国企（集团）纪委2024年上半年工作情况报告

2024年以来，公司纪委在上级党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次、三次全会，省纪委十一届三次、四次全会精神，扎实开展党纪学习教育，巩固拓展主题教育、教育整顿成果，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央重大决策部署及上级工作要求落到实处。

一、坚持监督首责不偏离，以实际行动践行“两个维护”

一是找准靶心，做实政治监督。围绕学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神及上级决策部署，按照“知”“督”“促”监督机制，推动各级党委落实上级决策部署及全面从严治党主体责任工作重要任务，建立工作台账并坚持做到实时监督。今年来，公司纪委协助集团党委组织开展党风廉政建设和反腐败工作会议，建立健全党委纪委沟通会商、重大事项请示报告、政治生态分析等机制，推动开展党风廉政和反腐败工作定期会商等；坚持把落实意识形态工作责任制情况纳入“1＋X”专项督查重要内容，围绕党内政治生活，对集团各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等情况开展监督检查。协助集团党委扎实开展党纪学习教育，印发《关于在集团党员中开展党纪学习教育的工作方案》，举办党纪学习教育读书班，通过专题辅导、交流研讨等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神，认真学习领会新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深刻剖析集团系统违反中央八项规定精神典型案例，组织集体观看中央纪委国家监委制作警示教育片、组织到X党风廉政教育基地参观学习，教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

二是结合实际，做深日常监督。公司纪委逐步完善“7＋N”监督体系：开展会议监督，参加或列席各级党委民主生活会、党委会议及组织生活会，推动公司党委研究“三重一大”事项X项、各权属企业党组织报备“三重一大”事项X项；开展谈心谈话监督，同公司及权属企业领导班子、重要岗位职工开展谈心谈话，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地提出意见建议；开展选人用人监督，规范审慎回复党风廉政意见X人次，开展任前廉政谈话、组织廉政考试，不定期维护更新中层以上领导及重要岗位基层干部廉政档案共X份，为公司选人用人提供重要依据；开展“一墙三关”监督，通过对财务凭证检查，发现存在问题及廉洁风险点，推动企业落实问题整改、优化制度流程，等等。同时，推动落实采购招标“回头看”，监督涵盖约X％采购招标项目，发现存在问题并及时同公司党委会商并提出在新产品研发以及技术、生产、供应链等领域改革意见。

三是围绕专班，做准专项监督。从当前形势来看，各权属企业在技术设计、工艺制造、零部件采购、服务质量等方面与行业一流企业相比、与市场需求相比仍存在差距，产品质量问题已经影响到公司品牌形象和产品溢价，甚至影响了企业的生存和发展。对此，今年来公司纪委把职工群众反映最强烈的产品质量问题作为破除“靠企吃企”潜规则专项监督、“四风”问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题专项整治的监督重点，深入开展专项调研X次，对2019年以来涉及品质管控及售后服务相关问题线索及案件进行大起底，梳理出产品质量典型案例2件，并督促制定《质量考核管理办法》，逐步完善品质管控和售后服务专项监督责任清单、整改清单、负面清单，着力形成一套适合行业“打深井”式监督方法。同时，深入推进群众身边不正之风和腐败问题整治，推动“三龙”党员领导干部和重点领域、重要岗位员工开展不良风气自查自纠X人次，均未发现存在问题；针对监督检查发现权属企业因油箱存放、检验等各环节作风不严、措施不当，导致批量订单发生油箱生锈问题，给企业造成经济和声誉损失，拟对有关人员进行立案调查，依规依法作出处理。

四是制度约束，做强基层监督。公司纪委对如何压实监督责任、强化基层监督做了探索。2023年，开展以“夯实基层监督力量、提升基层监督质效”为题的调研工作，广泛征求权属企业支部书记、支部纪检委员、重要岗位基层职工代表等对进一步夯实基层监督力量、提升基层监督质效的意见建议。在此基础上，公司纪委深入分析总结基层监督存在问题，推动制定完善《问题线索移送管理办法》《支部纪检委员工作制度清单》等制度文件，充分发挥支部纪检委员及业务职能部门基层监督探头作用，进一步提升发现问题能力。特别是联合审计、法务等有关部门全面系统梳理公司总部物资采购、市场营销、技术研发以及选人用人等重点领域的廉洁风险点，形成《廉政风险防控管理手册》。

