在2024年非公有制经济人士思想政治工作经验交流会议上的讲话

同志们：

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。党的二十大报告同样指出要“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。可见，非公有制经济人士健康成长在我国政治经济生活中的重要性。新时代，网络信息技术的快速发展使社会观念更加多元，非公有制经济人士的思想取向更加多样，为坚定“四个自信”、增强“四个认同”，凝聚人心和力量向着以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的目标前进，加强非公有制经济人士的思想政治引领就显得愈发重要。下面，我讲几点要求。

一、提高站位，充分认识新时代加强非公有制经济人士思想政治引领的重要意义

非公有制经济人士是推动中国式现代化建设的重要力量，在促进国民经济实现高质量发展、提升国家现代化治理效能以及厚植党长期执政根基方面发挥着关键作用。习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时，强调：“要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于‘两个毫不动摇’‘两个健康’的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。”非公有制经济人士的思想政治引领工作是新时代爱国统一战线工作的重中之重，加强非公有制经济人士的思想政治引领有助于实现国家政治、经济以及执政党的健康有序运行，为进一步坚定“四个自信”、增强“四个认同”，凝聚起共同奋斗的磅礴伟力。

（一）有助于促进国民经济实现高质量发展。实现高质量发展是新时代增强我国经济发展内生动力的重大时代课题。“民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体”。坚持贯彻新发展理念，走高质量发展的路子，必须用好民营经济对促进国民经济健康发展的润滑剂作用。从改革开放发展至今，非公有制经济对国民经济作出了巨大贡献，正如习近平总书记所说：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”可见，非公有制经济在国民经济发展中的重要作用。非公有制经济人士作为国民经济创新发展的重要力量，在刺激经济、引领创新方面起到了重大带动作用，为实现我国经济高质量发展贡献了重要力量。一方面，非公有制经济是国民经济发展的“驱动力”之一。如果说公有制经济是国民经济发展的原生动力，那么，非公有制经济就是稳定经济的重要基础，是促进国民经济健康发展及经济转型的驱动力，为经济持续稳定发展与转型升级注入源源不断的发展活力。非公有制经济人士通过创办个体经济、私营经济等非公有制经济形式，作为公有制经济的有益补充，在增加经济发展动能、稳定市场需求等方面发挥了重要作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长贡献了关键力量。正如习近平总书记指出：“民营企业和民营企业家是我们自己人。”这一论断的提出标志党中央用更具动员功能和更切实可行的指标、概念和范畴来组织引导中国特色社会主义建设伟大事业，“自己人”论将成为指引民营经济持续健康高质量发展的一个方向标、导向器、定心丸。另一方面，非公有制经济人士是推动创新创业的“领头羊”。习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上强调：“强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。”科技自立自强是国家强盛之基，非公有制经济企业在科技创新方面的贡献率达70％，为推动我国自主创新发挥了巨大作用，成为激发社会创新创造活力的重要阵地，必须“引导民营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量”。为此，要不断引领非公有制经济人士在新发展格局中找准企业定位，直面世界科技前沿、国家重大科技需求和社会经济高质量发展需求，满足人民对美好生活的期待以及人民生命健康的需求，提升企业自主创新能力，增强企业供应链的竞争力，以高质量的供给解决“卡脖子”问题，为国家“十四五”期间经济高质量发展发挥积极作用。

