在全县组织工作会议上的讲话

同志们：
   今天我们召开全县组织工作会议，回顾工作成效，检视问题不足，擘画发展蓝图，这是五年一次会议，应该说大家使命光荣、责任巨大。党的十八大以来，全国组织工作会议共召开了三次。2013年6月，首次鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，大家应当对标对表，将20字标准牢记于心，时时处处提醒自己、反省自我，始终将新时代好干部标准作为自己的思想高地和行为准则；2018年7月，首次创造性提出新时代党的组织路线；2023年6月，首次用“十三个坚持”系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想【坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任】，这十三个坚持深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，为我们思考谋划组织工作提供了总遵循、总依据、总指引。
    我们召开这次全县组织工作会议，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和全国、全省、全市组织工作会议精神，系统部署新时代新征程XXX党的建设和组织工作。县委对此高度重视，全国、全省、全市组织工作会议后，及时召开常委会会议专题传达学习，研究贯彻措施。刚刚，书记出席第一次会议，回顾和肯定了新时代10年XX县党的建设和组织工作取得的重大成就，对未来5年工作寄予了新期望、发出了动员令。书记的讲话站位全局、内涵丰富、指向明确、要求具体，具有很强的政治性、思想性、指导性，我们要深入学习领会、认真抓好落实。本次组织工作会议对在座而言，是难得的机遇，也是推动本单位各领域工作向上向好的关键转折点，我们就是要坚持问题导向，找根源、明路径、促发展。
    刚才，XXX、XXX、XXX、XXX4家单位分别从不同侧重作了交流发言，大家要相互学习、相互借鉴、共同提高。下面，我重点围绕贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想、全国全省全市组织工作会议精神，落实书记讲话要求，讲几点意见。
    一、高站位落实“政治引领举旗帜”重要要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
    思想统一是意志统一、行动统一的基础前提。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志行动，推动党的创新理论武装走深走实。当前，我老秘网县还存在部分党组织理论学习“照本宣科”，流于形式，学不学一个样、学多学少都一样的现象仍然存在。究其原因，基层党组织书记是第一责任人，通过调研发现，现在支部书记特别是机关支部书记的力量比较薄弱，抓党建业务疲软，对一些法规制度不学不懂，有的甚至对党员发展流程、“三会一课”的等基本情况都很陌生。个别机关支部甚至出现不愿当书记，刻意把一些刚刚入职的年轻人选为支部书记。为什么？就是把支部书记这一本来至高荣誉当成一种负担，因为要承担多余的工作任务。希望大家认真自查，看本单位有没有此类情况，要认真自查单位的支部书记到底是否随意选出来的：教大家一个方法，很简单，就是评先评优，支部书记按理说应该是该支部最优秀的，如果支部书记考核都不是优秀，希望大家认真反思分析。所以说，担负着干部教育监督管理的重要任务，选好支部书记、委员对本单位工作是至关重要的，我们一定要用好这个抓手！个别干部不爱学习、不会学习、不想学习，存在关隘意识、盆地思维，习惯“穿旧鞋、走老路”，比如，个别干部分管招商不懂招商、分管农业不懂农业，不学政策、不钻业务，研究工作时不懂装懂；部分90后、00后年轻干部政治认知表层化，看问题政治站位不高，普遍缺乏在复杂局面下的党性锤炼，理想信念树得不牢。针对这些问题，要抓好以下几个方面：
