联系基层实际 促进工作落实

　　　　　　　　　　　　　　　      刘文新

　　新形势下，要做好基层国税工作，必须继续解放思想，以科学发展观为指导，联系基层实际，解决具体问题，促进工作落实。
　　一、落实经济税源观，促进税收与地方经济协调发展。正确处理好依法征收与税收计划、依法治税与支持经济发展的关系，一方面，必须始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，大力组织收入，尽全力为国家筹集财政收入。另一方面，必须进一步强化税收经济观，及时全面地了解掌握当地经济建设的指导思想、发展战略、建设项目，认真探索运用税收政策支持经济发展的科学途径和方法，并认真贯彻落实各项税收政策，特别是用好用足国家支持中部崛起、高新技术产业、循环经济发展等方面的税收激励政策，引导生产要素向资源消耗低、环境污染少、附加值高的优势产业集中，促进税收与经济的协调发展。
　　二、落实纳税服务观，建立和谐征纳关系。作为国家各项税收政策、工作任务的执行者和落实者，基层国税机关必须不断更新纳税服务理念，在对待纳税人时尽量做到“减少形式、多办实事、换位思考”，真正实现税务机关由执法管理型向管理服务型的转变；必须努力提高纳税服务的水平与能力，自觉实现好、维护好广大纳税人的合法权益。具体来说，要进一步优化办税流程，简化办税程序，简并报送资料，从纳税人角度出发，节约办税成本和时间；要大力推广电子申报，尽快开通12366纳税服务热线，搭建 “网上办税”系统，不断拓展高效服务平台；要提高办税效率，改进办税环境，实行文明办税“八公开”，并建立税收宣传长效机制，当前要重点宣传新企业所得税法和税控收款机推广政策；要树立公正执法就是最佳服务的理念，不折不扣地落实税收优惠政策，同时还要大力打击偷漏税，营造公平的税收环境。
　　三、落实科学管理观，不断提高征管效能。科学化是精细化的前提，精细化是科学化的必然要求；科学化是实质，精细化是形式。第一，充分运用综合征软件的数据深化税收分析，完善纳税评估，开展税务稽查，当前要着重理顺评估与稽查的关系，不能唯成果论成效，不能因多头检查而造成企业的负担，要将重点放在查找问题、监控税源上，切实建立起分析、评估、监控、检查的互动协作长效机制。要通过加强评估培训、开展案例讲评等多种途径，提高纳税评估水平。要开展分行业、分税种的分析与评估，通过评估发现问题，建立行业税收征管办法，促进税收征管。第二，认真落实税收管理员制度。税收管理关键在人，税收管理员是直接负责税收征管和为纳税人服务的人员，是做好各项税收管理工作的基础，因此，要有效利用税收管理员平台，真正细化、落实税收管理员的职责，探索建立科学、合理的税收管理员业绩评价体系。第三，要稳步推进税收信息化建设。做好各大系统的运行维护，建立健全数据采集和管理制度，加强数据质量的管理，确保数据质量“零差错”。积极探索税收信息与海关、工商、地税等社会相关部门信息的联通与共享，全方位严密监控税源。当前还要排除一切阻力，加大税控收款机的推广力度，逐步取消手写发票，并规范税控机的使用和管理。