民政系统纪检组长党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

　　按照局党组的安排，今天，我们在这里召开全市民政系统党风廉政建设工作会议。主要任务是：贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和全省民政系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2023年党风廉政建设工作，安排部署2024年主要任务。稍后局长还要作重要讲话，对全市民政系统党风廉政建设工作提出要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组作党风廉政建设工作报告。

　　一、2023年工作回顾

2023年，全市民政系统认真贯彻落实中央、省委和市委对党风廉政建设工作的决策部署，以深入开展主题教育活动为契机，严明纪律规矩，强化执纪问责，持续改进作风，党风廉政建设和反不廉洁工作取得明显成效，为全市民政事业健康发展提供了坚强的纪律保障。

（一）加强组织领导，落实“两个责任”。局党组紧紧围绕省委、市委“主体责任落实年”要求，着眼全局抓统筹，把党风廉政建设工作，特别是落实“两个责任”情况纳入总体工作同研究、同部署、同落实、同考核。局主要领导切实履行党风廉政建设主体责任，定期听取工作汇报、提出具体要求、检查工作落实；其他领导同志严格落实“一岗双责”要求，对分管单位党风廉政建设工作及时部署，指导督促，抓好落实；局纪检组深化“三转”，聚焦主业，认真落实监督责任，切实增强监督执纪力度；局机关各科室、局属各单位强化组织领导，研究部署责任落实措施，全局党风廉政建设工作呈现齐抓共管、系统推进的良好态势。同时，各县（市、区）民政局也都普遍建立健全并严格落实“两个责任”目标管理、责任清单、廉政谈话以及党风廉政建设专题报告等制度，认真向本级党委、纪委述责述廉，全系统各级党组织依规管党治党的主体意识不断增强，“两个责任”得到有效落实。

（二）坚持从严管理，强化纪律意识。深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理，组织党员干部对遵守党的政治纪律情况进行公开承诺，对政治纪律教育和监督管理情况认真进行自查自纠，切实强化党员干部的纪律意识、规矩意识。以落实中央八项规定精神、纠正“四风”为重点，紧盯重点时段、重点环节、重点单位加强监督检查，有违必究，言出纪随。全系统全年累计纪律处分*人，对*领导班子进行了诫勉谈话。积极做好群众来信来访和转办信件的查处、反馈工作，局纪检组全年受理群众来信来访*件，均按照要求调查核实，按时上报反馈调查结果，维护了纪律的严肃性和群众的合法权益。坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小抓预防，建立健全党员干部个人重大事项报告制度，在重大法定假日和传统节日前夕开展廉政提醒，对2023年新提拔、轮岗的*名科级干部进行了任前廉政谈话，局主要领导年终专门给局机关副科级以上干部上了廉政党课，进一步增强了全局党员干部遵规守纪、廉洁从政的意识。

（三）深化作风建设，严守党规党纪。按照上级统一部署，扎实开展了主题教育，领导干部带头参加学习研讨，带头讲党课，带头查摆问题，带头整改落实，做到打铁自身硬，正人先正己，集中排查梳理了一批违规违纪问题，形成了问题清单和整改措施，有力推动了专题教育深入开展。与此同时，我们还组织开展了“三查三保”、“懒政怠政为官不为”专项治理、发生在群众身边的“四风”和不廉洁突出问题专项治理、“优质服务窗口”创建等专项活动，持之以恒纠正“四风”问题，促进全系统党员干部作风转变。及时传达学习上级纪委对违反八项规定精神典型问题的通报，并针对群众反映强烈的问题，定期不定期进行监督检查，对违反工作纪律的问题予以通报批评。通过深入开展主题教育，广大党员干部进一步坚定了理想信念，加强了党性修养，全系统党风政风行风持续好转，遵规守纪要求逐步成为民政干部自觉遵循的价值追求和行为规范。

（四）注重源头治理，完善惩防体系。按照《我老秘网市建立健全惩治和预防不廉洁体系实施方案》要求，围绕重点工作领域，建立台帐、细化责任，全面排查制度漏洞，进行修订健全完善，用制度规范权力运行，初步构建起具有民政工作特色的惩防体系基本框架。坚决查究社会保障领域存在问题，深入开展了低保资金管理和使用情况检查，对发现的问题进行了严肃处理，涉及*余人*万元被及时追回。在社会关注度高、易滋生不廉洁苗头的领域，健全完善公开公示、诚信承诺和责任追究等制度，主动邀请市纪委参与监督，均为零投诉。有效杜绝了拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。