    一要强化政治定力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。讲政治从来都不是空喊口号，也不能泛泛而谈，而是要体现在行动上、落实到工作中。当前，一些干部热衷于议论国家大事、有的妄议中央、捕风捉影、传播政治段子。这些都是典型的不讲政治。希望我们XXX干部要坚决杜绝此类现象，遇到此类情况要敢于斗争抨击、全力制止，附和、默许都是不讲政治的表现。各乡镇、各部门要充分运用XXX教育基地、XXX纪念馆、XXX红军遗址等教育基地功能，结合主题党日多开展一些沉浸式、体验式现场教育活动，把讲政治贯穿党性锻炼全过程。要健全政治监督制度机制，坚决防止贯彻中央决策部署有令不行、有禁不止等问题，各党委（党组）要严格执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，党组织书记要切实履行谈心谈话职责（一把手要对班子成员和干部代表定期谈，分管领导要对分管领域干部随时谈）。关于谈心谈话，这是我们党内的制度设计，也是我们党取得丰功伟绩的重要法宝，在座的是关键少数，一定要本人带头谈、做足功课谈、提醒督促谈，达到经常谈，要与班子成员谈、中层正职谈、重点干部谈，要在重要时机（重大节日、受处分、提拔、家庭变故等）谈，要区分类别、有的放矢、针对性谈。有时一次谈话甚至一个电话、一句话、一个笑容都能温暖干部的心，也可能因为一次缺位伤害干部的心。我们要根据情况具体分析，充分发挥谈心谈话作用。
    二要凝聚思想合力。思想建设是党的基础性建设。当前来说，就是要精心组织开展好主题教育，坚持把“学思想”摆在首位。学习是进步的阶梯，我们国家历代领导人都是学习治国理政，我们的政党也是名副其实的学习型政党。时代瞬息万变，这个时代唯一不变的是每天都在变化，我们不学不行，包括学习总书记思想一定要经常学、反复学、持续学、常学常新。举个例子：《之江新语》提出“信用机关”。一体推进理论学习、干事创业、检视整改，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。这里特别说明，本次主题教育结束后，中央和省委将实地开展成效评估，各位“一把手”要充分利用剩余2个月时间扎实抓好主题教育，务必做到“心中有数、肩上有责、手中有招”。要深入实施新思想凝心铸魂计划，突出党的创新理论首课主课地位，县委党校要继续完善党的创新理论教育课程体系和教学大纲，多开发特色课、优质党课，要用好用活翠云廊干部正确政绩观和生态文明思想教学基地，不断提升干部教育培训水平。要充分发挥领导干部领学带学促学作用，各党委（党组）要落实好“第一议题”制度，用好理论学习中心组、“三会一课”等载体，推动局长（党委书记）上讲台、讲党课，县委组织部每季度要督查通报落实情况。
    三要提升干事能力。领导干部既要政治过硬，也要本领高强。党的二十大报告明确指出，要“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”。习近平总书记强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”。要坚持对标对表，从党的创新理论中找遵循、明方向，时时处处向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，持续实施“干部大培训、能力大提升”教育培训计划，提升干部专业素养，要加大干部培训力度，要突出重点，分类精准培训，下一步在办培训班前都要下足功夫。学什么？在哪里学？哪些人学？都要综合分析研判，确保每次培训都取得实实在在的效果。县经信科局、文旅体局、农业农村局等单位要在全县干部教育培训框架下，主动作为、主动思考，相关县级部门每季度要对本单位干部开展1次专题培训。要坚持服务中心、以学促干，紧紧围绕县委重大战略，重点举办好建设项目用地报批、民宿经济与城市夜景打造、地方特色美食产业发展、XXX项目建设、XXX项目建设五大专题班，各乡镇各部门要对参训对象严格把关，坚决杜绝干部培训对象不精准、参训不均衡等现象，严防拿外出培训当人情、搞倾斜照顾的现象。
