办公室工作要发挥好四大作用

                                 金贤松

　　办公室作为一个综合协调部门，是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门，也是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，更是参谋部、指挥部、协调部和后勤部，负责着文稿起草、信息调研、服务协调、督促检查、文秘档案、机要保密、行政接待、车辆管理等多项工作；其工作效能和服务水平的高低直接影响到领导的科学决策和决策的正确实施，影响到党和政府在人民群众心目中的形象，影响到经济社会发展的大局。我个人认为，要做好办公室工作，最主要的就是要发挥好参谋服务、综合协调、督查落实和保障运转的四大作用。
　　一、要发挥参谋服务的作用
　　参谋服务是办公室工作的首要任务，也是衡量办公室工作成效的主要标志。要发挥好参谋服务作用，就必须站在服务全局、服务领导、服务群众的高度，增强工作的主动性、预见性和创造性，扎实做好文稿起草、调查研究和政务信息等方面的工作，积极为领导献良策、当高参。
　　1、文稿起草要有更高的水平。文稿起草是办公室工作的重头戏，是发挥参谋助手作用的重要内容，文稿质量的好坏是办公室服务能力高低的一个重要标志。好的文稿既是实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体，又能把领导的决策意图更加清晰、准确、全面地反映出来。办公室每年都要出台大量的文件，起草大量的领导讲话，所以办公室人员特别是材料综合人员平时要进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，多观察思考，多动手练笔，做到能适应领导的工作风格，能了解领导的工作意图，能把握领导的工作重点，注意理论与实践的结合，增强文稿的思想性、针对性和指导性，力求多出精品力作，积极主动、高质量地完成领导交办的文稿任务，树立办公室工作的品牌和形象。
　　2、调查研究要有更多的成果。“没有调查研究就没有发言权”，调查研究是谋事之基、成事之道，是为决策出点子、当参谋的重要环节。我们要按照“当高参，设大谋，出精品，创一流”的要求，切实抓好调查研究工作。一是要选准备调研课题。选准调研课题是确保调研出成果的关键环节。要善于站在领导的角度，站在全局的高度，抓住当前经济社会发展中带有全局性、倾向性和普遍性的问题，围绕工作重点，针对经济难点，紧扣社会热点，开展调查研究，力求调研成果参到点子上，谋到关键处。二是要深入基层调研。要选择具有代表性的农村、企业、学校、社区等作为调研联系点，深入实际，深入一线，深入群众，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调研成果具有更强的思想性、政策性、针对性和可操作性。三是要注重成果转化。检验调研成果的重要标志就是其成果是否得到转化应用。要善于把调研成果及时向领导反馈，并有机地应用到领导讲话和文件中，转化为领导决策，推动各项工作落实。
　　3、政务信息要有更高的价值。信息是领导决策的重要依据，是领导了解全局工作的“耳目”。要充分发挥好信息工作参谋助手、交流反馈的作用，正确处理好数量、质量和能量的关系。要围绕中心，服务大局，突出重点，进一步拓宽信息渠道，整合信息资源，改革信息载体，打造信息精品，着力提高信息的采用率和贡献率，努力开发深层次、高质量信息，及时、准确、全面地为党委、政府提供决策依据。一是重要信息报送做到快速、准确、全面。快速，就是信息捕捉要灵敏，报送要及时，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生；准确，就是坚持实事求是，经得起检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在；全面，就是信息反映的面要宽，范围要广，要多层次、多领域为领导报送有价值的信息。二是一般信息采编做到特色、实际、有用。特色，就是报送贯彻落实上级决策信息有工作特色，报送日常工作信息有地域特色，报送经验性信息有典型意义；实际，就是贴近中心，贴近工作，贴近领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点等方面提供信息；有用，就是报送的信息对领导有参考作用，对面上有指导作用，对基层有借鉴作用；三是调研信息拟定做到有高度、有深度、有价值。要围绕一段时期的工作重点，突出领导最关心的问题，深入调查研究，在此基础上进行科学分析、判断归纳、综合总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。
　　二、要发挥综合协调的作用
　　综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务，是确保党委和政府总揽全局、协调各方的重要途径。我们要顾全大局、讲究方法、把握分寸，充分发挥办公室统筹协调的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，形成落实领导决策的强大合力。
