街道党工委书记在全区楼宇党建现场会上的经验交流发言

各位领导，同志们

街道被指定为市委组织部基层党建工作联系点，一年来，市委组织部经常为我街道提供各类党建信息资料，加强党建工作指导，为我街道解决在基层党建工作中遇到的困难和问题。在市委组织部的关心指导下，我街道基层党建工作取得了得到了一定的成绩，一个社区被评为二星级社区，两个社区被评为三星级社区，一个社区被评为四星级社区，同时我街道楼宇党建工作也得到了省委组织部的认可，省委巡视组也莅临我街道检查指导，并给予了高度评价。现将一年来，我街道基层党建工作具体情况汇报如下：

具体工作措施

一、狠抓社区党建，夯实工作基础

1、完善基层党支部建设。街道对照中央、市、区委关于基层社区支部制度的政策和规定等，组织各支部对照这些文件认真查找自身在制度执行方面的问题和不足，并制定措施加以改进，从制度规范上夯实党建工作基础。同时做好社区党员电子信息数据库建设，对街道社区党员的信息进行了录入并及时完善。目前，街道已将*名党员情况录入微机，其中企业离退休党员*人，流动党员*名。

2、进一步加强支部书记队伍建设。自20*年初以来，街道以提高基层党组织执政能力为重点，通过组织会议、外出学习等各种形式不断加强对社区党务干部的培训，使基层党务干部队伍，特别是社区党支部书记队伍的综合素质有了较大幅度的提高。同时提高社区专职副书记生活待遇，对没有享受社区副站长待遇的副书记，街道自己出资，每人每月增加50元岗位津贴。

3、大力加强社区建设。以党建工作为龙头，加大人力、物力、财力投入，开展社区党组织星级评定工作，取得了较好成效。目前，我街道一星级社区*个，二星级社区*个，三星级社区*个，四星级社区*个。大力加强和谐社区创建，总结并制定了街道和谐社区创建工作的实施方案及工作推进表，将责任任务层层分解落实，确保各项工作的及时开展，并结合社区不同情况打造特色社区（如站前西路“四无”社区，绳金塔“旅游文化型”社区等）。目前，共有*个社区通过了和谐社区的验收。大力推广“日随访调处”工作机制（即社区每日由站长或副站长带领一名社工干事，利用上班后*小时的时间，走街串巷，上门入户，通过一表、二访、三查、四服务、五跟踪，对辖区内大小事务进行走访了解跟踪，发现问题，及时处理，当日不能解决的，交由第二天值班的社区干部继续跟踪处理），充分发挥社区自治功能、全面提高社区工作效率、整体强化为民服务体系、切实加快社区和谐创建工作。

二、强化流动党员教育管理，创新工作特色

1、找准切入点，开展“四上门”活动

街道党工委针对楼宇人员分布散、流动快的特点，为能及时掌握楼宇党员的基本情况，街道党工委专门成立了一支党建信息员队伍，通过开展“四上门”即“上店门、上企业门、上楼宇门、上住家门”活动，对辖区内及楼宇内的党员进行了一次全面的调查摸底、登记，并给每位流动党员发放了“致辖区流动党员的一封信”。同时，我们把流动党员联络服务站的电话号码公示在楼宇中的显著位置，方便流动党员随时能与我们联系。目前，两座楼宇内共有36名流动党员主动到党员服务站进行登记，并接受了服务站的各项服务。

2、推行楼宇党建“*”工作机制

在工作中我们始终坚持“*”工作机制：即贯穿一条主线：在工作中以“扩大覆盖面、增强凝聚力”为工作主线；明确两个目标：加强党的基层建设和发挥党员先锋模范作用，我们按照“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的原则，抓好楼宇党组织的建设；处理三种关系：街道与楼宇企业主之间的关系；街道与流动党员之间的关系；流动党员与企业主之间的关系；实行四先四后工作法：先宣传后组织；先自愿后引导；先组建后规范；先容易后复杂，在工作中我们做到三主动，即主动与物业公司联系，掌握楼宇内企业进驻情况，主动与企业联系，掌握企业内部人员构成情况、党员情况、企业建立党支部的想法等，主动与党员本人联系，掌握个人想法以及如何加强与党组织联系等；坚持五不原则：不干预楼宇企业正常生产；不干预楼宇企业正当管理；不涉及楼宇企业商业机密；不向企业摊派费用；不因楼宇党建而降低标准。推行“*”工作机制以来，得到了大多数的企业主的理解、配合与支持，截至目前，我们已在成立楼宇党支部*个，联合组建党支部*个，扩大了党组织在非公企业的影响力。

3、建立完善人性化服务工作机制

根据楼宇内流动党员的特点，我们建立了“四关怀”（即精神关怀、组织关怀、生活关怀、事业关怀）的人性化服务机制，通过开展“八进楼宇”（即：传统文化进楼宇、医疗保健进楼宇、全民创业进楼宇、志愿行动进楼宇、文体活动进楼宇、综治稳定进楼宇、法律援助进楼宇、图书资料进楼宇）活动，进一步增强了楼宇党组织的凝聚力和影响力。例如，我街道专门设立了“爱心基金”，为因遇到突发事件而导致生活困难的楼宇内流动党员提供临时帮助，目前，已为一名因母亲患重大疾病而死亡的流动党员家庭提供了*元的救助，得到了楼宇内流动党员和企业主的好评。