    二、高水平落实“事业为上选贤能”重要要求，持续建强班子优化队伍
    当前，我老秘网县干部队伍整体结构不优，年龄结构偏老化，学历层次不高，缺乏善于拼经济、搞建设、抓项目等方面的专业型干部；个别单位党组织执行民主集中制不严格，讨论决定干部任免事项，出席会议党委（党组）成员人数未达到规定人数；个别单位部门对干部职工监督管理不力，酒驾赌博等问题屡禁不止；个别干部干事创业精气神不足，一些干部不担当不作为，工作不在状态、不思进取、得过且过，有的不愿担责，装样子、混日子，“躺平”“佛系”现象仍未根除；一些干部不安心工作，等待观望领导干部调整和自身职务调整，有的干部刚一调整就这山望着那山高，还有的看到别人提拔调整心理不平衡，不去找自身差距，而是乱猜忌、浮想联翩，看不到别人的长处，个别拿自身优点比别人缺点，有的把一次成绩说几年；个别干部缺乏干事创业的“情怀”，对本职岗位、主责主业思考不深、投入不够，“见子打子”现象突出；公务员职务与职级晋升矛盾较大，个别单位干部出于私利信访，党委（党组）和“一把手”不闻不问；这一点在座的高度重视，不要动不动就矛盾上交，你去找书记、找部长，这些说实话也就那几个单位，县委和县政府、组织部心里也有数，对你本人画个像，也就会有一句“不愿担当”。在这里我要说下工作标准不高的问题，有的干部不说，就是组织考察现实表现材料都没有耐心，填年度考核表填写照搬照抄。针对这些问题，要抓好以下几个方面：
    一是鲜明导向选干部。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持用数据说话、凭实绩交卷，全覆盖建立“干部实绩档案”，要在考核排名靠前的乡镇、实绩突出的县级部门、获得全国全省表彰的行业领域发现干部、使用干部，各乡镇部门要高度重视实绩档案组建工作，落实专人负责，确保在年底前“一把手”实绩档案组建率达100%；县发改局、经信科局、经合中心、目标绩效事务中心等行业牵头考评部门要准确全面提供“一把手”所在单位考核情况。要突出基层导向，要让基层干部看到，只要努力干事、努力奔跑，人人都有出彩的机会，当前，干部队伍想到部门不想到乡镇，想到非经济部门或者一环乡镇，不愿到偏远乡镇，想到非经济部门不愿到任务较重单位还一定程度存在，从干部成长规律来看，干部还是要到艰苦地方摔打磨炼。特别是要聚焦破解基层干部“成长瓶颈”，让基层干部有奔头、更吃香。这一点，县委特别是书记特别重视基层干部、关心基层干部，充分发扬民主非常重要，征求乡镇党委书记推荐意见，这一点我感触很深，我想在座的乡镇党委书记也深有体会。今年乡镇主要领导推荐的本乡镇优秀干部我们都是使用了。最近我到了一些乡镇，梳理了当前干部的一些担心，聚焦缓解基层干部“考核焦虑”，真正做到考实考准考严考公正；聚焦克服基层干部“问责恐慌”，进一步形成干部为事业担当、组织为干部担当的正导向、正能量；聚焦减轻基层干部“负重包袱”，让基层更有动力、有精力、有能力干工作抓落实。我们要加大力度，有效避免年轻干部不愿在基层待，不想在农村待的现象，应该说我们XXX的所有乡镇总体不算差。在座乡镇“一把手”要在硬件软件“两手抓”中下大力气，在培养人、教育人上下大功夫，营造好拴心留人的环境，鼓励乡镇干部扎根基层、安心奉献。要加大党委（党组）特别是支部书记、支委委员推荐干部的“话语权”，在干部推荐考察环节，也是我们分析推荐人的一个重要参考。当前我们充分发扬民主，多方式多角度让大家推荐干部。我经常研究推荐表，不仅是看大家的推荐意见、熟悉干部队伍，也在分析大家是不是客观工程，有没有夹带私货。要重点参考干部所在支部意见【关于干部的推荐问题，原则上我们要推荐最优秀的同志，客观指出优缺点，要干部群众都认可，要拿出成绩和能力来说话。】。