（五）强化宣传教育，营造廉政氛围。充分发挥廉政文化的教育导向作用，不断丰富廉政文化宣传和教育形式，在机关积极营造廉政文化氛围。紧密结合主题教育，采取经常教育与主题教育、普遍教育与重点教育、示范教育与警示教育相结合的方法，通过集中学习、讨论交流、个人自学、撰写心得、实地参观、观看廉政影片和戏曲，以及一把手讲授廉政专题党课，组织党员干部参与“清风城市”政务微博、微信和手机短信三大互动平台，组织重点科室负责人参加全市廉洁履职教育培训班等形式，进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政宣传教育，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟常鸣。按照忠诚干净担当的标准，切实加强全系统纪检监察干部队伍建设。此外，还选派纪检监察干部参加了市纪委、省民政厅举办的业务培训班，进一步提升了纪检监察干部履职能力，为党风廉政建设提供了坚强的组织保障。

一年来，全市民政系统党风廉政建设工作取得了一定的成绩，局纪检组被市纪委表彰为2023年度全市纪检监察工作目标管理先进单位，部分县民政局等也获得了同级纪委的表彰奖励。这些成绩的取得，是市委市纪委正确领导的结果，是全市各级民政部门党组（党委）高度重视和身体力行的结果，是全系统广大党员干部廉洁自律和共同努力的结果，是纪检监察部门同志们恪尽职守、敢于担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我们工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别基层领导干部在落实“两个责任”工作中存在职责任务认识不清、落实措施不够具体、监督检查不够有力等问题，履行主体责任还不到位。二是个别党员干部对依然严峻复杂的党风廉政建设和反不廉洁斗争形势缺乏清醒的认识，甚至有个别党员领导干部依然对党中央正风反腐的坚定决心将信将疑，监管工作中缺乏应有的毅力和韧劲。三是有的党员干部为民服务意识不强，服务态度冷硬，办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在，严重损害了民政部门的形象和声誉。四是个别纪检监察干部自身不硬，能力不足，存在不愿甚至不敢、不会监督的问题，表现在对干部的监督管理不够严格，在对违纪人员处理上失之于宽、失之于软，有的县（市、区）民政局多年未处理过违规违纪干部，等等。对上述问题，必须高度重视，认真思考，努力加以解决。

二、2024年主要任务

2024年全市民政系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委八次全会部署，围绕全市民政工作大局，进一步严明党的纪律，压实“两个责任”，推进作风建设，深化专项治理，管控廉政风险，强化执纪问责，营造风清气正、干事创业的良好氛围，努力取得党风廉政建设和反不廉洁工作新成效。

（一）严明党的纪律，强化“遵守”意识。坚持把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的钢尺，不可逾越的底线。一要严肃政治纪律。全系统党员干部要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格按照习近平总书记要求的“五个必须”和“五个决不允许”来规范自身言行，认真贯彻市委和局党组的重大决策部署，坚决杜绝上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。二要严明组织纪律。严肃党员领导干部党内政治生活，落实好政治纪律工作报告、民主生活会和党内请示报告等制度，提升党内生活质量。严肃查处违反民主集中制，拒不执行党组织的分配、交流、调整决定，违反组织原则谎报瞒报漏报个人重大事项，个人人事档案造假等行为，维护组织纪律的严肃性。三要认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。深入学习、广泛宣传《准则》和《条例》，真正唤醒广大党员的党章党规党纪意识，严格规范自身言行。全系统各级党组织要牢记主体责任，严格执行《准则》和《条例》，敢于较真、敢于动硬，坚决维护党规党纪的严肃性。

（二）压实“两个责任”，推动工作落实。巩固发展落实“两个责任”成果，持续加压，层层推进，确保“两个责任”落地生根。一是继续扎实推进主体责任落实。重点是督促基层单位党组织认真落实全面从严治党主体责任，切实把压力动力向基层传导。要从强化党组织的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的分管领导责任入手，对党风廉政建设年度目标、工作任务进行细化量化，形成分工具体、责任明确的工作机制，要管好自己人，守住“廉洁门”，把主体责任真正落到实处。二是继续扎实推进监督责任落实。纪检监察部门要进一步适应全面从严治党的要求，持续深化“三转”，不断深化对职责定位的认识，紧紧围绕党风廉政建设和反不廉洁斗争这一中心任务，强化监督执纪问责，切实承担起党章赋予的神圣职责。三是认真贯彻《中国共产党党内问责条例》。把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态，对出现执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和不廉洁问题多发频发等问题，坚持“一案双查”，倒逼责任落实。

