机关党建服务于项目带动战略的实践与思考

今年以来，我们在贯彻市委、市政府关于开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动过程中，一方面，积极动员机关党组织和党员参与、支持招商引资工作，在市直机关各级党组织中开展了比谁招商引资多、比谁项目服务工作好的“学英模、比贡献、促发展”的活动，并把活动纳入党建工作先进单位考评的重要内容；另一方面，认真抓好本委的招商引资工作。招商引资的实践，不仅使我们品偿了抓经济工作的艰辛，也引发了我们对机关党建工作如何有效地服务于经济建设这个中心任务思考。

思考之一：必须端正思想认识，增强参与和支持实施项目带动战略的使命感和责任感

一是明确实施项目带动战略是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的主题是以发展这一主题来贯穿的。而加快经济发展，对一个地区来说，实施项目带动无疑是一项重大的战略选择。因此，机关各级党组织要十分注意做好宣传发动工作，深化开展“学英模、比贡献、促发展”活动，积极引导机关广大党员干部、职工充分认识项目工作对于加快三明发展的极端重要性，把思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想上来，统一到市委、市政府关于实施项目带动战略决策上来，树立抓项目就是抓发展的观念，强化争上项目、抓项目、挖项目的意识，自觉增强为加快三明发展尽义务、做贡献的责任感、紧迫感和使命感，不遗余力、扎实有效地推动项目带动战略的有效实施，在市直机关掀起新一轮创业的热潮。

二是明确实施项目带动战略是加快三明经济发展的客观要求。做任何事都必须有一个载体，从经济发展的角度来讲，激活生产要素或者让生产要素流动起来，是当前和今后一个时期加快经济发展的重点，而生产要素的聚集和流入，项目工作不失为一个有效载体。尤其是三明这样一个在福建省相对闭塞的内陆地区，要保持经济的快速增长，就必须有一大批具有良好发展前景的大项目，就必须长期坚持项目带动这一有效的战略，用项目张扬优势，配置资源，聚拢资金，推动发展。

三是明确实施项目带动战略是有效解决三明经济社会生活问题和矛盾的需要。项目是一个社会的经济单元和细胞。一个地区要参与市场竞争，增强经济实力，必须要有项目来做支撑。党的十一届三中全会以来，三明的经济虽有很大的发展，但与沿海经济发达地区相比还有较大差距，一些问题和矛盾还较突出。抓好项目工作，推进经济更快更好发展，无疑就抓住了解决三明问题和矛盾的关键。因为，只有抓好项目的开发，才有投资，有了投资才有发展，有了发展才有就业、税收和财政增长、农民增收、工业增效，才能不断提高人民生活水平、有效促进各种问题和社会矛盾的解决，才能带动先进文化的建设、维护和实现好最广大人民的根本利益。

思考之二：必须改进机关作风，积极营造实施项目带动战略的良好环境

实施项目带动战略，要有一个良好的经济发展软环境。而机关的作风则对项目带动战略的实施产生重要的影响，是经济发展软环境一个十分重要的组成部分。机关党建工作更好为项目带动战略服务、为经济发展服务，就必须十分注意把改进机关作风作为一件大事来抓。

一是大力加强机关党的作风建设。以保持与人民群众的血肉联系为核心，以始终做到立党为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，一靠教育二靠制度，着力解决机关党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风存在的问题，并以党风带政风，促进整个机关作风的根本好转。根据我市多年的做法和经验，着重抓反对形式主义和官僚主义，营造积极、健康、向上的文明环境。在机关深入进行爱国主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导树立正确的世界观、人生观和价值观。深入开展文明创建活动，围绕建设“优美环境、优良秩序、优质服务、提高公民素质＂的总体要求，大力开展“讲文明、树新风＂活动，形成文明健康、规范有序的工作、生活环境，促进我市文明程度不断提高。

二是继续下气力抓好机关效能建设。近年来，市直机关各级党组织响应市委、市政府号召，协助行政领导开展“三减（简）一提高”活动，对行政审批进行多次精简、压缩，并建立了市行政服务中心，开设了公示栏等，效果很好，机关的效能建设为机关的作风建设注入了生机，也为机关党的建设服务中心工作提供了有力的抓手，机关各级党组织要继续把机关效能建设作为机关党建工作的有效切入点，并使之长期坚持下去。同时，进一步把健全监督机制作为转变作风的重要环节来抓，强化＂人人、事事都是投资软环境＂的观念，规范行政执法，坚决杜绝多头重复检查以及乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等不正之风，严肃查处一切干扰破坏投资环境的人和事，依法保护客商的合法权益，努力营造市直机关上下讲效能的浓厚氛围。