    二是实践锻炼助成长。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。有的干部在组织提拔他时认为理所应当，稍稍遇到不如意就发牢骚，我想这也是一个干部思想素质的问题。根据市委组织部“红黄牌”预警制度要求，县级部门年轻科级领导干部应不低于科级领导干部总数的十分之一。对年轻干部，大家要提升思想认识，站在全县经济社会发展的高度来思考问题，放眼十年甚至几十年后XXX发展，不能仅仅站在自己的私利，格局要放大，年轻干部是管长远利千秋的事。目前，县级部门年轻科级干部XX人，占比仅XX%，差目标要求X个百分点；乡镇领导班子中35岁以下的干部一般应达到30%，原则上每个乡镇领导班子中应当有1名30岁以下的干部，目前，乡镇领导班子中35岁以下干部XX人，占比XX%，差目标要求X个百分点，还有XX个乡镇领导班子中目前未配备30岁以下的干部，总体来看，干部队伍年龄普遍偏大，年轻科级干部比例和总量与市内其他县区相比都有较大差距。要抓好“红色薪火工程”贯彻落实，优化年轻干部成长路径，加紧研究制定全县年轻干部“两表一方案”（比例结构表、运行监测表、工作方案）【目前，县委组织部正在研究制定，到时会明确每个部门、每个乡镇应配备30岁左右（可上浮至32岁）中层干部多少人、25岁左右（可上浮至27岁）中层干部多少人，现在要注重培养95后、00后干部】，各乡镇部门要拿出40%以上的中层岗位给年轻干部，认为优秀的、不错的就马上使用，确保年轻干部都放在关键吃劲岗位上这一点，我们各单位要有包容性，允许年轻干部身上的轻狂、急躁和惰性，要大力推进“专业归位”，让专业的人做专业事，要有“抢人才”的意识，近期有的部门“一把手”在别的县区、市州挖人才，这一点县委和县委组织部是支持的，只是大家一定要立足事业发展，把选拔优秀的干部向组织推荐，不局限本单位、本县。要规范年轻干部抽借调，严禁抽调试用期干部，截至目前，乡镇被抽借调干部达XX人，平均每个乡镇借出干部XX人，其中XX镇占比XX%、XX镇XX%。【一方面，一些部门单位向乡镇“借”，乡镇显然不敢说“不”；另一方面，一些年轻干部出于工作压力、晋升空间等原因，更倾向于通过借调去更大舞台展示自己，如此一来，部门过度借调甚至借而不还、乡镇“有坑没萝卜”两头难，常常陷入“清理－反弹一再清理”的怪圈】。这里强调下，关于干部抽借调，必须是本着工作需要，要先就意向人选征求县委组织部干部股意见，根据被借调单位干部整体情况研究是否同意，然后向县委请示，再由组织人事部门按程序办理。下一步，我要让干部股、干部监督股到一些抽调干部多的单位实地查看加班多不多的问题。我也听到一些消息，个别“一把手”对单位年纪偏大同志使唤不动，就千方百计抽调乡镇年轻干部。这是方法论问题，也是一把手领导能力的问题。下一步我们要充分发挥干部监督员作用，专门看哪些单位要抽调干部干，正式人员到点就下班，加班的都是抽调人员。我们也要召开抽借调人员座谈会，适时了解情况，动态调减抽借调人员。要加强年轻干部教育管理监督，完善导师“结对帮带”、全覆盖谈心谈话等制度，引导年轻干部扣好廉洁自律第一粒扣子【近期，县委组织部将召开全县年轻干部座谈会，主要针对换届以来新提拔的年轻干部进行集体谈心谈话；各乡镇部门也要在元旦、春节前后召开座谈会】。