　　1、要注重协调的高度。办公室工作处在沟通上下、联系左右的位置，工作千头万绪，涉及方方面面。在办公室工作，无论什么岗位都要身在兵位、胸为帅谋，站在大局的高度、领导的角度去思考、去筹划、去安排和处理问题。对一些涉及部门较多、容易推诿扯皮的工作，要主动进行协调；对决策实施过程中执行不力、出现疏漏的工作，要及时进行弥补；对一时职责不明、无人负责的工作，要及时补台，确保全局上下一盘棋。    
　　2、要拓宽协调的广度。要注重发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，不断拓宽协调服务的渠道和领域，积极协助领导处理一些急事、难事、琐事，真正为领导分忧，为基层解难。
　　3、要把握协调的量度。要正确把握协调的艺术性和科学性，既要超前服务，又不能“瞎忙添乱”；既要为领导分忧解难，又不能越俎代疱；既要理直气壮，又不能颐指气使，做到及时协调、正确协调、善于协调，使办公室的协调作用发挥得更加充分、更加有效。
　　三、要发挥督查落实的作用
　　为政之要，重在落实。搞好督促检查，推动工作落实，是办公室工作的重要职能，是维护领导权威的有效手段。我们要把抓督查落实与抓工作部署放到同等重要的位置，进一步强化督查意识，履行督查职能，加大督查力度，确保政令畅通，切实提高执行力。
　　1、要突出督查重点。要紧紧围绕中心工作开展定期督查，围绕经济社会发展大局开展日常督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查。对关乎发展全局的工业发展、招商引资、新农村建设、城镇建设的大事，对关系群众利益、改善民生民利的实事，对维护社会稳定、促进社会和谐和难事等工作要一抓到底，确保落实。
　　2、要改进督查方式。要善于运用领导督查、新闻督查、联合督查等多种方法，善于采取行政、法律、思想政治工作等多种手段，善于利用领导力量、部门力量、群众力量等多种资源，做到由一般督查向重点督查转变、文件督查向现场督查转变、受命督查向主动督查转变、公开督查向暗访督查转变，及时了解情况、发现问题、总结经验，真正把大事抓细，把小事抓实，件件有着落、事事有回音，使督查工作在推动决策落实上发挥更大的作用。
　　3、要树立督查权威。督查是一种重要的领导方法，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是要抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，树立督查权威；所谓慎用，就是严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。要充分运用督查活动组织协调权、情况调查核实权、问题处理及干部奖惩建议权和工作情况通报权四把“尚方宝剑”，对领导交办和群众反映强烈的问题，放手大胆开展工作，主动立项，积极督查，及时反馈，确保查办的质量和时效。　
　　四、要发挥保障运转的作用
　　保障机关正常、有序、高效运转是办公室的重要工作。我们要着眼于建设和谐机关，扎实做好办文办会、后勤服务和活动接待等工作，不断提升工作水平，提高工作效率，展示良好形象。
　　1、要提高办文办会水平。要充分发挥办公室的牵头作用和协调把关的重要职能，努力协调好领导之间、部门之间、上下级之间的关系，做到互相沟通，统一步调，形成围绕中心、各家联动、互相配合的良好局面，保证党委、政府日常工作高效有序运转。办文办会办事要变被动服务为主动服务，通过增强工作的预见性来实现工作的主动性。要进一步严格规范公文处理程序，办文要快捷、规范、优质，实行特事特办、急事急办，坚决克服文件旅行和拖压现象，提高办文水平、质量和时效；办会要从严把关，尤其是重大会议要准备充分，努力提高会务规范化服务水平，提高服务质量；办事要说办就办，对领导交办的事情，要随传随到，随到随办，并及时反馈办理结果。
　　2、要提高后勤服务水平。要适应新形势，加快后勤管理体制的改革，围绕提高效率、增加效益的目标，促进后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化，进一步健全机关后勤管理制度和服务制度，合理使用人、财、物和水、电、油、车、电话等资源管理，努力构建用制度管人，按制度办事的后勤工作格同。特别要严格财经纪律，坚持统一采购、专人管理的物资采购管理制度，强化内部管理，降低行政成木、节约办公经费。要高度重视加强公务用车管理，落实安全行车考核机制，有效杜绝重大安全责任事故的发生。
　　3、要提高活动接待水平。要切实加强内部管理，建立健全规章制度，加强对接待人员的管理教育，搞好接待人员的业务培训，提高接待人员的思想业务素质，狠抓服务态度的改善和服务技能的提高，促使接待工作上水平。尤其是对重大接待活动，要增强责任，严肃认真，周密细致，科学安排，对组织、协调、筹备工作，事先要有详尽的工作方案和切实的工作措施，事后要及时进行总结，做到准备充分，服务周到细致，记录翔实准确，资料归档齐全，整个过程要体现高标准、高质量、高效率的总要求，不出任何疏忽和遗漏，充分展示办公室工作良好的形象。