在人大代表履职能力提升专题推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十大报告指出：要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。近年来，**县人大常委会准确把握新时代人大代表工作的新形势新要求，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以“五个建设”为抓手，探索闭会期间代表履职服务管理机制，规范提升阵地建设、丰富代表活动形式、办好代表意见建议、规范代表履职行为，人大代表履职行权的水平不断提高、作用得到有效发挥，人大代表履职有目标、心中有责任、肩上有担当、活动有载体、为民代言有热情，全县代表工作持续焕发生机活力。现将有关工作进展情况汇报如下：

加强履职能力建设提升代表综合素质。人大代表行使职权、发挥作用的每一项工作，政治性、程序性都很强。**县人大常委会始终把学习培训作为提高代表履职能力的重要抓手，“四措并举”狠抓代表培训，不断激发代表履职新动能。一是“请进来”校准履职方向。常委会制定代表年度培训计划，每年举办2期代表履职培训班，围绕代表履职须具备的业务知识和素质能力，邀请专家学者精心设计培训课程，不断提高代表综合能力和业务水平。二是“走出去”拓宽履职视野。常委会将理论学习与实践锻炼相结合，先后组织人大代表赴全国人大深圳培训基地、扬州人大培训中心等地进行履职能力提升培训，拓宽人大代表思维，开阔人大代表视野。三是“深交流”提升履职实效。通过集中培训、观摩视察，将各领域的人大代表聚在一起，交流学习心得、分享履职经验，切实将学习成果转换为开展工作、履职行权的好思路、好方法、好措施。四是“沉下心”夯实履职基础。常委会及时为人大代表推送党的政策理论、法律法规、人大和“一府一委两院”工作动态，拓展代表知情知政渠道，代表履职基础得到不断夯实。**县十九届人大常委会履职以来，我们举办专题培训班8期，参训代表1400余人次。通过集中培训，进一步加深了代表对人民代表大会制度和人大工作的认识，为代表依法履职、正确履职、有效履职奠定了良好的理论基础。

推进阵地规范建设夯实代表履职基础。代表家站是基层人大代表联系选民的重要平台，也是支持和保障代表依法履职、密切联系群众的重要阵地。为深入推进人大代表之家履职平台建设，**县人大常委会下发《关于进一步加强人大代表之家规范化建设的通知》，建立了常委会领导分片包抓、代工委指导督导、乡镇（社区）具体落实的责任体系，做到工作部署到位、责任落实到位、督查检查到位。明确“科学谋划、合理布局、丰富活动、发挥作用”工作目标，各乡镇按照“十有三公开”标准，对已建成的人大代表之家进行提档升级，为代表履职交流、学习培训、接待选民提供了良好的平台。同时，创新代表服务产业发展新路径，选取产业发展规模较大、从业人口较多的产业链建设人大代表之家，安排与产业关联度高的代表入驻，拓宽代表服务经济发展的新渠道。依托高原夏菜种植、肉羊养殖、富硒蔬菜培育、特色林果种植等优势，建成寒旱农业示范基地产业链代表之家、高原夏菜种植基地产业链代表之家、路衍经济产业链代表之家等特色代表之家10个，推行“人大代表+村集体经济组织+N”的发展模式，把代表聚集到产业链、作用体现在产业链、职责履行在产业链，为乡村振兴提供了强大动力。