    三是严管厚爱促担当。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，更好激发干部积极性、主动性、创造性。要用好干部考核指挥棒，让干得好的考得好、评优秀、得重用，激励干部拼闯干。今年以来，全县提拔重用XX名表现优秀干部，优先晋升职级XX人，及时奖励XX人；经过前期摸排比选，初步确定了XX名表现突出干部和XX个优秀班子，拟表扬为“XX标兵”“XX铁军”，下一步将在同等条件下优先考虑提拔重用、晋升职级等级、评先评优。要做实干部日常监督管理，全覆盖组建100名干部监督员队伍，加强干部的全方位管理和经常性监督【前期，经过乡镇部门推荐、综合比选，初步确定100名首批干部监督员，拟于近期开展培训并颁发聘书，县委在干部日常管理、干部推荐和考察环节将把干部监督员意见作为重要参考，各乡镇部门要全力支持干部监督员履职开展工作发挥好干部监督员作用，通过这个“前哨”了解情况，发现问题，做到有的放矢，将一些小问题、小毛病扼杀在萌芽状态】。要常态化开展好干部队伍造谣传谣专项整治，各党委（党组）要强化责任落实，抓好本单位、本行业干部警示教育，县委组织部将抓取典型单位、典型干部全县通报并严肃处理。
    关于公务员工作，我重点说下职级晋升矛盾化解，“一把手”、部门分管领导和乡镇党委副书记（组织委员）、党务干部要带头学政策，带头做好宣传教育，对本单位的干部职级晋升“时间表”和“问题点”要做到心中有数，矛盾风险要抓早抓小抓预防，不随意上交矛盾，不能干部一些职务职级就到组织部，干部是你们单位的干部，因为私利来要职级要职务，单位特别是一把手不知道是失职，知道不制止或制止不了是渎职。今后，凡是出现连续2次到组织部门信访的，要约谈单位“一把手”并对相关分管责任人作出组织处理。
    三、高标准落实“服务发展聚英才”重要要求，强化XXX事业发展支撑
    人才兴、方能事业兴。做好人才工作，就是要从引育用留全链条发力，千方百计把各方面优秀人才集聚到XXX事业发展中来。
当前，我老秘网县高层次专业化人才总量偏少，人才结构不优，全县人才总量XX万人，绝大部分都是农村实用人才，专业技术人才、经营管理人才、注册社工人才分别仅占X%、X%、X%，缺乏“叫得响”的领军人才，国省人才计划入选仍然为零；人才发展重点平台建设滞后，目前仅有X个省级科技企业孵化器和X个省级企业技术中心，缺乏承载平台，创新型、研发型人才落地难；个别单位不研究人才需求、不讲前瞻性，只在抱怨缺人、缺专业人才，而不去深入研究，对产业需求、人才供需情况模棱两可，招引计划设置“简单粗暴”，校招宣讲走过场，把“招引人才”当成“招引人”应付交差；个别单位用人观念滞后、致使人岗不相适，把人才“当花瓶、做摆设”，不“搭台子、压担子”，放任自流；“重引不重育”现象仍然存在，忽视“后半篇”工作，导致人才作用没发挥出来、流失严重，据统计，2014年以来引进高层次人才XXX人，流出就有XX人，流失率达X%；关心关爱措施落实不到位，人才政策兑付不及时，总要拖、总要等，把“好事”办成了“坏事”。针对这些问题，要抓好以下几个方面：
    一要立足发展引才。坚持发展需求在哪里，引才重心就在哪里。经科信、文旅体、农业、经开区等行业领域要围绕铝基硅基材料、文旅融合、食品饮料、医药健康等重点产业，按照《XXX县建设产业人才聚集区实施方案》要求，抓好人才队伍和平台载体建设。要持续开展好“XXX”引才高校行活动，特别是，县林业局要重点围绕XX保护，抓紧制定古树名木保护人才储备计划，筹建XXX保护研究院，集聚一批全国顶尖专家人才；县文旅体局要围绕文化传承，加紧引进吸纳一批考古、历史研究、文物管理等急需紧缺人才，为XXX博物馆提前储备专业人才。打造省级“非遗工坊”，培育一批XX花灯、XX皮影等非遗传承人才；县人社局要深化拓展“智兴天府专家行”厅县合作成效，实实在在地把全国顶尖专家教授请回来，争取把“两院院士、长江学者”引进来，要通过这种活动聘请一批高水平的“周末工程师”，切实把厅县合作转化为发展实效。要强化统筹协调，各单位要与人社局多沟通互通，了解专家类别、特长，力争为“我”所用。各部门（单位）要把人才工作当成“一把手”工程，树牢“抓人才就是抓发展，抓高质量发展首先要抓高素质人才”理念，主动出击、主动作为，共同推动全县人才资源总量不断增加、结构持续优化、质量显著提升。
