。细化“七张问题清单”考核机制，突出问题导向，完善“发现问题靠党建”的科学机制。从赋能发展、问题查改、价值创造等方面，持续提升党建带全局的力度和融合度。

（二）构建“三同机制”，解决“保障不足”的问题。一是要构建“思想同源”机制。思想是行动的基础，要不断加强党员干部的政治理论知识的学习，加强对广大党员的思想教育，不断提高广大党员的思想意识。交通资源集团已经构建起“第一议题”“党委理论中心组”“三会一课”“红石宣讲”“班前十分钟”等5个常态化思政建设载体及“秦新课堂”“海新课堂”等子（分）公司N个创新载体的“5+N”学习体系，要进一步丰富学习平台载体，丰富学习形式，深入开展“红石宣讲 领航铸魂”行动，以党员读书会、党课电台等多种丰富多彩的形式，推动政治理论学习入脑入心；要结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过读原著、溯源学、结合企业实际学，引导职工从思想意识上完全与企业发展同频共振。二是要构建“经验同享”机制。在贯彻落实“三会一课”制度的基础上，让“三会一课”走进一线、开到现场，将“技术培训”“业务研讨”与“党组织生活”充分结合，开展“技术党课”，不仅创新了党组织生活的形式，更为党员与技术骨干经验共享、互通有无提供了良好平台，让中心工作与理论学习“合拍”，进一步增强广大党员职工的认同感。三是要构建“人才同育”机制。以培养复合型人才为重点，坚持党管人才与市场化选聘有机结合，加强党务干部与经营管理干部的跨界锻炼、双向交流，选拔培养一批懂党务、懂业务、懂管理的“复合型人才”，使之既能成为优秀的党组织带头人，又能成为经营管理的行家里手。要选优配齐基层党务工作者队伍，进一步加强梯队建设，建立“帮带+交流+激励”机制，以集中轮训、抽调交流等方式强化党务人员的教育管理，不断提升党务人员的业务水平。

（三）用好“两个抓手”，解决“成效有待加强”的问题。如何将党建工作全方位渗透到企业发展中心，重点是有抓手。持续抓准党建赋能生产经营的发力点、着力点，把推动项目基础建设、市场开拓、提质增效等工作作为基层党建工作的立足点，通过用好“责任制”“比拼制”两个抓手，进一步破解“双融强企成效有待加强”的问题，充分激发党组织动力活力。一是强化“责任制”。重点通过实行党组织班子联系制、党员领办制，开展基建攻坚克难行动、立功竞赛等活动，提升党建与经营双融双促的成效。聚焦企业发展核心目标，党组织书记要发挥“头雁作用”，党员干部要发挥“模范作用”，主动积极承担企业发展中存在的痛点、堵点、难点问题，对设备管理区域、生产加工区域、安全环保区域等进行责任包干，成立“党员突击队”，由点及面地将党员责任覆盖至经营发展全过程，由党员带动群众敢于破难、善于破难，有效发挥党建促发展的作用。交通资源集团全面开展“攻坚克难行动”，紧扣年度总体目标，聚焦在推动降本增效、机制改革、智能化转型等方面存在的痛难点问题，将年度“攻坚克难行动”分为“头雁项目”“攻关项目”“堡垒项目”“模范项目”四个类别，分层分类进行重点攻坚，全力推进提质增效，保证领办项目的“精准度”，突出项目的“难度”和“创新度”，引导党员抓住“关键点”，敢啃“硬骨头”，全面提升项目领办的成效。二是强化“比拼制”。重点是通过探索科学完善的“晾晒比拼”机制，运用现代化企业管理体系使工作目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化，推动形成你追我赶、争先创优的浓厚干事氛围。根据基层单位实际，围绕项目基建等重大项目建设目标，开展“三个一”的晾晒比拼机制，（一日一清：对每日工作完成情况进行清单化统计，做到“日清”；一周一讲：对每周工作成果及未完成原因在例会上进行汇报，做到“周讲”；一月一评：对每月整体工作完成质效进行打分、排名，做到“月评”），推动公司各条线各项工作有进度、有速度、有质量，实现工作清单式管理、闭环式推进、绩效式评定，调动广大干部职工绷紧弦、铆足劲，提升科学化规范化水平。

（四）擦亮“一张名片”，解决“氛围不浓”的问题。党建品牌是国有企业浓厚干事创业氛围的一张靓丽名片，创建特色品牌的目的就是通过挖掘一批首创原创、总结一批做法经验、凝练一批机制成果，营造“一个支部一面旗帜” 的奋勇争先氛围，让党建工作更有辨识度、更加贴近一线。要不断深化“红石先锋”“1+N”大党建品牌矩阵，打造更多具有资源辨识度的基层党建标志性成果，培树1-2个省级及以上党建品牌，重点培育2-3个党建联建案例，持续深化“3456”联系机制等工作样式，打造一批有特色可复制、可推广的党建工作创新案例。加快推进文化聚力赋能，讲述资源好故事，传播资源好声音，引领广大员工持续保持奋发有为的精神状态。加大党建宣传片、企业文化片、微电影、短视频制作等内容创作，不断浓厚多媒体宣传氛围，持续提升企业影响力。