三、加大服务群众力度，提高工作水平

1、在构建服务体系上下功夫。将基层党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设。一是提出“从居民满意的事做起，从居民不满意的事改起”、“基层党建，服务先行”理念。要求社区党支部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求；二是抓服务队伍，着重抓好社区班子建设和理论宣传、治安巡逻等六支队伍建设，目前已形成党员定岗、定位、定时参加社区值班巡逻、卫生保洁、纠纷调解、等工作制度，有效地提高了党组织的凝聚力。

2、分层次分类别搞好全方位服务。我们在推进基层党建过程中，紧紧把握居民的特殊需求，从大事着眼，小事着手，从居民最现实的问题入手，进行了分类别、分层次、全方位服务。

一是在帮助下岗职工再就业方面，党工委意识到“给钱给物不如帮找致富路”，因此从建立了“立体扶贫”模式入手。街道联合有关部门免费为他们举办了家政、家电维修、美容美发等培训班，同时成立了全市首家由街道成立的下岗职工再就业基地，使千余人掌握了就业技能，百余人找到了工作。一年来，下岗职工再就业基地规模逐渐扩大，解决了*名下岗职工的再就业，也为一些困难家庭提高了收入。

二是对离退休党员、流动党员和身体弱行动不便的特殊党员采取“上门式”谈心、问冷暖的服务方式，消除了党员教育和活动的死角和“空白点”。一年来组织学习活动*余人次，为高龄党员上门传阅学习资料、辅导党课*余人次，下发学习资料*余份。

三是为了提高服务的社会性效果，街道有效整合辖区内各种组织资源、文化资源、物质资源，大力开展“共筑共建”活动，通过开展共驻共建研讨会、签订共驻共建项目等形式，向辖区单位和居民反复强化、灌输社区党建的核心是共驻共建，目的是为群众更好地服务的理念。经过大量耐心细致的工作，目前辖区内的重点单位都与街道党工委有了共同的责任感和使命感，达到了“两情一到位”的目的，即知街情动真情，共筑共建责任到位。在*月*日召开的辖区共驻共建签约活动上，辖区单位和居民代表表示：我们驻（住）在绳金塔爱绳金塔，我们知街情更动真情，街道有问题我们有义务帮，居民有困难我们有责任管。一年来，各个驻区单位为社区捐赠电脑、空调供给*余台。

同时街道党工委把“两新”组织的党建工作融入到日常工作中，将楼宇党建工作融入社区，带领楼宇党员关爱社区、共建社区、服务群众，主动和社区党员结对帮扶。三星大厦党支部去年捐赠*元，帮助家庭困难面临失学的学生*名，受到了社区居民的欢迎和好评。党员服务站还组织楼宇党员、青年志愿者队伍走访*区敬老院，为他们送去了温暖，在工作中逐步形成了“街道-社区-楼宇”三位一体的工作网络格局。

存在的问题及对策

一、问题：

1、党员活动阵地建设力度有待进一步加大。街居体制改革后，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重且多样化，特别需要一个标准较高的社区办公场所和党员活动阵地。目前，我街的党员活动阵地已远远不能适应社区发展形势的需要，有的党员活动室硬件设施配备还不完善。

2、党员教育管理有待进一步加强。一是流动党员管理难。一些下岗失业党员和分散流动党员转入社区后，不主动与党组织联系，党组织也很难找到他们，没法对他们进行有效的管理和服务。即使找到了他们，由于其流动性太大，教育管理存在困难也很大。例如，去年，我们通过对辖区两座楼宇摸底，登记了*名流动党员，并按要求，在楼宇内成立了*个党支部。但从目前情况来看，原来的*名流动党员，只剩下*余名，其他人员全部流入外地；二是与在职党员联系难。我们在在职党员中虽然推行了党员联系卡制度，但社区在职党员参与社区党建活动的激励机制没有建立起来，对在职党员*小时外管理、监督的制度尚未健全，部分在职党员出于种种原因，不愿在社区亮出自己的党员身份，所在单位对党员进行考评时又难以体现其在社区建设中发挥的作用，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与的积极性，“党员联系卡”流于形式。

3、社区干部整体素质有待进一步提高。目前，我街道一些社区老干部有着很强的奉献精神和责任意识，但年龄偏大、学历偏低、知识面偏窄、工作方法陈旧，缺乏创新精神，领导能力和素质已远远不能适应日益繁重的社区建设、管理、服务工作。同时社工干事工资待遇低，社区留人难。重任务、工作量大、低待遇的情况导致能力和素质较好的社区干部大量流失，一些在职的社区干部思想不稳定，工作主动性不强、积极性不高，随时都有流失的可能。

二、对策

1、按照“资源共享、优势互补”要求，建立由街道党工委、社区党支部牵头，驻区有关单位基层党组织参加的区、街道（镇）、社区三级党建协调机构，社区党组织不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性.

我的发言完了，谢谢大家！