在市高职院校基层党务干部队伍建设专题推进会上的讲话提纲

同志们：

党务工作是高职院校基层党建工作的一部分，具有很强的政策性、专业性和规范性要求。党务干部能力水平的高低直接影响高职院校党建工作的质量以及党的路线方针政策的贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识抓好高职院校基层党务干部队伍建设的重要意义

抓好高职院校基层党务干部队伍建设，推动党建引领发展，有效实现党建发展深度融合，直接影响高职院校改革事业的高质量发展和党的建设全局。

（一）落实全面从严治党的必然遵循。从严管党治党，是我们党长期以来加强自身建设的宝贵经验和重要优势，也是加强和改进新形势下党的建设必须始终坚持的根本方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党摆在更加突出位置，进行了新的深层次全方位的探索。高职院校要把全面从严治党要求落到实处，提升基层党建工作水平，关键是要有科学的工作思路、有效抓手和具体举措，重点在于加强基层党务干部队伍建设。

（二）加强高校党的建设的现实需要。习近平总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”高职院校肩负着为党育人、为国育才的重大职责使命，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，加强党对学校的全面领导，使高职院校成为坚持党的领导的坚强阵地。党务干部是高职院校基层党建工作的中坚力量，抓好党务干部队伍建设是新时代落实全面从严治党、提高高职院校党建工作水平的有效保障。

（三）落实立德树人根本任务的必由之路。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确高校党组织要坚持把思想政治工作作为开展高校党的建设的重要抓手，把立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准。高校党务干部肩负向青年大学生宣传党的理论、路线、方针、政策的重要职责，肩负着做好青年大学生党员和入党积极分子教育培养的重要使命。抓好高职院校基层党务干部队伍建设，是高职院校落实立德树人根本任务、为社会主义现代化建设培育更多大国工匠、能工巧匠的题中应有之义。

二、正视问题，切实增强抓好高职院校基层党务干部队伍建设的紧迫感

党务干部是基层党建工作的主体，是抓好党建工作的骨干力量。在高职院校党务干部队伍建设调研工作中，通过收集一些党务干部的意见和建议，结合工作开展过程中遇到的困难和问题，高职院校基层党务干部队伍建设存在的问题主要表现在以下方面：

（一）人员配备不够足。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中明确要求：“高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，将党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制。”中共中央组织部、中共教育部党组关于印发《高校党建工作重点任务》的通知（组通字〔2018〕10号）中也明确指出：“强化党建工作保障，配齐建强高校党务工作队伍，每个院（系）要配备1名专职副书记，至少配备1至2名专职组织员，专心专责抓党建。”有的高职院校因为是行业办学，受机构、编制等因素制约，至今没有独立设置组织部、宣传部、统战部、教师工作部、学生工作部等党委工作部门，专职党务干部配备受限。有的高职院校从事党建工作的人员缺少相关专业背景，对进入新时代以来党的理论体系新发展、新变化理解不深入，对党和国家的政策领会思考不全面。有的高职院校在部门人员岗位变动时，从事党建工作的人员变动频繁，配备专职党务干部不够及时。有的高职院校专职党务干部较少，兼职人员较多，基层党务干部人员配备不充足。

（二）业务能力不够强。一些高职院校基层党务干部政治站位还需进一步提高，汲取“政治营养”不够到位，政治敏锐性和政治鉴别力还不够强。少数同志长期受惯性思维和旧有观念影响，工作中存在路径依赖，对党务工作者的职责身份意识不强，工作标准化、规范化、专业化意识不强。部分党务干部对党的基本理论学习不及时，对进入新时代以来党的理论体系新发展新变化、习近平总书记最新重要讲话精神学习不够深入，理论学习缺乏钻研精神和深度，内容不系统全面，学习时间不充足，自身学习缺乏有效的办法，结合高职院校党建工作实际思考不多。同时，高职院校基层党务干部接受教育培训渠道少、形式不够丰富，导致部分党务干部业务不熟悉，在实际工作中对一些新情况、新问题把握不准，对如何开展党建工作没有工作思路，存在“本领恐慌”，业务水平不够强，干事创业能力还需进一步提升。

（三）工作方法不够新。一些高职院校党务干部对党建工作的重要性认识不够，认为做基层党务工作就是服务一下师生党员、学习一下文件、传达一下精神，在工作中脱离实际抓党建。一些基层党务干部对如何提升党组织生活的吸引力思考不多，对于做好教师党支部、学生党支部的标准化规范化建设思考不深，理论学习大多局限于上传下达，听报告、学文件，激发师生党员发挥先锋模范作用的方式方法不多，主题党日形式单一、创新性不够，组织生活弱化现象比较严重。面对一些难点问题，缺少用学习成果解决问题的能力，开拓创新精神不够，缺少干事创业的新方法新手段。部分基层党务干部工作缺乏思考，工作中奉行“拿来主义”，不能做到具体问题具体分析，满足于完成上级下达的工作任务，对上级文件照搬照抄，导致工作思路不宽，党建工作成效不明显。