二、坚持严的基调不动摇，以“三抓”提升“三不”功效

一是抓监督执纪，在“不敢腐”上持续加压。今年来，公司各级纪委共受理处置问题线索X件，已办结X件。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评X人次，并拟对X人次进行立案调查。同时，督促推动各纪检监察机构充分发挥谈话函询作用，提升谈话综合效果，准确把握函询适用情形，确保依规依纪依法安全文明办案。二是抓实制度建设，在“不能腐”上深化拓展。针对企业采购量大、销售机制灵活、市场化程度高、决策程序多等特点，公司纪委进一步深化压力传导，推动落实《“三重一大”事项报告制度》《党委纪委沟通会商制度》等，对有无违反上级决策部署、有无违反民主集中制，及落实“三重一大”程序和存在廉洁风险点开展监督，并向有关企业、部门及党组织下发风险提醒函1份，有针对性地提出整改建议并修订完善制度X份。三是抓牢思想引导，在“不想腐”上巩固提升。公司纪委结合案件查办情况，在企业系统内推动召开各类警示教育大会，通过“清风”平台，推送通报案例X人次、警示分析文章X篇。同时，结合身边人身边事撰写职务违法典型案例剖析报告，督促各级党委通过主题教育专题民主生活会，对照典型案例查问题、讲看法、举措施，不断强化党性教育。

三、坚持纠树并举不松劲，以清廉文化涵养“新风正气”

一是紧盯关键节点强化正风肃纪。公司纪委在传统节日和法定假日期间，开展节日期间明察暗访，围绕公款消费、发放津补贴福利、餐饮浪费、吃公函等“四风”问题，以及违规经商办企业，和其他“靠企吃企”潜规则等开展监督检查。今年来，公司纪委开展节日期间明察暗访3次，反馈问题权属企业有关工会经费列支、报销附件不齐、接待单据错误等问题，并推动修订完善制度。同时，督促支推动下属企业明察暗访问题整改工作。开展“一墙三关”监督检查，下发廉洁过节提醒通知2份，着力筑牢广大干部职工思想防火墙；并通过查阅企业财务账目、公务出差审批材料、原始报销凭证等，重点查看事前审批、会计审核、凭证复查等各环节，及时发现存在违规报销“三公”费用等“四风”问题。今年来，“三龙”纪委开展“一墙三关”监督检查X次，对差旅、招待等费用凭证共计X份开展督查，尚未发现存在问题。

二是紧盯关键对象强化宣传教育。突出以案说纪、以案说责，在传统节日和法定假日期间及时传达学习宣传中央纪委国家监委公开通报违反中央八项规定精神问题典型案例，加大对各种形式主义、官僚主义问题的曝光力度，发挥舆论监督震慑作用，将反对“四风”为基层减负落到实处。今年来，公司纪委进一步强化企业廉政文化建设，继续推动权属企业开展“纠四风、行廉路、建心家，我与公司心廉新”主题活动，推进企业新时代廉洁文化建设再上新台阶；利用X优势资源开展“三重”“三走”活动，组织党员干部到X党风廉政教育基地、党校等地接受思想洗礼，筑牢廉洁防线。

四、深化学习教育不走样，以从严从实锻造“干部铁军”

一是强化业务能力提升。各纪检监察机构持续巩固拓展主题教育、教育整顿成果，扎实推进党纪学习教育，通过纪委会、委务会等，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，深刻领悟其主旨要义和实践要求，坚决做到全面熟知掌握、准确规范使用。同时，注重把党纪学习教育融入纪检监察日常工作，与监督检查、信访举报、案管等实务工作结合起来，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在业务操练中不断提升依规依纪依法履职能力和水平。二是促进队伍作风转变。持续推进警示教育常态化，进一步强化以案释纪、以案说法，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片等，用好用活国有企业、国资系统以及集团内部违纪违法典型案例，教育广大纪检监察干部增强政治定力、拒腐定力，严格按照权限、规则、程序开展工作，自觉接受各方面监督，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

