在全市党建带妇建工作推进会上的讲话

同志们：

近年来，随着我市非公有制经济组织和社会组织蓬勃发展，女性在两新组织的从业人数逐年增加，地位越来越重要，影响力越来越大，在两新组织中组建妇联组织、发挥引领联系服务妇女的作用，已经成为摆在我们面前的一项刻不容缓的政治任务。

党中央高度重视两新组织妇建工作。在“两新”组织中建立妇联组织，是落实中央、市委关于群团改革部署要求，做到“哪里有妇女哪里就有妇联组织”的必然要求；是全面贯彻落实市十五次党代会精神，创新社会治理，推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措；对于加强新时代党的建设、巩固和扩大党执政的群众基础具有十分重要的意义。

妇联组织是党领导下的社会群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是党执政不可替代的依靠力量。习近平总书记指出，做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国半数人口的妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础。抓党建带妇建是两新组织党建工作的题中应有之义。多年实践表明，党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。一要带组织建设。各级党组织要高度重视基层妇联组织建设，按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”要求，指导和支持妇联抓好两新组织建立妇联组织工作，要做到“两个负责”，即两新组织已建立党组织的，党组织负责推动建立妇联组织；对未建立党组织但具备建立妇联的，上级党组织要负责督促指导建立妇联组织。二要带班子建设。在人员统筹配置上要做到“两个提倡”，即提倡党组织班子成员中的女性书记、副书记、委员兼任妇联组织负责人，提倡不是党员的妇联组织负责人列席党组织有关会议。对已成立工会女职工委员会的两新组织，妇联组织可以与工会女职工委员会机构分设、人员并用，发挥各自优势做好工作。三要带队伍建设。要把两新组织中妇联工作人员作为党务工作者队伍建设的重要内容，加强业务培训，提高她们的政治素养、提升综合素质和履职能力。要注重发现、培养、选树优秀女员工；鼓励女员工积极递交入党申请书，吸收优秀女员工为入党积极分子，将优秀女党员充实到妇联领导班子，不断优化两新组织妇联队伍结构。四要带阵地建设。两新党组织活动阵地、党群服务中心的规划建设要同步考虑妇女工作的需要，将党员活动中心、党员远程教育站点等，与妇女之家等阵地有效整合，推动实现党群阵地联建、资源共享，使之成为广大党员和妇女群众开展活动的综合阵地。

今年4月，市委两新工委和市妇联党组共同印发《关于进一步推进非公有制经济组织和社会组织妇联组织组建工作的通知》，我市紧跟党组织组建步伐推进两新组织妇联组织建设，以党建带妇建、以妇建促党建的做法，有关领导的高度肯定。下面我就党建带妇联组织建设再作些强调，供大家参考。

1.各级两新工委要加强统筹协调。2023年，我市实施“两个覆盖”攻坚计划，当年新增“两新”党组织x个，x％、x％的非公企业、社会组织纳入党组织管理，分别增长x和x个百分点，打了一个漂亮的翻身仗，近年来持续巩固在x％和x％以上，位居全国“第一方阵”。各级两新工委要切实强化政治责任，把两新组织妇建工作纳入两新党建工作总体部署，列入党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，做到党建与妇建同部署、同推进、同考核。要牵头统筹民政、市场监管等注册登记和行业主管部门以及工业园区、乡镇（街道）、村（社区），积极支持和引领本级妇联推进两新组织妇联组织建设，努力形成党委领导、工委统筹、妇联牵头、部门联动、社会参与的两新妇建工作格局。要加强对两新组织妇联组织组建工作的具体指导，运用好两新组织党的组织和党的工作全面覆盖的成功经验，把党的组织优势延伸到妇建工作当中，推动两新组织妇联组织应建尽建。

2.行业主管部门要大力支持配合。各级市场监管、民政等两新组织注册登记部门，要用好“三同步”工作机制，积极为妇联提供两新组织名单、负责人及联系方式等注册登记有关信息，方便各级妇联建好“明细帐”，做到适时更新、动态管理。各级行业综合党委要按照属地管理与行业管理相结合的原则，负责指导和推动所属社会组织妇联组织组建工作。对于组织结构紧密的律师、会计师、税务师、民办医院、民办学校等实体性社会组织，县以上司法、财政、税务、教育、卫健等行业综合党委，要直接指导和推动妇联组织组建工作；产业链规模集聚的两新组织，如不能单独建立妇联组织的，可以依托行业协会、地方商会、专业经济合作组织等行业社会组织，探索建立行业妇联组织。

3.各类园区要发挥好主阵地作用。据统计，全市x％以上的规上企业在园区，各类园区是非公企业妇建工作的主阵地。园区内的两新组织，由园区负责指导和推动两新组织组建妇联。对于女性固定从业人员较多、党建基础较好、条件成熟的两新组织，符合单独组建条件的应当单独组建妇联组织；在覆盖人数不足，或者不具备单独成立妇联组织条件的两新组织，可以跨单位、跨行业，整合资源联合组建妇联组织，但覆盖单位一般不超过5个。园区党工委要积极引导两新组织党组织加强对妇女工作的领导，创造条件推动妇联组织组建工作。

4.乡镇（街道）、村（社区）要负责兜底管理。园区外的两新组织，除行业主管部门能够推动组建的外，一般应由乡镇（街道）、村（社区）负责指导和推动组建妇联组织工作。特别是“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）和没有业务主管单位的社会组织、大量不需要登记的城乡社区社会组织，乡镇（街道）和村（社区）要切实负起兜底责任，做到应建尽建。对于两新组织相对集中、资源相对集聚地区，可以依托商务楼宇、专业市场、商圈、特色街区等区域，组建区域妇联组织。针对互联网、快递、物流等新业态以及快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体的特点，可以依托平台企业、商会协会、商务楼宇、商圈街区等，积极探索成立“快递行业妇联”“直播平台妇联”“楼宇妇联”等妇联组织。

自今年4月印发《关于进一步推进非公有制经济组织和社会组织妇联组织组建工作的通知》起，我市两新组织集中推进妇联组织建设的号角已经吹响、序幕已经拉开！推进两新组织建立妇联组织，各级两新工委和相关党组织要加强领导和指导，但各级妇联是当之无愧的责任主体，应责无旁贷、义不容辞。各级妇联要把推进两新组织建立妇联组织作为推进妇联改革“破难行动”的有效抓手，一手抓组建，一手抓作用发挥。各地各有关部门要积极支持配合，灵活多样建立妇联组织，有力促进两新组织健康发展和两新人士健康成长，团结带领全市广大妇女群众以昂扬奋进的姿态，建功新时代！