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金巧兰
加强和改进思想政治工作，农村基层是个大阵地，农民的教育是个大课题。近年来各地紧紧围绕经济建设这一中心，开展理论进农村工作，也取得了一定成效。但从当前农村的现状看，农民教育问题仍然是农村工作中的一个较为薄弱的环节，具体表现在以下几个方面：
１．认识不到位。有些地方对农民教育的重要性认识不足，以为农民只要能完成各项税收任务，不上访闹事就行了。存在这种认识，一是因为有的乡村干部感到现在经济不景气，忙吃饭问题还忙不过来，没有精力抓思想教育；二是因为部分基层干部整天忙于事务，不重视提高理论素质和政策水平，对上级的政策法规钻得不深、吃得不透，教育指导群众工作能力欠缺；三是因为对农民教育的考核力度不够和指标难以量化，使得一些乡（镇）、村干部认为农民教育抓不抓无所谓，反正群众也不懂，让他们干啥就干啥；四是怕群众清楚明白了，以后工作难度更大，因而采取愚民政策，其结果是聪明反被聪明误，引起群众不满。
２．着眼点偏差。思想政治教育没有把握住农村和农民的脉搏，而是搞形式主义的东西。教育内容与农村的现实情况和农民的现实思想不合拍，有的调子太高，把道理讲空了，讲偏了，不切实际；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，农民不入耳；有的上下一般粗，对干部和农民要求一个样，农民接受不了。所宣传的与农民所思、所盼、所求的相去甚远，因而收效甚微。
３．工作不到位。农村支部不抓教育工作的现象不同程度地存在。有的村支部常年没组织活动，不研究教育工作，；农村党员队伍素质不高问题比较突出，很难发挥骨干作用；少数基层干部自身形象不好，难以令群众信服；承担最基层农民教育工作的村组干部，既是家庭事务的主体，又是村组事务的主体，涉及到利益关系也多数采取草率应付的态度，主动抓农民教育的自觉性不高。
４．渠道堵塞。当前农村思想政治教育呈逐级弱化的趋势，贯彻上级精神、党的政策，往往是“市县作报告、乡镇听摘要、村里喊口号、群众不知道”。另外由于生产组织形式的变化，农民“各自为战”，很难召集在一起进行系统的、全方位的思想教育。传播渠道断流，思想工作断层，使上级的声音很难准确、及时地传达到农民中去。
５．阵地萎缩。据了解，有的乡镇电影院、文化站、图书馆比较简陋破旧，而到了村级几乎没有什么文化设施。思想文化教育阵地的日益萎缩，对农民教育工作造成了一定的困难。
针对当前农民教育存在的以上问题，联系三明实际，提出以下几点对策建议：
１、提高认识，增强做好农民教育工作的自觉性和紧迫感。农民是农村经济和社会发展的主体，农民问题始终是中国革命和建设的首要问题。当前，面对加入ＷＴＯ给我国农业发展带来的机遇与挑战，农业和农村工作正面临着农业结构调整、农民增收和农村稳定等三项艰巨任务。农民作为农业结构调整的主体，对结构调整的态度和积极性，对市场信息的选择和运用水平，对科技的吸纳能力，以及是否能够真正实现增收等问题，根本上还是取决于农民自身的科技文化素质。社会稳定也离不开有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。抓好农民教育是农业和农村经济持续发展的需要，更是新形势下做好农业和农村工作的迫切需要。对此，各级干部要有清醒的认识，同时适应新形势，在不断提高自身素质的基础上，教育引导农民树立市场观念、开放观念、竞争观念、效益观念和法制观念，提高农民运用现代科技知识脱贫致富的能力。各级组织特别是领导干部，要从建设现代化新农村的战略高度，充分认识加强农民教育的重要性和必要性，切实做好农民教育工作。
２、加强管理，建立健全农民教育责任制。抓好对农民的教育始终是党的农村工作的重要任务，应作为县、乡、村党组织和广大基层干部的一项政治职责，列入工作计划，提上议事日程，纳入考核范围。基层党组织负责人要切实负起农民教育的第一责任，思想上重视，工作上部署，措施上落实。要针对农民思想的新特点，大胆探索农民教育的新路子、新方法。完善农民教育考核管理制度，逐步加大反映农民素质的指标，把农民教育与基层干部的所得利益挂钩，促使他们有心思抓教育，舍得气力抓教育，敢于扎实抓教育。同时对重视农民教育并有明显成效的，给予表彰和奖励；对于那些忽视农民教育，导致农民素质下降，出现各种问题的，要进行必要的惩戒。
３、加大投入，搞好农村文化教育阵地建设。农村文化教育阵地是理论进农村的重要载体，各地要加大投入，建好基层党校、宣传教育中心、文技校、文化站及图书阅览室等农村文化教育阵地，搞好村宣传栏、黑板报，同时要提升品味，添置电化教育、网络教育设施设备，以适应信息社会的需求。
４、改进方式，增强农民教育的效果。要在继承传统教育方式的基础上，适应新形势，探索新思路，不断改进农民教育的方法，增强教育效果。一要结合当前正在开展的村级“三个代表”学习教育活动，对农村干部群众进行党的基本理论和基本路线教育，引导干部群众辩证地看待问题。二要紧紧把握农民以文化求富裕、以知识求效益思想渐趋形成的态势，帮助农民学习科技实用技术，掌握致富本领，从而实现农民增收，促进农村经济发展。近年来三明市科协与清流县大路口村开展的“村会协作”，更加注重实践经验的介绍和实用技术的实地指导，切实加强与生产经营发生直接关系的科技兴农教育；尤溪县开办的农家“１５５＂热线电话，及时回答农民群众提出的各类问题并组织力量帮助解决等这些做法效果很好，受到了农民群众的欢迎。三要结合“三五”普法教育向农民群众宣传政策和有关法律特别是与ＷＴＯ有关的国际法律法规知识，教育农民正确处理国家、集体、个人的关系，增强农民的民主法制观念。四要与组织开展整治村容村貌、开展文明村和文明户评比等具体活动相结合，积极运用典型引路、文艺表演、体育活动等形式，使农民在通俗易懂、形象生动、喜闻乐见的各种活动中，得到自我教育和提高。五要坚持理论与实践相结合，贯彻政策与工作实际相结合，教育目的与农民愿望相结合，紧密联系实际，充分考虑受教育者的接受能力，采取分类施教、循循善诱、入情入理的方式，做到既讲道理、又办实事，倾听群众呼声，关心群众疾苦。避免空洞说教、照本宣科、生搬硬套、应付差事等不良作法，增强农民教育的吸引力和感染力，提高教育效果。
作者单位：中共三明市委宣传部
责任编辑：陈明钦
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