（四）作用发挥不够实。有的高职院校少数党务干部抓党建工作思想淡化，认为党建工作是虚的工作，开展党建工作没有实际效果和意义，把党务职务当成额外负担。工作中有时会存在工作过得去、差不多、只要不拖后腿、不出错就行的想法，工作不求出新出彩。有时满足于常规性工作和领导交给的工作任务，进取精神和创造性开展工作的热情不足。另外，党建工作是一项长期、系统性的工作，与业务干部相比，党务干部在职称职级评定和职务晋升上竞争优势相对较弱，一些高职院校在落实党务干部职务职级“双线”晋升等方面与上级有关要求有差距，基层党务干部待遇得不到保障，导致从事党建工作激情不高，创先争优、比学赶超劲头不足，示范引领作用发挥不够明显。

三、担当作为，不断汇聚抓好高职院校基层党务干部队伍建设的工作合力

高职院校基层党务干部队伍建设是一项长期的系统工程，需要不断建立健全和落实相应的制度，形成基层党务干部能力提升的长效机制，从而推进专职党务工作队伍向专业化、职业化发展。

（一）聚焦立德树人任务，选优配强队伍。高职院校要严格按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中“高校党委根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党建工作的原则，设立办公室、组织部、宣传部、统战部和教师工作、学生工作、保卫工作部门等机构”要求，合理设置党委工作部门，配齐配强工作人员，同时按照“高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，将党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制。专职党务工作人员和思想政治工作人员应当在编制内配足，总数不低于全校师生人数的1%，每个院（系）至少配备1至2名专职组织员”要求，配备基层党务干部，注重选拔政治素质好、工作能力强、综合素质高、工作作风实的党员干部专职从事党务工作。注重把守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部配备到基层党组织书记岗位上，在基层党组织书记、副书记、委员任期内出现空缺的，要及时按程序进行补充。

（二）聚焦党的创新理论，提升理论素养。做好高职院校基层党建工作需要提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的党务干部，党务干部要抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要注重学习，把专业知识和社会实践结合起来，结合工作职责、岗位要求和工作实际，有计划、有步骤、有系统地学习政策理论。党务工作事务繁杂，政治性、政策性、专业性强，这就要求高职院校党务干部必须加强理论武装，练就过硬的专业能力，主动发挥“安专迷”的务实作风，干一行、爱一行、钻一行、精一行，发扬“凿一口深井”的精神，克服“本领恐慌”。同时，坚持学用结合、知行合一，把学习成果与各项工作实际结合起来，转化为干事创业的具体行动，不断提高自身素质和工作能力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，努力成为基层党建工作的“行家里手”。

（三）聚焦育人职责使命，强化责任担当。作为高职院校基层党务干部，要不断提升政治站位，增强责任意识和担当精神，勇于担当尽责，提升履职能力。坚持以高质量党建引领高质量发展，严格落实党内政治生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，强化党支部管理、教育和服务职能职责，提升“三会一课”、主题党日质量效果。要跳出一域谋全局、跳出党务看党务，学习借鉴本科院校、其他高职院校优秀经验做法，努力从“他山之石”中找方向、明思路、学方法、提质效，以政治建设为引领，立起检验党建业务工作成效的标尺，拉高标杆扬长补短，只争朝夕埋头苦干。进一步明晰使命目标任务，履职尽责，深入推进新时代高校党建示范创建和质量创优工作，在党建工作示范高校、标杆院系、样板支部和高校“双带头人”教师党支部书记工作室等培育创建中打造更多精、优、尖的党建特色品牌，着力打造基层党建工作“样板田”“示范区”。强化高校党建理论研究，持续推动高职院校基层党建工作提质增效，全面落实立德树人根本任务，提升育人实效，助推新时代高职院校党建工作、育人工作再上新台阶。

（四）聚焦综合素养提升，注重培训激励。坚持以需求为导向，紧紧围绕高职院校中心工作和基层党务干部成长需要，以能力建设为核心，突出精准化和时效性，突出理论素养、业务能力等内容，分层次分领域组织开展专题培训，通过专题辅导、党校培训、集中交流学习、现场观摩、党务实操训练、网络培训、在职自学等多种形式，加强对基层党务干部教育培养管理，探索开展党建业务知识竞赛、知识测试和业务技能“大比武”活动，在基层党务干部中积极营造创先争优、比学赶超的良好氛围，引导基层党务干部持续“蓄能充电”，认真钻研业务，不断增强适应新时代党务干部工作的各项本领，努力实现从“本领恐慌”到“行家里手”的转变。同时，将党务干部工作纳入人才队伍建设总体规划，把党建工作实绩作为基层党务干部年度考核和评优评先的重要参考，完善考核激励机制，强化考核结果运用，在各类评奖表彰、选人用人、职务晋升等方面给予政策倾斜，落实党务干部职务职级“双线”晋升等有关要求。每年“七一”可以组织开展“优秀党务工作者”评选表彰、“榜样的力量”以及“身边人讲述身边事”等活动，发挥典型示范作用，及时发现、表彰和大力宣传基层党务干部中的先进典型，通过政治上关怀、精神上激励进一步激发基层党务干部干事创业热情，使他们干事有动力、待遇有保障、发展有空间。

同志们，建立一支党性意识强、业务精湛、能力过硬、作风务实的党务干部队伍，是确保高职院校党建工作高质量发展的重要保障。高职院校要重视基层党务干部队伍建设，按照“政治强、业务精、作风好、群众公认”标准培养、使用党务干部，以高质量党建引领高质量发展，畅通落实立德树人根本任务“最后一公里”，着力提升职业教育人才培养育人质效，为社会主义现代化建设培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。