五、工作中存在的问题

一是监督管理质效还需进一步提升。“打深井”监督做得还不够到位，对企业权力运行规律把握还不够深入，监督手段单一滞后，还是会沿用老习惯老办法研究分析、解决问题，纪检监察机构主动发现问题能力与上级要求仍有差距。企业内部财务、法务、审计、风控等业务监督与纪检监察监督贯通协作还不够，移送具有可查性的问题线索较少，尚未形成有效的监督合力。

二是执纪执法成效还需进一步提升。虽然“初核多、谈话少”的现象有了明显转变，但综合功效仍未得到充分释放：有的无法完全发现干部作风上苗头性、倾向性问题，还未能做到抓早抓小；有的对“一把手”和领导班子监督有效办法仍不多，发现一般性的问题多、有价值的问题较少，监督检查发现并成案的问题比例总体不高。

三是廉洁建设功效还需进一步提升。在督促推动集团及各权属企业廉洁文化建设仍存在差距，廉洁文化建设的理念、内容、方法、手段等方面还没做到与时俱进，多是满足于工作安排、签订责任书、发放学习资料等，缺乏新颖性和现实对照，廉洁文化建设与单位实际联系还不够多，内容形式还不够丰富、宣传氛围还不够浓厚。

四是队伍锻造实效还需进一步提升。纪检监察干部配备还不够充足，有的企业纪检监察机构干部配备不够均衡，一些监督对象较多的权属企业，纪检监察机构设置不健全、人员配备较少，人员变动后动态补充不够及时；有的队伍配备不强，人员结构不合理，缺少审计、财务、法律等专业人才，缺少纪法兼通的复合型人才，监督水平仍参差不齐。

六、下一步工作计划

一是“深学习”增强“两个维护”政治自觉。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，一以贯之深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，与深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和巩固拓展主题教育成果结合起来，深入开展党纪学习教育，把学习《中国共产党纪律处分条例》作为必修课、常修课，更加深刻、准确把握反腐败斗争阶段性特征和变化趋势，切实增强全面从严治党的政治自觉和责任担当，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二是“打深井”提升专项监督工作质效。深入开展品质管控和售后服务专项监督，紧盯各企业在推进品质管控及售后服务工作中履职不力、作风不实等问题开展“打深井”监督，推动形成责任清单、问题清单、整改清单，进一步健全廉洁风险防控体系。深入开展“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治，紧盯各企业高额索赔重大质量问题等方面开展“打深井”式监督，对监督检查发现权属企业批量订单油箱生锈问题进行立案调查，进一步加大查处力度，形成强大震慑效应。

三是“提功效”深化一体推进“三不腐”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步做实做细处分决定宣布工作，坚持以身边事教育身边人，不断督促企业建章立制、堵塞漏洞，不断促进党员干部增强纪律意识，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。深入推进廉洁文化建设，坚持正向引导和反面警示相结合，深挖优秀传统文化资源，用好“五廉工程”抓手，统筹推进宣传倡廉、阵地培廉、家风正廉，深化同级同类警示教育，使清正廉洁成为党员干部职工的思想自觉和行为习惯。

四是“纠四风”巩固中央八项规定堤坝。持之以恒抓“四风”，紧盯下属企业特别是三级企业，紧盯重要节点、重点领域，用好“1＋X”督查、明察暗访等机制，打好监督、查处、通报、整治“组合拳”，严查“吃公函”“吃食堂”“吃下级”等问题，深挖党员干部酒驾醉驾背后风腐问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推动落实中央八项规定精神。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，总结新时代作风建设成效经验，健全作风建设长效机制，督促党员领导干部改作风、树新风。

五是“强队伍”打造忠诚干净担当铁军。深入开展党纪学习教育，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，坚持用法治思维、法治方式正风肃纪反腐，努力提升规范化、法治化、正规化水平。要坚持以问题为导向，把谈话函询作为处置问题线索的重要方式，提高谈话处置问题线索比例，确保监督执纪的严肃性和实效性。要严格依规依纪依法履职，常态化检视自身存在的突出问题，加强“八小时外”的自我管理、自我约束，坚决防治“灯下黑”，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

特此报告。