    二要围绕需求育才。要坚持以需求为导向育才，各用人单位要让引进人才人岗相适，把人才放在合适的岗位上，确保人尽其才。县委宣传部、县经信科局等涉及“XXX”培育行动的成员单位要修订完善行业（系统）“XXX”选育方案。要加快人才创新平台建设，县经信科局、XX经济开发区要加大科技创新平台建设，重点围绕XXX、XXX打造1个生物医药创新联合体，积极推进动物药实验室争创省级重点实验室；县卫健局要加强统筹，大力推进“医联体”（医共体）建设，利用高校合作资源，在县级医院至少建成1个“创新联合体”；县教育局要大力推进“校联体”建设，加强与XXX大学、XXX大学等高校对接，每年确保签约实施合作项目1个以上，促成高校院所建成学生实习实训基地1个以上；县科协、XXX镇要做好XXX粮油园区新建市级以上命名的平台（专家工作站、海智工作站）相关工作。县农业农村局、县乡村振兴局要多想办法，制定乡村人才培育规划，实施乡村人才提能行动，每年培训高素质农民、职业经理人、种植能手等2000人以上，要确保农村实用人才数量达到全市第一；县人社局、县总工会等部门要加大技能人才培养关爱力度，打造一批金牌讲解员、金牌厨师、民宿管家技能大师工作室，积极申报XXX、XXX等一批省级劳务品牌，持续办好“XXX”等技能大赛，着力锻造一支支撑产业发展技能人才队伍。
    三要激活动力用才。要逗硬落实人才待遇政策，及时兑现引进人才安家补助、岗位补助、租房补贴等，县财政局要足额保障人才工作相关经费，确保按时按量拨付；各用人单位要及时发放兑付，严禁截留、拖欠，原则上，引进人才安家补助要按政策当年到岗、当年发放。要逗硬落实“XXX”制度，确保及时发放、发放即能使用，县文旅体局、县商合局、县交通局等单位要确保景区门票、住宿餐饮、交通出行等优惠政策落实落地。要持续优化人才服务环境，丰富青年人才交流活动形式，县委人才办、县总工会、团县委、县妇联等要持续做好青年人才联谊交友，高标准、高质量办好第X届青年人才集体婚礼，进一步提升知名度，把青年人才集体婚礼办成全国知名品牌。要构建全县上下大抓人才格局，县委人才工作领导小组成员单位要各司其职，各部门（乡镇）要牢固树立全县“一盘棋”思想，在人才强县大局中承担职责、发挥作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的“大人才”工作格局。
    四、高质量落实“振兴治理强基础”重要要求，着力增强基层党组织政治功能和组织功能
基础不牢，地动山摇。XXX现有基层党组织XXX个、党员XXX万名，这就是我们事业发展最可靠、最坚实的力量。必须坚持不懈抓基础、强示范、补短板、提质效，推动全县基层党组织全面达标、全面进步、全面过硬。
    当前，我老秘网县还存在“抓党建作为最大政绩”理念树得不牢，个别党委（党组）未专题研究部署党建工作，抓落实效力不够，有的研究党建工作流于形式，缺乏抓党建推动工作的指导思想和能力抓日常、抓经常韧劲不足；党建主体责任落实不到位，个别书记不会抓、不愿抓、不敢抓，认为党务工作务虚偏多，“无关紧要”“可差可好”，重硬件轻软件，就党建抓党建，就业务抓业务的“两张皮”问题依旧存在；个别乡镇党委对村党组织带头人培育工作不重视，思考谋划不深，人选把握不准，带头人队伍选留难，从现在开始，我们要立足下一次村社换届储备人选，未雨绸缪、刻意培养；个别村面临“无人可用”困境；个别村集体经济缺乏“源头活水”，原始积累底子薄，收入来源渠道单一，集体经济年收入不到3万元的“薄弱村”占比还有近XX%；个别村（社区）阵地相对落后、功能不全，X个300㎡以下社区阵地和4个90㎡以下的村阵地还没有完成升级改造；有的村（社区）未按要求落实村干部坐班值班制度；有的党组织开展组织生活不严肃不规范，党内活动缺乏创新，“三会一课”、主题党日开展形式单一，组织生活内容不实、形式不活、效果不佳，甚至出现低级红、高级黑现象；农村党员发展差强人意，发展对象“苗子难选”、质量不高；党务干部能力素质普遍偏弱，换届后新调整的党务干部不懂党务、不会党务、不精党务；干部普遍不愿意当支部书记、支委委员，“荣誉”变“负担”等问题。针对这些问题，要抓好以下几个方面：
