市关于加强和推进老龄工作进展情况汇报

近年来，**市针对人口老龄化趋势，提前谋划、科学布局，探索全方位养老、爱老、敬老模式，加快完善老龄服务体系，推动“养老”变“享老”。先后获评“全省县域养老服务体系创新示范市”“省医养结合示范先行县”。

一、探索全方位养老模式，推动“老有所养”变“老有颐养”。一是坚持优质服务，提升机构养老品质。将养老服务体系建设纳入全市经济社会发展规划，大力实施“乐养”工程，先后打造了**中医老年养护中心、**长者公寓、**医养中心等*家养老示范项目，配备生活服务、康复疗养、医疗护理等5大板块，可提供精神慰藉、文化活动、科学普及、旅居养老等全方位服务。目前，全市共有三星级养老示范项目*家，养老床位*张、护理型床位*张。同时加大对*名养老护理员、*余名家政服务员的职业技能培训，推动养老服务队伍的专业化、年轻化、知识化。二是坚持普惠利民，丰富社区养老资源。创新“政府引导+国企承接+社会参与”模式，在*个城市社区建设*处社区养老服务中心，由国企医疗健康集团统一运营管理，为周边老人提供日间照料、短期托养、助餐、助洁等服务。同时，在**等小区周边建设3处养老服务驿站，涵盖助餐配餐、健康指导等基本养老服务，打造“广覆盖、贴需求、惠民众、可触及”的社区养老服务网络。三是坚持协同互助，加强居家养老保障。探索“互联网+智慧化养老”新模式，投资*余万元建设**智慧养老健康信息平台，通过录入全市60岁以上老人数据，建立老年人健康档案，实现养老平台与公共卫生、家庭医生签约等平台的信息高度整合、共享和利用，打造全方位、一体式、智能化的“互联网+智慧养老”服务生态系统。创新互助养老与农村老人关怀结合新模式，依托*处“暖心食堂”、*处“365暖留中心”和*名“互助公岗”，为*余名农村特困老人和高龄老人提供免费用餐、照护等服务。

二、探索全流程爱老模式，推动“老有所医”变“老有良医”。一是深化“医养结合”，优化资源供给。以**镇卫生院为基础，在病区设置医养结合服务区，将*张医疗床位转型为护理型养老床位，实现医疗、养老“资源互补、功能互融”。同时，试点打造紧密型“两院一体”医养结合服务机构，择优选取地理位置相近的乡镇卫生院和养老院，在卫生院规划医养结合病区，为养老院内失能及半失能老人提供医疗、护理、康复、心理精神支持等服务。目前，22家机构养老均与医疗机构签订服务协议，**长者公寓荣获省第二批医养结合典型案例。二是开通“绿色通道”，优化诊疗服务。组建以人民医院、中医院为牵头单位，全市*家乡镇（街道）卫生院为成员的*个县域医共体，落实基本医疗下沉乡村机制，在乡镇卫生院就诊群众若被诊断病情较重，可直接推送其病例材料至市级医疗机构；经市级医院救助的病人病情缓和后，可将其就医记录及后续护理须知转至乡镇卫生院，构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局。同时，在人民医院、中医院开设老年病门诊和老年病病房，配备专业医护人员*余人、增设病床*余张，为老年人易发的心脑血管、呼吸道等疾病提供专业诊治。三是推出“上门护理”，优化健康管理。以家庭医生、家庭病床为切入点，推进家庭医生优先与65岁以上老年人、贫困人口及患有高血压、糖尿病等慢性病老年人签约，分级分类提供居家医养服务。目前，全市60岁以上老年人家庭医生签约率达90.2%，65岁以上老年人健康管理率达97.7%。此外，抢抓入选**市居民长期护理保险试点机遇，按照“应纳尽纳、应享尽享”的原则，将符合条件的失能人员纳入长期护理保险保障范围，由专业护理人员定期提供“上门护理”。目前，全市共签约*家定点医护机构，享受长护险待遇的居民达*人、职工*人，累计提供上门护理*余人次。

三、探索全场景敬老模式，推动“老有所乐”变“老有所为”。一是构建多层次教学体系，助力老有所学。聚焦平台营造、资源整合、课程开发，完善“市级大学牵头、乡镇分校承接、村级学校补充”的全层次老年教学体系。目前，共建设老年大学*处、乡镇老年大学分校*所、社区（村）级老年学校*处，开设文学艺术、特色产业、人文习俗等“夕阳课程”30余项。同时，创新打造“乐学有为”实践基地品牌，结合教学成果广泛开展“四进”演出、书法绘画展览等特色活动，每年累计开展20余场次。二是打造多功能乐享场景，助力老有所乐。以“和乐同行”志愿服务品牌为引领，广泛动员“爱心先锋”“夕阳红”等*支“为老”志愿服务队，针对高龄、独居、失能老人等群体需求，开展“亲情问候”“心理抚慰”“情暖夕阳”等“为老”志愿服务项目12个。各乡镇（街道）充分发挥村党组织桥梁纽带作用，依托暖心食堂常态化开展“我为乡亲做顿饭”活动，搭建起社会各界和在外能人反哺家乡、助老爱老的有效载体。2023年以来，累计开展各类志愿活动*余场次。三是畅通多元化服务渠道，助力老有所为。以“一社区一支部”建设为抓手，搭建“枣乡银龄智库”“老干部工作室”“银领先锋岗”等服务平台，动员*多名离退休党员干部在小区党支部、业委会中任职。同时，鼓励老年群体融入全市志愿服务体系，释放“银发能量”。目前，“情暖夕阳红”“银发调解团”“红韵金秋”等34支志愿服务队已覆盖全部城市社区，*名老人参与调解家庭纠纷、邻里矛盾等*余件，开展理论宣讲*多场，在全社会营造了“以老促新”“以老育新”的良好氛围。