三是积极提倡求真务实、苦干实干的作风。项目开发和建设是一项实实在在、艰苦细致的工作。工委及机关各级党组织在机关广大党员干部中大力提倡求真务实、苦干实干的作风，树立“前人栽树，后人乘凉”的思想，扑下身子，甘于吃苦，乐于奉献，坚决克服享乐主义和工作浮躁的现象，踏踏实实做好项目开发建设的每一个环节的工作，确保各类项目顺利实施。自年初开展项目竞赛活动以来，市直机关许多部门、单位的同志，对有些项目，一次谈、一次跑不行，两次、三次接着谈、接着跑，不完成任务不撒手，因而，使招商引资工作得到有效的开展。在今后的项目工作中，我们应当大力提倡、发扬这一作风。

思考之三：必须着眼凝聚力量，充分发挥党组织和党员在实施项目带动战略中的作用

　　实施项目带动战略，必须凝聚力量、充分调动各方面的积极性。机关党建工作要更好地为实施项目带动战略服务，就必须努力提高凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，调动一切有利于项目工作开展的积极因素。主要发挥好机关党组织和党员这“两个方面作用”：

一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用。机关各级党组织要“坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作指导思想，切实把抓好项目带动战略的实施，促进经济的发展作为机关党建工作的一项根本任务，扎扎实实抓好党组织的自身建设，以更好地为经济发展大局服务。继续以创建“党建工作先进单位”为载体，以党支部建设为重点，按照“双增”和“五个好”的要求，不断提高机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力。在深入开展“抓项目、增后劲、促发展”活动的过程中开展好“学英模、比贡献、促发展”活动，通过把党组织自身建设搞好和深入开展项目竞赛活动，使各级党组织在落实党中央和本级党委、政府重大决策部署及完成本部门、本单位业务工作中，特别是在当前抓项目工作中，更好发挥凝聚人心、鼓舞士气作用和提供坚强有力的思想政治保证。

二是充分发挥共产党员的先锋模范作用。机关广大党员干部应努力学习政治，坚定理想信念，提高思想政治素质，增强贯彻党的路线方针政策自觉性，敢于在完成各项工作任务中当先锋、打头阵，叫响“一个党员就是一面旗帜”、“向我看齐”。同时，要在市直机关继续深入开展这两年进行的创“学习型组织”、“学习型单位”活动，通过组织机关党员干部、职工参加各种学习培训、继续教育、自学等途径，努力学习经济、科技、法律和本职业务知识，更多地了解经济、熟悉经济，不断提高围绕中心、服务大局、开展工作的能力和水平，在完成经济工作和本部门、本单位业务工作中起骨干带头作用，为实施项目带动战略更好提供服务和保障。

思考之四：必须加强组织领导，大力推进实施项目带动战略的开展和落实

实施项目带动战略，意义重大，任务艰巨，应当加强组织领导。机关党建工作要服务于项目带动战略，各级党组织就必须把强化项目建设作为加强和改进机关党的工作的切入点、着力点，把机关党的建设与项目建设的任务、目标融会贯通在一起，统筹谋划，全盘考虑，共同抓好落实。

一要切实搞好项目工作的组织实施。机关各级党组织要以大局为重，千方百计地克服困难，一手抓自身建设，一手抓项目工作，切实把项目工作列入重要议事日程，定期、不定期地进行研究部署，及时协调解决项目建设工作中的重大问题。健全和充实项目竞赛工作领导小组和日常办事机构，做到项目工作有人抓，服务协调工作有人做。建立健全项目工作责任制和项目竞赛激励机制，从项目准备、项目策划、项目论证、协商会谈、证照办理、资金落实到项目建设管理，领导和责任人要一抓到底，全程跟踪，形成上下联动、全员参与的良好局面，做到千斤重担人人挑、人人肩上有重担。

二要注重搞好项目工作的谋划。机关各级党组织要积极协助行政领导，拓宽工作思路，准确地把握国内外产业结构、需求结构的调整动向和主导产业、消费热点的演变趋势，在大市场中找准产业发展、产品开发的重点和方向。认真研究国家的产业政策和投资动向，并及时与有关职能部门联系沟通，盯住人，盯住事，长期盯，时时盯，争取更多更好的资金项目投入。同时，要摸清本地的资源状况，通过横向对比，找准和把握自己的比较优势，确定主攻方向，培育竞争优势。市直机关项目工作任务完成好的单位，都是谋划工作做得好的单位。因为，只有这样，才能引准、引好项目，使项目工作落到实处。

三要积极参与各种招商引资活动。要充分调动和发挥机关广大党员干部的主观能动性和创造性，充分利用、挖掘和发挥各种优势，开动脑筋，利用一切可能的机会和条件，建立并加强与可作为引资对象的企业、个私商户、亲戚、朋友的联系，积极做好我市招商引资环境的宣传工作，以友情引资，以优势招商。机关党组织要积极配合行政负责人组织本部门、本单位参加各类招商引资会，如参加一年一度的厦门“９·８”投洽会和福州、泉州等地举办的区域性的展销会，以及本市举办的各种交易会，扩大与外商和外地区商界的交往，促进项目工作的不断深入和发展。

（作者单位：三明市直机关党工委）