关于做大新余市油茶产业的建议

发展现代农业，是建设社会主义新农村的必由之路。根据资源禀赋、产业基础和市场需求，选准若干拳头产品，按照区域化布局的要求，大力推进产业化、标准化的特色产业基地建设，形成有明显比较优势的主导产业，是现代农业的发展方向。根据新余的实际，油茶产业发展潜力巨大，应是我市现代农业产业发展的重点，并可以发展成优势突出和特色鲜明的产业带。

一、油茶产业发展潜力巨大，符合现代农业的发展方向

１、市场前景广。2007年我国进口大豆2950万吨，占世界贸易的2/3，进口食用植物油838万吨，占世界贸易的1/3。食用植物油消费总量是2250万吨，国内自给率仅为40%。立足国内解决食用油供给问题，是维护经济安全的战略需要。因此，党的十七届三中全会《决定》中指出：“采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。”今年中央一号文件明确指出：“尽快制定实施全国木本油料产业发展规划，重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业。”专家指出，我国食用油自给率达到70%才比较安全。可以设想一下，食用油自给率由40%提高到70%，该有多大的市场空间！

2、茶油质量佳。茶油被称为“东方橄榄油”，不饱和脂肪酸含量高达90%以上（表略）。从上表可以看出，茶油中不饱和脂肪酸含量，特别是不饱和脂肪酸中的油酸含量高，可与橄榄油媲美。油酸可以使人体血管壁上呈胶状的中性脂肪和胆固醇脱落下来，对高血压、高血脂、心脏病等心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用，因此，联合国粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。橄榄油因宣传做得好，大名鼎鼎，新余市场上橄榄油零售价格为306元/公斤，而茶油零售价格为47.6元/公斤，但在国际上精炼茶油价格还是比较高，每公斤达260元左右。

3、生产条件优。我国油茶广泛分布于我国17个省（区），其中湖南、江西、广西3省区合计面积占全国油茶总面积的75.8%。我市历史上是江西茶油主产区，是发展油茶的最适区之一。更为重要的是，我市还有技术优势。座落在我市境内的中国林科院亚林中心，已成功选育出了一批高产稳产油茶良种，总结出了一套高产模式栽培技术。

4、增产潜力大。我市现有油茶面积约80万亩，由于多种原因，大部分还处于“人种天养”，品种混杂，产量低，去年平均每亩产油只有4.5公斤，但增产潜力大。经过近20年的攻关，亚林中心选育出18个优良品种，平均每亩产油34.19-59.85公斤，按每亩产油量40公斤算，每亩纯收入可达1200元，如果一户农民4个人，营造10亩高产油茶林，每年纯收入1.2万元，光油茶一项每年人均可增收3000元，可以最大限度拓展农村内部增收空间。茶油经过深加工，变成精炼茶油，效益可提高4-5倍。

5、发展机遇好。去年我市开始实施“3321”工程，为我市发展油茶产业抢得了先机。今年我市实施造林绿化“一大四小”工程和“百万树木进村入户”工程，又为发展油茶产业提供了新的机遇。从合理利用土地等自然资源来讲，造林绿化只绿还不够，应大力发展经济林木，油茶正是经济效益、生态效益俱佳的优良树种，因此，不论是山地还是丘陵，不论是成片的地块还是零散的角落，都应适地适树、地尽其力，多种油茶树等经济林木，这将对发展经济、改善民生、绿色生态新余建设具有重大的影响和作用。

二、做大做强油茶产业的几点建议

1、积极培育壮大龙头企业。从现代农业发展的角度来看，培育现代农业生产经营主体要靠龙头企业牵引。做大做强油茶产业就必须培育一批带动力强的大型油茶产业龙头企业，发展一批辐射面广的中小型龙头企业，不断壮大农业企业群体。一是继续扶持现有的一批骨干龙头企业，如仙女湖九龙山乡的仙女湖纯正茶油；二是推动本地工商资本投资现代高效农业，发展新的龙头企业；三是像抓工业那样抓农业的招商引资。农业招商引资的重点是台湾、山东、浙江、江苏等地区，特别是台湾的农业发达，要充分利用当前两岸关系发生的积极变化，结合我市实际吸引更多的台湾农民和中小企业投资创业。

2、加快发展专业技术协会和农民专业合作社。在稳定农村基本经营制度的基础上，培育农民专业合作经营组织是提升农业生产组织化程度的关键。国内有些地方提倡通过流转，将土地集中到公司，并将土地集中当成建设现代农业的方向。国际上的类似例子也很多，农业强国荷兰是世界第三大农产品出口国，花卉、土豆、奶制品等的出口量高居世界第一。在荷兰，农场大多是1至3人的家庭式农场，但通过大力发展合作社等农业组织，使小规模经营的农民联合起来，增强市场竞争力。在荷兰，合作社掌握了100%的土豆淀粉加工、95%的鲜花销售、60%的果蔬生产。我国近邻韩国，城乡差别不大，靠的是“两大动力”：一是全国性的农民组织“农业协同组合”（简称农协），使农民走上增收致富之路；二是“新村运动”，使农村面貌发生巨大变化。以目前我市情况来说，土地集中在山林、水面上推行比较好，在耕地上恐怕不宜普遍推广。如果主要靠公司生产和经营，大量农民放弃土地，在这次金融危机中，大量农民工返乡不能充分就业，如何保持社会稳定？还是要象荷兰、韩国那样，以家庭式农场为主，进行适度规模经营，同时发展专业合作社或专业技术协会，从苗木、肥料的供应，到产品的出售、加工，以及农业机械等服务领域，都有合作社或协会，为每家每户提供统一的生产经营服务，以集中服务应对分散经营，经济效益、社会效益可能会更好一些。

3、加快农业科技创新平台建设。科技是现代农业发展的决定性因素之一，要大力发展现代农业，就要注重科技创新平台建设，健全技术推广体系。市现代农业科技示范园为我市农业技术创新提供了很好的空间载体和基地。要加快建设现代农业科技示范园，使之成为全市农业科技企业孵化基地、农业新技术、新品种、新产品“三新”示范基地。油茶产业的发展同样离不开油茶产业科技创新平台建设，引导油茶龙头企业开展技术创新活动。一是招商引资，引进国内林木种苗、食品加工等农业企业；二是借助“外脑”，与国内高校和科研院所，全方位对接，引进具有自主知识产权的创业群体来园区创业，重点是葡萄酒加工、油茶良种繁育与产业化、生物医药、生物肥料、生物燃料等；三是充分发掘本地科技资源，鼓励本地国有科研机构、民办科技企业、科技人员进入园区，领办创办科技型农业公司。在广大农村还需要健全现代农业技术推广体系这一桥梁。这一体系是将农业科研机构和农业园区的技术和品种直接传送给农民。农业技术推广体系的主体在县、乡镇一级，人员可采取聘用与竞争上岗相结合。支持市直单位的科技人员到农村推广一线工作，进行有偿服务，帮助培养一支懂技术、会经营的农业技术骨干队伍，从而使农业科技支撑着现代农业的发展。