    一要抓党建促发展。党组织政治功能和组织功能强不强，关键看服务发展的终端效果好不好。纵向上，要上下贯通、压实责任。各乡镇党委要发挥统揽作用，对工作迟迟打不开局面、支部书记不胜任不尽职、矛盾纠纷突出、管理混乱的村（社区），书记该调整的就调整、该纳入软弱涣散的就纳入整顿，推动党的领导全面系统整体落实。行业系统党（工）委要履行好“管行业必须管党建”职责，县教育局、县卫健局、县司法局、县市场监管局等单位要健全理顺党建工作管理体制和统筹协调机制，加强党对行业商协会、两新组织的全面领导，对“僵尸”党支部、“空壳”党支部等，该撤销撤销、该整合整合。村（社区）党组织要发挥直接联系群众纽带作用和群众工作优势，切实抓好党的路线方针政策贯彻落实“最后一公里”，把群众组织好凝聚好。横向上，要分类施策、提升质效。机关党建方面，各单位要抓好机关文化氛围建设，开展“提档升级”行动，要拿出真金白银、统筹整合资金打造，确保机关文化阵地有特色、接地气；国企党建方面，县国资事务中心要加快完成国企改革，进一步理顺组织关系，确保县属国企党的组织和工作全覆盖。学校、医院党建方面，县委教育工委要擦亮XXX高中“金字招牌”，围绕XXX、XXX等打造一批独具特色的中小学校党建示范点。县卫健局要加快成立县委卫健工委，持续深化“支部建在科室上”特色党建品牌，创新培育一批省级医院“标杆党支部”。两新组织方面，要建立电商行业党组织，突出抓好“网络名人”“行业标杆”“企业工匠”等群体党员发展工作。特别是，要持续推进软弱涣散党组织整顿，全县X个村、X个社区、X个机关、X个两新党组织被纳入软弱涣散党组织开展整顿，涉及XXX、XXX、XXX，相关单位要按照“一支部一策”的要求，抓好“县级领导挂联、乡镇领导包村、第一书记驻村和机关单位结对”的“四个一”整顿措施，做到整改方案、任务、措施、目标、时限“五个落实”，确保12月底前全面完成集中整顿。
    二要抓党建促乡村振兴。建设社会主义现代化新XXX，最艰巨最繁重的任务始终在农村。要筑牢乡村振兴的战斗堡垒，加强基层党组织标准化规范化建设，每年要确保对村（社区）党组织书记全覆盖轮训1次，并选派优秀村（社区）干部到XXX、XXX等地开展不少于2个月跟班学习，提升工作能力水平。各乡镇要选优配强村“两委”班子，全面配齐空缺村党组织书记和其他村常职干部，县委将适时开展全县村党组织书记“大比武”，评选一批“担当作为好支书”。要千方百计抓好村集体经济发展，学习浙江“千万工程”经验，抓好中省扶持村集体经济和红色美丽村庄建设，按照年初定的目标要求【今年内，行政村10个及以下的乡镇要确保至少有2个村集体经济收入突破XX万元，行政村在10个以上20个以下的乡镇要确保至少有5个村突破XX万元，行政村在20个以上的乡镇要确保至少有8个村突破XX万元，力争在2024年全县50%的村集体经济收入超XX万元】，县委组织部和县农业农村局在12月底要全面组织开展1次兜底大排查，并将完成情况纳入今年党建目标考核，逗硬奖惩。要充分发挥好驻村帮扶力量这支队伍作用，让在完成四项任务中（防止返贫是首要任务，促进增收是中心任务，乡村建设是重点任务，强基固本是根本任务）尽心尽力，今年9月以来，全县共有XXX个村，新选派XXX名驻村干部投入乡村振兴主战场，各乡镇要加强驻村工作队管理，确保人在岗、能干事、干成事；各派出部门（单位）要全力支持和保障驻村工作队开展工作，严禁空挂、两头跑。县委组织部将不定期严格督查暗访，将出勤情况纳入评先评优考核，同时，对政治过硬、能力突出、表现优秀工作队员优先提拔使用。