（三）加大治理力度，严防“四风”反弹。落实中央八项规定精神要着力抓早抓小抓经常，在关键节点严防死守、寸土不让，坚决遏制“四风”反弹回潮。一是坚守重要节点。紧盯奢靡享乐，紧盯年节假期，对于变相公款吃喝和收受红包礼金等违纪行为，发现就查、露头就打，对不收手、不知止，规避组织监督、出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，彻底打消一些干部的观望侥幸心理。二是狠抓窗口建设。加强对窗口单位作风情况的明查暗访，以查促改，以查明纪，督促窗口单位真正落实首问负责制、一次性告知制和限时办结制等相关制度和服务承诺，切实推动窗口单位转变工作作风，提高办事效率，改善服务质量。三是提升机关效能。围绕建设廉洁高效机关，严格落实懒政怠政为官不为问责等制度，对民政工作中存在的有规不依、推诿拖延、敷衍了事，慢作为、不作为以及损害群众利益的“微不廉洁”问题加大监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，坚决遏制“门难进、脸难看、事难办”现象，树立民政部门为民、务实、清廉的良好形象。

（四）明确监督重点，规范权力运行。紧紧围绕全市民政工作会议确定的年度重点工作任务开展监督检查、跟踪问效，最大限度降低重点领域的廉政风险。一是加强对资金管理使用情况的监督检查。密切配合有关业务部门，组织开展全市监督检查“回头看”等活动，一旦发现套取骗取资金等违规违纪问题，及时介入开展纪律审查，严格追究有关单位和人员的责任。二是加强对重点、热点工作的监督检查，严防出现弄虚作假、循私舞弊、低保“吃空饷”等问题。三是加强反腐倡廉制度建设。进一步完善廉政风险防控机制，制定完善权力清单及责任清单，补牢制度漏洞，扎紧管权限权的制度“围栏”。四是强化监督检查。各级党组织要以“六项纪律”为尺子，强化纪律检查工作，着力发现问题，不断改进工作，并自觉接受巡察监督。

（五）严格执纪问责，形成震慑效应。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，力度不减、节奏不变，持续保持高压态势，严格用纪律丈量和处置党员干部行为。一是严查违规违纪问题。严肃查处利用行政审批权、行政执法权、专项经费和专项资金管理权等谋取私利问题；严肃查处贪污私分、挤占挪用、骗取套取资金问题；严肃查处徇私舞弊、失职渎职问题；严肃查处违反工作纪律、泄露机密问题。二是严查工作纪律。严格执行市纪委“九个禁止”、公务接待禁用白酒、党员干部操办婚丧嫁娶事宜备案等制度规定，加强对日常工作纪律的监督检查，严肃查处上班迟到、早退、脱岗，工作日午间饮酒，工作时间网上购物、观看影视剧、聊天、打游戏、炒股等典型违纪问题。对检查发现的问题一律依纪依矩处理，决不避重就轻，达到处理一件、警示一片的效果。三是实践监督执纪“四种形态”。在线索处置和执纪审查中坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，对党员干部苗头性问题、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防患于未然。党员干部一旦违纪，必须严肃处理，防止小问题变成大问题，小错发展为大“祸”；如构成严重违纪违法，决不姑息迁就，严厉查办，以儆效尤。

（六）加强宣传教育，筑牢反腐防线。要结合主题教育活动，不断增强全体党员干部的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想底线。一要加强廉政学习教育。把《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等作为学习重点，让党员干部学深悟透、融会贯通，增强用纪律规范自身言行的自觉性。重视警示教育，及时传达上级纪委通报的违纪问题，特别是利用近年来系统内部的违纪违法典型案例开展教育，以案明纪、警钟长鸣。二要加强廉政文化建设。通过组织开展公示党员干部廉政承诺、廉政作品征集评选、廉政书法绘画摄影比赛、廉政主题演讲等廉政文化活动，发挥廉政文化引领功能，倡导新风正气。三要加强纪检监察干部队伍建设。面对“聚焦主业，履行监督责任”的新任务，全系统纪检监察干部要学思践悟，强化看齐意识，加强党性锻炼，提高理论水平，增强履职能力，带头弘扬清风正气，坚决抵制歪风邪气，自觉接受组织和群众监督，做到自身正、过得硬，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的民政纪检监察干部队伍。

同志们，今年党风廉政建设工作任务已经明确，任务艰巨，责任重大，不容我们有丝毫懈怠。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，迎接新的挑战，为保证全市民政事业改革发展做出新的贡献！