（二）有助于推动国家治理效能走向现代化。《商君书·壹言》中有言：“凡将立国，制度不可不察也。”国家制度及国家治理体系是凸显一个国家治理能力的试金石。其中“国家治理能力”不仅包括自然资源、财政收支、军事力量等国家资源的生产与汲取能力，还包括政治过程民主化、经济活动市场化、社会结构扁平化等国家资源管理与分配能力，以及政治社会化程度、公民参与意识和能力、社会认同和凝聚力水平等一系列“软”能力。加强非公有制经济人士的思想政治引领，健全非公有制经济人士思想政治引领机制，确保有效发挥非公有制经济人士积极性及企业家精神，有利于实现经济活动市场化和政治过程的民主化，提高社会治理水平，从而为推动国家治理效能现代化提供便捷。一方面，非公有制经济人士重视国家政治文明建设，积极参与政治生活，发展社会主义民主政治，在助推政治过程民主化、构建社会认同度方面起到了重要作用。新时代，我国社会主要矛盾出现的新变化，非公有制经济领域的统战工作在助力化解矛盾方面也能发挥出积极的作用。非公有制经济人士作为民营经济的“一把手”，也在全力地解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，并将这一社会主要矛盾上升到政治有序参与中，通过积极的政治参与为促进我国经济协调发展和满足人民美好生活需求建言献策。这不仅有助于解决当前社会的主要矛盾，维护社会凝聚力，还有助于发展社会主义民主政治，完善协商民主制度，调动更多思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营企业家为完善中国特色社会主义制度，以及优化国家治理体系和治理能力提供更多智力支撑。另一方面，非公有制经济人士作为参与社会治理的一份力量，积极投身乡村建设事业，在推动社会治理结构合理化、实现美好生活愿景中扮演着重要角色。“社会治理是国家治理的重要领域”，科学民主的社会治理体制有助于提升国家治理效能。非公有制经济人士作为社会治理的重要主体力量，他们在取得一系列经济成就之后，进而主动在现代化建设中承担起社会责任，秉持先富带后富的使命感，投身社会治理，致力于创造美好生活。非公有制经济人士在社会治理、保障民生中发挥了至关重要的作用，是提升国家治理能力和治理体系的重要一环。为此，要充分认识非公有制经济人士在推进国家治理能力现代化中的积极作用，加强党对非公有制经济人士的思想政治引领，为推进国家治理能力走向现代化增添力量。

（三）有助于厚植党长期执政的群众根基。马克思认为：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”作为马克思主义执政大党，中国共产党的执政基础也是如此。只有党的群众基础不断扩大，党的执政根基才能得以长久稳固。非公有制经济人士作为党长期执政兴国的重要人才队伍，是实现党的第二个百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的重要力量。新时代，对非公有制经济人士进行思想政治引领，引导他们始终与党保持血肉联系，巩固党执政的群众基础和社会基础，对深化非公有制经济领域的统战工作，实现中国式现代化稳步前行至关重要。一方面，非公有制经济人士是党汇聚力量进一步深化非公有制经济领域统战工作的着力点。非公有制经济人士作为社会公众人物，分散在各行各业，掌握着各种资源，对社会有很强的影响力，在政治生活上有一定的公信力。非公有制经济人士具有的这种联系广泛、合作共事的独特优势，能够使他们吸引更多社会力量团结在党的周围，始终与党保持密切联系，为进一步扩大党的执政基础，加强非公有制经济领域的统战工作发挥出绝对效力。为此，要关心非公有制经济人士的健康成长，及时关注非公有制经济人士的思想动态，引导他们听党话、跟党走，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。同时，要注重发挥非公有制经济人士的独特优势，为进一步深化非公有制经济领域的统战工作厚植党的群众基础。另一方面，非公有制经济人士是中国式现代化发展历史进程中的重要力量。党的二十大报告中明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。”实现中国式现代化的稳步前进，就必须加强党的长期执政能力建设，夯实党长期执政的根基。非公有制经济人士对党具有很高的认同度，是建设社会主义现代化强国的重要力量。新时代，要大力促进非公有制经济人士的健康成长，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与全体人民的共同富裕结合起来，积极引导他们走实业报国的道路。促使他们为进一步稳固党的执政根基、扩大党的影响力、推进中国式现代化建设进程作出更大贡献。

