在防汛工作调度会上的讲话提纲

同志们：

当前，全国各地陆续进入汛期，强降雨、大风、雷电等恶劣天气多发。就我们地区而言，这段时间也多次出现强降雨天气。防汛工作事关群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。我们要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示批示精神，认真落实全国和省、市关于防汛工作的安排部署，进一步强化风险意识、底线思维，以极端负责的态度、极其严密的措施、极为有力的落实，抓紧抓实抓细防汛各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。从刚才部分地区汇报的汛期情况、防汛备汛情况来看，汛情总体上呈现来势较猛、中小河流超警频繁等特点。各级各部门要充分认识近期防汛形势的复杂严峻，保持高度警惕，增强风险意识，以最高标准、最严要求、最硬措施全面落实各项工作任务，全力做好防汛抢险救灾各项工作。下面，就抓好近期防汛备汛工作，我强调几点意见：

第一，立即落实应急响应机制，做好防汛应急准备。防范工作做得早、做得好可以避免很多损失。据预测，未来一段时间，本地区将经历多轮集中强降雨过程，可能出现流域性洪水，极易引发极端灾害和次生灾害。要及时调整应急响应等级，全面抽查排查应急响应机制落实情况，确保各级各类防汛责任人到岗到位，坚决筑牢汛期安全防线。加强组织领导，落实防汛责任。分析研判防汛形势，细化防汛举措，压紧压实工作责任；领导班子成员要亲自带队检查汛期准备情况，抽查生产重点区域防汛措施情况，督促做好汛期各项保障工作。围绕水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御、蓄滞洪区运用、应急抢险等重点环节进行全面备汛，严格落实水库、淤地坝“三个责任人制度”，确保安全度汛。抢抓当前有利时机，全面开展妨碍河道行洪问题专项整治，加快重要堤防建设，确保河道畅通。严格落实水电站行政责任人、监管责任人、生产主体责任人和在建涉水工程防汛责任人责任，加强巡查和监督检查，确保安全度汛。深入开展山洪风险隐患排查整治，密切监测雨情水情汛情，扎实做好监测、预警、转移工作，确保不发生重大山洪灾害。要加强雨水情、墒情、旱情、农情动态监测，根据旱情发展态势，及时发布预警，启动水旱灾害防御应急响应，同时做好供水平衡分析和水量调度预演，完善应急水量调度预案，确保供水安全和粮食安全。

第二，加强重点领域隐患排查，牢牢把握防灾减灾救灾工作主动权。隐患排查整治决不能掉以轻心，必须全力抓好落实。要加大排查整治力度，确保排查无死角、全覆盖，针对排查中发现的安全隐患，要及时、彻底整改。立足于“早”，聚焦于“防”，坚持雨情、水情、险情、灾情“四情”预测研判在前、叫应预警转移在前、应急预案考虑在前，提升临灾预警及时性、准确性、科学性。要有“时时放心不下”的责任感，在思想上树牢“防大汛、抢大险、救大灾”意识，按照“无汛作有汛准备、小汛作大汛准备”的原则，加强防汛物资储备和补充更新，进一步建立健全防汛抢险救灾物资管理、调拨机制。紧盯地质灾害、城市内涝、道路交通、山塘水库和河流等重点领域风险隐患排查治理，加强建筑工地、学校、医院、养老院等行业风险防范，完善人员转移撤离机制，持续强化人防技防物防，进一步做好整改处置。坚持人防、技防、物防相结合，夯实人防基础，强化物防建设，用好技防手段，加强对雨情、汛情、灾情动态监测和分析研判，切实提高“防”的水平和实效。各级各有关部门和单位要立即行动起来，严格有关工作要求，结合实际，立即制定工作方案，认真组织开展防汛安全隐患排查整治工作，做到早安排、早落实、见实效。对组织不力、敷衍检查、消极排查、查而不改、不按规定时限和要求上报排查整治情况造成严重后果的，将依法依规依纪严肃追责问责。

第三，强化应急救援物资储备，为应对各种风险挑战提供有力保障。防汛物资储备是防汛抗洪的基础工作和重要保障，必须配齐配足抢险救援物资装备，保障防洪安全、供水安全、能源安全、通讯安全，扎实做好防汛物资的收储、维护和轮换，为安全度汛筑牢“安全堤”。坚持问题导向，继续加大物资储备数量，丰富物资种类，加强物资库存管理，确保关键时刻调得动、运得出、用得上，为防大汛、抢大险、救大灾做好充足准备。要早建章，安排专人负责应急物资储备管理工作，建立应急物资采购、储备、管理、使用、回收等闭环管理机制，确保物资储备库安全、出入库管理有序。严格按照防汛物资储备规范要求，及时做好各项物资的采购补库工作，做到物资、管理、人员三到位。严格落实防汛工作责任制和24小时值班备勤制度，确保一旦接到险情命令，可在最短的时间内将防汛物资运送到位，保证防汛物资备得足、调得动、运得出。要早联动，形成多部门联动机制，从“底数清，情况明”入手，摸清应急物资储备需求，形成全方位、立体式、多元化的应急物资保障网络，满足第一时间的“突发”需求和后续救灾的“持续”需求。持续加强自然灾害应对能力，进一步提升就近调运物资能力，确保灾害发生第一时间将所需物资送到受灾群众手中。要早检修，分类加强应急救灾物资管理，通过安装高清监控设备、购置仓储设备等方式提高管理效能。逐项逐类建立应急物资台帐，做到帐目清楚，帐实相符，应急物资管理平台数据录入并及时更新。安排人员，增加巡库频次，实时记录物资及设施设备情况，发现问题、立即解决。

第四，切实压紧压实责任，确保发生险情能够快速响应、有效救援。各地防汛指挥部门必须从严从细从实排查整治各类隐患风险，紧盯防汛重点部位和薄弱环节，重点加强对风险点的巡查值守，加强清单化管理，动态及时应对处置。一线指挥强责任、全线整兵强联动、严守防线强纪律，强化领导带班和24小时值班值守，以战时状态、决战姿态，坚持“一盘棋”推进、“一股劲”攻坚，坚决打好打赢防汛救灾这场硬仗。遇到紧急情况，要第一时间组织转移群众避险，确保不落一户、不漏一人，尽最大努力减少人员伤亡，并及时搬运转移物资，做好转移群众的心理安抚和生活物资供应保障，切实把保卫人民群众生命安全放在第一位。灾害发生后，要抢抓最佳救援时机，统筹各类驰援而来的专业化救援力量，确保人民群众生命安全和身体健康，并尽快恢复生产生活秩序，最大限度降低次生灾害造成的不利影响。广大党员干部要把防汛救灾的“战场”当成检验初心的“考场”，把奔赴一线的“逆行”当成践行使命的“前行”，以时不我待的紧迫感和重任在肩的使命感，时刻坚守在第一线、战斗在最前沿，随时应对各种突发情况，为防汛救灾赢得时间、争取主动。

同志们，防汛救灾工作事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各级各部门要坚决克服侥幸、松懈心理，确保不出现任何疏漏，拿出最高执行力，全面落细落实各项举措，压紧压实责任链条，凝聚防汛救灾强大合力，确保安全平稳度汛。