    三要抓党建促基层治理。基层治理成效事关群众的幸福感、获得感、安全感。要完善网格化治理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升基层治理水平，XXX、XXX要加快X个城市社区阵地改造，各乡镇要积极推进以村规民约为重点的乡风文明建设，整治农村大操大办等陈规陋习，加快建设美丽乡村。要优化健全社区党组织运行规则和社区工作事项准入备案制度，加强党建引领网格管理，落细落实老旧小区补短提质、社区物业党建联建等重点任务，深入推进“红色物业”品牌创建。要壮大城市基层治理人才队伍，深化社区专职工作者职业化体系建设，XXX、XXX等要督促社区专职工作者全员参加社工资格证考试，确保在2028年全面实现城市社区全覆盖持证、集镇社区一半以上持证。全面提升社区（小区）治理水平。
    四要从严从实抓好党员管理。要严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，完善村干部近亲属入党审查、县级提级审查把关、农村党员档案管理等制度，持续坚持成熟一个、发展一个，坚决把政治上不合格的挡在门外。要严格党员队伍管理，健全流动党员登记管理台账，制定实施新一轮党员教育工作规划，每年开展党员全覆盖培训和经常性教育，提升党员队伍质量。要发挥党员示范带头作用，健全党员示范岗、责任区等机制，持续推进“承诺践诺”活动。要认真总结防汛救灾、疫情防控中党员作用发挥经验做法，建立完善应急动员、平急转换机制，每个村（社区）都要有1支以党员为主体的应急服务队伍，组织动员广大党员在抗击自然灾害、应对突发事件中勇挑重担、冲锋在前。
   五、深入落实“第一方阵排头兵”重要要求，着力打造模范部门过硬队伍
高质量工作需要高素质干部来推动。要时刻对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”重要要求，按照书记“走在前、作表率”殷切期望，持续走好“第一方阵”。为锤炼过硬本领，抓好党建和组织工作。
   一要抓学习。作为组工干部、党务干部，更要始终把学习当作一种责任、一种追求，一种修养，勤学习、勤钻研、勤实践。当前，组织系统担负的任务越来越重，面对的领域越来越广，需要大家熟悉、了解、掌握的知识越来越多，原来的经验和方法难免会不适应新的工作，各乡镇部门“一把手”、分管领导和党务干部要始终树立终身学习的理念，既要学习钻研组织工作的理论和业务知识，又要熟悉掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，拓宽自身知识面，更加从容地适应新时代组织工作需要。
   二要抓底线。对组织工作来说，落实党内基本制度就是我们的基层和基础，各级党组织要以底线思维防风险、补短板、固底板，抓好党员发展、党费收缴、“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等最基础、最基本的工作，坚决不能出现因落实党内基本制度不到位被省市督查通报的情况，否则将严肃问责。
    三要抓典型。善于抓典型，让典型引路和发挥示范作用，历来是我们党重要的工作方法。本次主题教育基层党组织活动【我为群众办实事、立足岗位做贡献、学习身边榜样】就是很好的抓手。在工作中培育、挖掘、树立先进典型，可以实现以点带线、以线带面、见贤思齐，进而形成你追我赶的良好局面。各级党组织要用好用活典型引路法切实抓好先进典型选树、党建示范点打造等工作，高标准选树一批先进典型，高标准打造一批党建标杆，切实提升组织工作水平。
    四要抓宣传。宣传工作是组织工作的重要组成部分，是反映工作情况、展现亮点成绩、推介经验做法、树立单位形象的直接途径。各乡镇部门“一把手”、分管领导要立足于全面推广自身经验做法，撰写精品稿件，将组织工作成果宣传出去、展示出去、推介出去。
   同志们，站在新的起点，做好组织工作使命光荣、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于党的建设重要思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，用忠诚扛起使命、用奋斗诠释担当，不断推动组织工作高质量发展，为XXX现代化建设提供坚强组织保证。