进一步解放思想 建设创新型林业

                                  肖正汉

　　一、进一步解放思想，必须创新林业发展思路
　　思想观念与时俱进。林业是投资大、周期长、见效慢的行业，一些地方受急功近利思想影响，没有将林业放在应有的位置上，系统内部也存在小进则止、小福则安、故步自封等思想。要站在和谐社会、生态文明的高度来审视和谋划林业，既为经济社会发展、生态环境改善做出贡献，又为林业自身发展创造条件。
　　发展目标顺迎形势。我市属于南方集体林区，林业应充分发挥生态和经济双重效益。生态建设，利用退耕还、生态公益林等重点生态工程，加速沅澧水流域、皂市和黄石等大中型水库、石灰岩岩溶地等生态脆弱地区的综合治理。产业发展，立足特色资源，加速造纸工业原料林、生物质能源林、木本粮油和生态休闲旅游等资源的培育，尤其是油茶产业，应成为现阶段我市林业产业的重点，力争10-15年，新造丰产高效油茶林60万亩，低产低效改造120万亩，建设一个新的百亿产业。
　　重大决策科学民主。决策前，多做冷静的观察和思考，多听取意见；决策后，尽力排除干扰和阻力，强力贯彻落实。我市林地类型复杂多样，要因地制宜，分类指导，平湖区重点发展商品林，丘陵区重点发展经济林，山区重点发展生态公益林。
　　人才使用不拘一格。举办林业专业知识、林业法律法规培训班，强化军转、非林单位调进人员的林业技能培训；公开招考、招聘，优先考虑林业专业院校毕业生和有林业专业技能的人才；加速后备力量培养，大胆使用德才兼备的年轻人才。
　　二、进一步解放思想，必须创新林业发展模式
　　开拓发展新领域。总结非公有制林业在杨树产业发展中的成功经验，探索资源保护管理与开发利用的社会化投入新途径；把城市林业作为城市基础设施建设的重要内容，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”；研究和部署柳叶湖、詹天湖等重点湿地的保护、开发和利用。
　　开拓发展新空间。尝试碳汇交易，推行生态效益有偿使用；建设油桐、乌桕等生物质能源林基地和油茶、板栗、核桃等木本粮油基地，发挥林业在缓解能源危机、保障粮油安全中的独特作用。
　　开拓发展新途径。重视标准化建设，实行种子、苗木、花卉、木本粮油、竹木制品等林产品的标准化生产；建设数字林业，在林业生产经营和资源保护管理活动中广泛应用现代信息技术、遥感技术。
　　三、进一步解放思想，必须创新林业发展手段
　　创新经营机制。深化集体林权制度改革，通过确权定责、林权流转和建立要素市场，引导群众象保护耕地一样保护林地、象经营农作物一样经营林木。推进森林分类经营，对生态公益林和商品林实行分类管理，并将生态公益型林场纳入公益性事业单位范畴。
　　创新实用技术。突出林木良种繁育基地建设、桉树和桤木引种栽培、杨树良种引进、“铁城一号”油茶推广，抓好新品种的引进与推广；突出示范基地建设和良种壮苗、秋整冬造、机械整地等良种良法，抓好新技术的运用；突出更新造林、垦复、嫁接、施肥和中幼林抚育间伐等措施，抓好低产低效改造。