二、正视现状，准确把握新时代非公有制经济人士的思想特点

（一）非公有制经济人士经商能力出众，但对思想建设关注程度不够。改革开放后，非公有制经济人士衷心拥护中国共产党，依靠党的政策和自身的奋斗精神走在了时代前列，这些人知识水平和文化素养有限但思想觉悟高。新时代背景下的非公有制经济人士的受教育程度与文化知识水平普遍较高，甚至有海外留学的经历，他们有着出众的经营管理能力、沟通交际能力、选人用人能力，但非公有制经济人士来源多元、构成复杂、素质参差不齐，他们中也存在着一些不容忽视的问题。在新的经济形势下，少数非公有制经济人士对社会责任认知不足，在企业的生产经营理念上存在局限性，出现产品质量不过关、生产环境不良等现象，这反映出部分非公有制经济人士在思想建设方面的不足给企业的生产经营理念带来的差异。此外，由于新时代背景下非公有制经济人士的成长环境以及受教育程度的不同，导致他们对我国国情和党情的了解程度不尽相同，部分国外留学生活的非公有制经济人士对习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值体系以及对党的理论政策理解不够深入，具有一定的局限性。习近平总书记强调要加强对非公有制经济人士的教育引导，什么时候都不可放松。为此，必须注重对非公有制经济人士的思想政治引领，加强其思想建设和提高其政治素养，帮助他们树立正确的价值取向和经营理念，增强非公有制经济人士的社会归属感与认同感。

（二）非公有制经济人士参政热情高涨，但对参政目的认知程度不高。乘改革开放东风发展起来的非公有制经济人士对自身有明确定位，在发展壮大个体经济方面兢兢业业，守好自己的“责任田”，努力在经济生活中有所成就、有所作为。党的十八大以来，随着我国民营企业的发展壮大，非公有制经济人士的经济地位不断提升，越来越多的非公有制经济人士在获取足够的经济利益后，将眼光转向政治领域，对参政、议政抱有极大热情，也积极参与其中。总的来说，大部分的非公有制经济代表人士在参政、议政中能够履行职责，具有明确的参政目的和社会责任意识。但是，也有少部分非公有制经济人士在参政、议政时一定程度上带有功利性目的，他们渴望参与到政治生活和社会事务中来，以此赢得一定的政治地位和知名度。这种参政需求和参政目的会使得非公有制经济人士在参政过程中，往往表现出较强的经济目的，他们会偏向性地表达自身的经济诉求，以此来维护自己企业的经济利益。为此，要引导新时代下非公有制经济人士树立正确的政治意识和大局意识，增强非公有制经济人士的政治责任感，帮助提高非公有制经济人士参政、议政的能力和水平，引导非公有制经济人士有序地参与政治生活。与此同时，可以通过完善政治参与机制、搭建参政服务平台、适当安排政治职务等方式，提高非公有制经济人士投身政治文明建设的使命感和自觉性，为维护民主政治、推进政治文明建设发挥出更大作用。

（三）非公有制经济人士认同度一致，但对主流意识重视程度不足。我国的非公有制经济人士是在党实行的社会主义市场经济政策的受益下成长起来的，他们中的绝大多数人爱国爱党，认同并跟随党的领导，拥护党的方针、政策。但党的十八大以来，随着我国市场经济的持续深化发展，市场竞争加剧，助长了少部分非公有制经济人士的“潜gz”心理，他们企图通过一些不正当的手段参与市场竞争。这种在市场经济条件下趋利的本质，影响新时代执政党的价值引领力和社会主义核心价值观等主流意识形态的辐射力，冲击非公有制经济人士的政治观、价值观，导致他们在行为导向上存在较大差异。特别是随着科学技术和网络信息的飞速发展，信息多元化冲击了部分非公有制经济人士的价值认同感，一些错误思潮影响了党在思想上、行动上的凝聚力和号召力，这在客观上削弱了党的主流价值引领力。随着我国社会主义市场经济的深入发展，一些不适宜发展的价值观念被重构，经济结构方面也进行了调整，经济体制进行了转轨，这些发展变化也带来了整个社会思想文化领域的振荡，人们的价值取向呈现出多元多样、多变等态势，这也使得非公有制经济人士在社会发展变化过程中其思想道德观念和行为方式也发生了历史性变化，其价值取向逐渐呈现出独立性、选择性、多变性、差异性等特性。这不利于社会主义核心价值观的培育，影响执政党为民服务、造福人民、改善民生等主流价值引领作用的发挥。为此，要进一步加强非公有制经济人士的思想政治引领工作，增强党在主流意识形态方面的主导力，维护社会主义意识形态安全。

