区财政局2024年上半年工作完成情况及下半年工作谋划

2024年以来，区财政局在区党工委、管委会的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，突出做好稳增长、稳就业、稳物业工作，推动经济稳中向好，实现质的有效提升和量的合理增长。

一、上半年工作完成情况

（一）强化收入征管，加大财政统筹，推动经济平稳运行。积极贯彻落实中央和省委、市委、区党工委经济工作会议精神，准确把握财政经济形势，继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地，落实各项减税缓税降费、大规模增值税留抵退税等政策，激发市场主体活力。2024年1—5月累计新增减税降费及退税*万元，其中：2024年展期实施政策减税降费*万元，2023年年中出台政策在2024年的翘尾新增减税降费*万元，增值税留抵退税*万元。持续优化政府采购营商环境，用好政府采购政策支持中小企业发展，提高采购份额预留，加大对小微企业的价格评审优惠幅度。政府采购合同备案审核通过*批次，采购金额*万元。加大综合治税力度，推行“月中预测、月末分析总结”，精耕细作抓好收入征管。针对全区纳税前20名企业，开展走访调研，了解企业生产运营情况，实地解决企业经营难题。协同税务部门做好税源管控，重点关注生物医药、高端装备制造、数字经济等主要行业经营情况，有重点、分批次开展税收专项治理，特别是对房地产、金融业进行全税种的评估清算，共查补税收*万元。2024年1—5月全区一般公共预算收入累计完成*万元，占年初预算*万元的*％，较上年同期*万元增收*万元，同比增长*％，增幅居全市第*位。其中：税收收入完成*万元占一般公共预算收入的*％，税比居全市第*位。按照“积极申请、应报尽报”原则，统筹谋划专项债券项目*个，目前已入省财政厅储备发行库项目*个，专项债券需求*亿元，申请新增专项债券到位资金*亿元，更好发挥债券稳投资稳增长作用。加大资金统筹力度，紧抓科创新城高水平建设契机，定期组织召开平台公司AA信用评级工作推进会，分析研判信用评级存在问题及下一步工作计划。截止目前已通过*等金融机构实现融资*万元。精准对接国家政策方向，协调发改、建设、教育等部门，做深做细项目前期工作，有针对性的进行资金争取，申请一般公共财政上级补助资金*万元，促进经济平稳运行。

（二）优化支出结构，兜牢“三保底线”，保障重点基本民生。贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，聚焦群众急难愁盼问题，支持尽力而为、量力而行保障和改善民生。2024年1—5月全区一般公共预算支出累计完成*万元，占调整预算*万元的*％，较上年同期*万元增支*万元，同比增长*％，其中：民生支出*万元占一般公共预算支出的*％，有效保障各项民生实事的全面落实。坚持将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，“三保”累计支出*万元占一般公共预算支出的*％。严格落实中央财政直达资金管理机制，分配下达直达资金*万元，完成支出*万元，支出进度*％。安排教育支出7318万元，支持教育事业均衡发展。安排城乡社区支出4862万元，支持城乡社区服务项目和设施建设。安排社会保障和就业支出3054万元，支持社会保障水平和就业持续提升。安排医疗卫生支出1395万元，支持医疗卫生服务体系不断完善。统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”，动态梳理补贴政策和项目45项，累计发放惠民惠农各类补贴35项*万元，惠及4万余人次，打通便捷服务基层群众的“最后一公里”。

（三）加强制度建设，推进财政体制改革，提升管理效能。深化预算管理改革，打破部门基数概念和支出固化格局，推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制。建立“先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制，增强预算约束性和执行力。组织开展2024年度预算绩效目标申报、预算绩效运行监控等工作，从事前评估、目标设定、过程监控、绩效评价、结果应用整个流程全面推进预算绩效管理。持续推进镇（街道）财政管理体制改革，建立科级干部、业务科室负责人服务保障机制和考核办法，通过“交任务、压担子、给奖励”，持续激发镇（街道）发展产业、培植财源的主动性、积极性。注重发挥考核“指挥棒”作用，坚持“一月一对照，一月一通报”，主动对接镇（街道）、区税务、市场监管等部门，全面摸排有发展前景的经营主体，建立优势企业台账。

二、下半年工作谋划

（一）积极落实财税政策，促进经济稳定持续增长。坚持把牢组织收入的主责主业，围绕收入目标任务，一手抓减税降费、“放水养鱼”，一手抓应收尽收、“颗粒归仓”。积极开展“万人助万企”活动，全面落实财政支持市场主体政策，综合运用减税降费、产业基金、专项资金、政府采购等政策工具，帮助企业减轻负担、纾困发展，进一步激发市场主体活力，持续优化营商环境。积极推进综合治税信息平台建设，全面摸清纳税主体和税源现状，加强税源分析、收入预测，增强组织收入工作的预见性和主动性。梳理全区房地产、金融业，以项目清算为突破口，对相关企业涉及的增值税、企业所得税、土地增值税缴纳情况进行清算，对应缴未缴税款的，责令纳税企业及时申报缴纳税款，并加收滞纳金。对正常经营但尚未纳入税务部门管理的纳税人，建立应迁入纳税人台账，督促办理有关登记或注册迁移手续。深入排查门面房和商业写字楼出租信息，建立个体工商户信息系统和房屋出租信息台账，对应缴纳相应税费的，配合税务部门征缴相关税费，深度挖掘税收增长空间。

（二）支持保障和改善民生，不断增进民生福祉。严格落实政府过“紧日子”要求，进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出，腾出更多财政资金用于改善基本民生和支持市场主体发展。坚决兜牢兜实“三保”底线，切实增强基层“三保”保障能力。严格落实常态化财政资金直达机制，严格资金使用监管，确保资金直达基层、直接惠企利民。全力保障和改善民生，加强基本民生保障力度，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，不断完善卫生服务体系。

（三）深化财政体制改革，建立完善各项财政制度。强化法治财政建设，推动财政领域法律法规落实落细。完善预算管理制度，加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。推进支出标准定额体系建设，发挥预算支出标准在预算管理中基础支撑作用。做实做深预算绩效管理改革，完善绩效目标管理，严格事前绩效评估，做实绩效运行监控，扎实做好事后评价，强化评价结果应用，真正实现预算和绩效管理一体化。强化数字财政建设，以预算管理一体化和财政大数据建设为抓手，提升财政管理规范化、资金监管精准化、财政信息化集约化发展水平。