加强履职效能建设丰富代表活动形式。人大工作主体在代表、力量在代表、优势在代表、潜力在代表，人大工作的水平看代表。**县人大常委会常态化开展“六个一”活动：即每月组织1次代表接待选民活动，每季度进行1次代表集中学习培训或议事议政、组织1次代表视察调研或执法检查，每半年向代表通报1次乡（镇）政府工作、组织代表走访1次选民，每年组织代表开展1次向选民述职评议活动，不断延伸代表服务群众的长度。持续深化“两联系”工作机制，明确常委会组成人员和人大代表履职要求、职责任务和推进措施，24名常委会组成人员全覆盖联系174名县人大代表，174名县人大代表全覆盖联系85个选区的群众。换届以来，我们邀请84名县人大代表列席常委会会议，组织380多名省市县三级人大代表参与专题调研和执法检查，150多名县人大代表参加国家机关监督活动。全县各级人大代表通过“代表活动日”“代表接待日”等走访选民800余人次，征求意见建议135条。此外，为促进人大代表更好地履行职责和发挥监督作用，**县人大常委会邀请四级人大代表对全县重点项目建设情况开展调研和视察，收集整理意见建议23条、现场协调解决问题8个、转交县政府相关部门解决问题15个。组织农民代表开展“双带一推”（人大代表带头致富、带动群众致富、推动共同富裕）实践活动，筛选在农业特色产业发展、生态环境保护、和美乡村建设等方面的人大代表18名，带头发展特色产业，常委会认真做好代表参与乡村振兴的服务保障，以高水平代表工作汇聚乡村振兴合力。

强化监督评价建设办好代表意见建议。人大代表建议是民声、民情、民意反映的重要载体，也是促进政府决策科学化、民主化的重要途径。**县人大常委会紧扣代表建议提出、办理、评议环节，全链条助推代表意见建议高效落实。严把代表建议征集关、筛选关、审查关、交办关，提前征集代表意见建议，认真梳理会议期间提出的意见建议，分类制定工作台账，召开会议及时转交县政府办理。建立“常委会领导重点督办、县政府领导领衔办理、各相关部门积极承办、与会代表面商面复”的意见建议办理机制，紧盯办理、答复、反馈、复查等各环节，**县人大常委会代工委相关工作人员与县委、县政府督察专员组成督察组，对意见建议办理情况进行专项督查，责成相关承办单位如期全面完成办理任务。对民生实事项目建设情况进行集中视察，邀请代表对意见建议办理结果进行满意度测评，办理结果不满意的，由**县人大常委会以督办书的形式，责成承办单位重新认真办理，真正实现加快办理进度、拓宽督办形式、保障办理实效。今年以来，我们通过代表走下去、选民请上来相结合的方式，助推代表掌握群众所思所想所盼，听取群众意见建议，梳理城市管理、小区物业、供热供气等5个方面40个热点难点问题形成代表建议，现场解决问题18个，线下交办建议22个，切实推动代表建议转化为促发展、惠民生的政策措施。

完善体制机制建设规范代表履职行为。**县人大常委会通过完善各项规章制度，引导和组织代表立足岗位，在法定职权范围内尽心竭力为群众排忧解难。为此，按照《**县人民代表大会代表履职管理办法》，常委会制定了人大代表履职手册，从学习培训、联系选民、述职评议等9个方面作了规定，按照“一卡两本三册四簿”规范履职档案，确保代表履职有活力。按照“就地就近、便于活动、合理编组”的原则，常委会将全县各级人大代表科学划分为8个代表小组，确定小组负责人、联络员，通过“代表活动日”“代表接待日”，深入开展帮民需解民困、爱心助考、环境整治等活动26次，实现了从“要代表参与”到“代表要参与”的转变，切实增强代表服务意识。采取“确定选民代表—做好会前公示—召开述职会议—进行民主测评—收集建议意见—督促代表整改”的步骤，有序开展代表向选民述职活动。今年以来，我们已组织56名县人大代表向选民述职，接受选民的监督和评议，丰富了闭会期间代表活动的内容，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

成绩属于过去、未来任重道远，今后，我们将深入践行全过程人民民主重大理念，全面落实县委培育五大富民产业、打造四大示范基地、全力争创五县的发展目标，充分发挥人大代表在经济社会高质量发展中的重要作用。阔步在中国式现代化的大道上，**县人大常委会将始终坚持以人民为中心，尊重代表主体地位、加强代表工作创新，在丰富和发展全过程人民民主实践中凝聚代表智慧，努力为谱写中国式现代化崭新篇章贡献人大力量。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！