三、聚力攻坚，不断汇聚加强新时代非公有制经济人士思想政治引领的工作合力

新时代，加强非公有制经济人士的思想政治引领，必须着眼于实际问题，坚持问题意识，突出问题导向，聚焦新时代反响强烈的新问题，具体可以从强化政治觉悟、完善党建机制、注重价值引领等方面入手，不断加强非公有制经济人士的思想政治教育，增强企业发展的导向性，为落实“两个健康”工作提速增质。

（一）强化政治觉悟，打造高素质的非公有制经济人士队伍。提升非公有制经济人士的思想素养，对非公有制经济的健康发展和社会和谐稳定具有重大意义。为此，从个人层面来讲，广大非公有制经济人士要“加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自身的社会形象”。要通过实践教育和理论教育、引导教育和自我教育相结合，不断提升非公有制经济人士的政治觉悟，引导非公有制经济人士成为有觉悟、懂担当、素质过硬的积极力量。一方面，以教育引导为主线，强化非公有制经济人士的思想素养，增进非公有制经济人士的政治信念感，增强非公有制经济人士精神上的“钙”。一是要引导非公有制经济人士对国家经济发展的新常态、社会主要矛盾发生的新变化以及新时代党和国家重大理论创新成果的了解和认识，加深对国情、党情的认识，增强其承担社会责任的自觉能动性。二是注重思想政治教育工作。针对当前非公有制经济人士经商能力出众但思想建设不足的问题，有步骤地开展精神学习宣讲会，通过宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，领悟党的二十大会议精神，提高非公有制经济人士的思想政治素养，培养一批德才兼备的非公有制经济人士队伍。三是引导非公有制经济人士拥有正确的金钱观念，正确认识企业发展与贡献社会的价值意义，主动寻求企业的社会贡献率，将创造财富与乡村振兴、实现社会共同富裕挂钩，培养非公有制经济人士的家国情怀，更好地凝聚起现代化建设的坚实力量。另一方面，以企业培训为手段，对非公有制经济人士进行思想方面的集中培训，引领非公有制经济人士践行爱国、敬业理念，培育良好企业家精神。习近平总书记强调：“民营企业家要讲正气、走正道。”因此，加强非公有制经济人士的思想培训，一是要注重生产经营能力与合法竞争理念的培训相结合，不仅要注重提高非公有制经济人士的工作管理能力，更要强化非公有制经济人士的法律法规意识，从思想根源上杜绝企业的违法乱纪行为，促进非公有制经济人士综合素质的提高。二是注重企业文化的建设与优化，企业文化是加强非公有制经济人士思想政治引领的重要载体，对促进企业经济发展和提高非公有制经济人士的思想具有重要作用。良好的企业文化能提升企业的核心竞争力，涵养非公有制经济人士的价值观，要充分借助这一载体，发挥企业文化对非公有制经济人士的思想引领、铸魂育人作用，激励广大非公有制经济人士践行优秀企业家精神。三是注重思想培训的实效性，健全企业队伍考核和奖励体系，将那些思想觉悟高、综合能力强的非公有制经济人士吸纳到企业的核心队伍中，发挥优秀非公有制经济人士的引领带头作用，守住民营经济合规、合法经营底线。

（二）完善党建工作机制，提升非公有制企业发展的导向性。党建工作在加强非公有制经济领域的统战工作中发挥着不可或缺的作用与优势，促进非公有经济人士的健康成长，离不开企业党建的引领作用。在新的历史时期，非公有制经济人士在国家和社会事务中发挥着重要作用，提高非公有制经济人士的政治站位，重视非公有制经济人士理想信念教育，要借助企业党建工作机制的优势和功能，强化非公有制经济人士的政治取向。为此，要坚决贯彻落实习近平总书记“两个毫不动摇”“两个健康”系列重要论述精神，强化政治引领，持续开展“新思想进企业”等活动，教育引导非公有制经济人士不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。从企业层面来说，要通过完善企业内部的党组织工作机制，以企业党建为依托，帮助非公有制经济人士增进对其自身使命感的认知，引导树立正确的政治倾向和参政意识，转变参政、议政的功利性心态，实现企业党建工作开展与非公有制人士健康成长的相辅相成。一方面，完善政治服务机制，健全非公有制经济人士诉求表达机制。企业党建工作的核心宗旨就是为非公有制经济人士服务，要了解非公有制经济人士的政治需求，发挥服务效能，切实维护非公有制经济人士的政治利益。针对非公有制经济人士参政意识低层次、参政倾向功利化等错误问题，企业党组织要及时关注非公有制经济人士的思想动机，主动了解非公有制经济人士的所困所惑，积极解决非公有制经济人士面临的参政难题，并完善相关服务政策，优化企业党建工作机制，为非公有制经济人士健康良好的诉求表达提供平台。同时，要发挥企业党建工作在引导和培育非公有制经济人士中的组织优势，完善非公有制经济人士的政治参与引导机制，并给予他们相应的政治安排，有助于提升非公有制经济人士的政治预期，让非公有制经济人士享受到平等的政治待遇，提升非公有制经济人士的获得感和归属感。另一方面，注重利益激励机制，激发非公有制经济人士参与政治的自信心。马克思、恩格斯曾言：“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”健全利益激励机制，加强非公有制经济人士的利益保障，能更好地调动非公有制经济人士的积极性和主动性，发挥非公有制经济人士的模范带头作用，为企业党建工作和经济发展作出更大贡献。同样，企业党建工作开展得好，会进一步引导非公有制经济人士形成正确的政治意识，有助于将那些思想正确且有大局观念的非公有制经济人士纳入民主政治建设中，推动我国政治文明建设朝更好的方向发展。为此，要完善非公有制经济人士的利益保障和激励机制，激发非公有制经济人士进行有序政治参与的信心和动力。

（三）注重价值引领，加强社会主义主流意识形态建设。加强非公有制经济人士对主流价值的追求，对培养爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献的非公有制经济人士队伍，增强执政党价值引领的凝聚力具有重要现实意义。为此，必须依托社会主义核心价值体系，加强主流意识形态的引领力，强化社会主义核心价值观对民营企业家价值取向的塑造力。一方面，加强主流意识形态的价值引领。主流意识形态是一个政党把绝大多数人凝聚在自身周围的有效工具之一，中国共产党的主流意识形态在团结人心、汇聚力量、加强非公有制经济人士思想政治引领中具有独特优势和作用。增强非公有制经济人士对中国共产党主流意识形态的认同，就必须重视非公有制经济的发展环境，关心非公有制经济人士的发展需求，以情感需求为切入点正向引导非公有制经济人士永远听党话、跟党走，解决凝聚思想共识的问题，进一步深化党在价值引领方面的凝聚力。另一方面，规范政商关系。不健康的政商关系不但会破坏政治秩序，损害非公有制经济人士的价值信念，而且会影响社会主义核心价值观的培育，降低主流意识形态的引导力。要以社会主流意识形态为引领，促进“两个健康”行稳致远，依托社会主义核心价值体系，构建既“亲”又“清”的新型政商关系。为此，对于政府主体而言，要加强党员干部队伍的作风建设，开展党风廉政、反腐倡廉等教育，培养立场坚定又积极作为的政府官员。要把握好“官”“商”交往的边界，不违法，不逾矩。另外，要形成一套“官”“商”规范交往的制度体系。对于市场主体而言，要培养一批非公有制经济人士队伍，促进社会主义市场经济平稳健康发展。总之，必须发挥社会主义核心价值体系的引领作用，严格规范“政”与“商”、权力与资本之间的关系，保证执政党的主流意识形态长效发力、久久为功。

我就讲这么多，谢谢大家！