务实创新抓发展 加快建设新农村

                             中共澧县县委办公室

    近年来，澧县车溪乡党委、政府大力弘扬务实创业精神，团结带领全乡广大干部群众脚踏实地谋发展，加快建设新农村。2007年，共筹资、引资1860多万元，大力开展经济社会建设，群众生产生活条件大大改善，乡村面貌焕然一新，多项工作进入市、县先进行列，受到领导群众一致好评。
    一、创新机制，凝聚合力
    建设新农村，政府是主导，群众是主体。该乡努力创新工作方式方法，充分调动干部群众积极性，凝聚人心，打造合力。
    一是建立健全机制，加强干部管理。建立“三三”工作管理模式，首先是“三恳谈”，就是每月召开一次支部书记恳谈会，每季度一次监事长恳谈会，每半年一次人大代表、群众代表恳谈会；其次是“三述职”，即机关干部、支部书记、监事长的工作一年一述职；第三是“三考评”，乡村干部和政府职能部门评优评奖，不仅要接受乡村干部互评和主管部门考评，而且还要组织群众测评和人大代表考评。通过“三三”管理机制，在全乡干部中形成了功过成败凭实绩、团结一心争上游的良好氛围。
    二是坚持民主理事，激发群众热情。全面推行村级民主监事会制度，加强村级事务监督管理。牌楼村过去监督缺位，管理混乱，干部得不到信任，工作难以推动。监事会成立后，突出村级财务监督，坚持“晒帐”制度，每季度集体审批村级支出，实行阳光理财，干群关系大为改善，短短一年时间，该村一跃成为全乡红旗单位，并成为全市新农村建设示范村。
    三是转变政府职能，提高服务水平。与县劳动和社会保障局衔接，定期举办农民技能培训班，并聘请专家讲授政策法律知识，鼓励促进农民群众兴家立业，帮助2100多人实现了务工就业。同时，积极组建生猪协会和化妆品营销协会，鼓励能人带领群众共同开拓市场，全乡生猪产业不断发展壮大，存栏量和产销量稳居全县第一；化妆品营销业实现了生产、销售、服务的专业化提升，牌楼村余仁清研发生产的“兰色之恋”系列化妆品走进了中央电视台。
    二、加快建设，改变面貌
    建设新农村，惠农是根本。该乡始终坚持顺民意、聚民力，千方百计解决群众生产生活中的实际问题。
    一是加快交通建设。充分利用新农村建设的良好契机，动员社会各界捐资投劳，筹资500多万元，硬化乡道7.2公里，硬化通村公路23公里，全乡公路硬化里程达43公里，形成了纵横贯通的乡村公路网络，有效改善了全乡群众的出行条件。
    二是加强水利建设。筹资575万元，新修防渗渠9公里，疏通乡村主干渠4公里，改造农田2500亩，有效解决了群英、南岳、保宁等6个村8500亩农田的灌溉问题。同时，大力开展路林渠一体化建设，改造路、林、渠15公里，并为万兴村500米村道装上了路灯。
    三是建设公益事业。及时启动三期电网改造工程，完成陶家、南阳居委会等6个村(居)的换线扩容工作；投入60万元用于政府机关和站所维修改造，大大改善了办公条件；加强“村村通”建设，建成了覆盖全乡的广播电视网络。投资30多万元，加强农村文化基础设施建设，车溪乡被定为常德市文化站点建设示范乡镇。
    三、发展经济，富裕农民
    在大力开展基础设施建设的同时，该乡坚持多方引导农民增收致富，不断壮大乡域经济。
    一是挖掘潜力，提升传统产业。通过样板示范、以点带面推广新技术，在保宁、南岳等村建起了千亩高标准油菜示范片；组织乡村干部、种棉大户到鼎城区实地观摩学习，聘请专家讲授技术，推广种植优质棉花8000亩；通过城头山养殖场龙头带动，发展生猪2.5万头。去年，全乡棉花收入超过2亿元，养殖业收入达到5亿多元，加上国家惠农补贴，全乡农民人均纯收入增长超过500元。
    二是引导就业，组织劳务输出。争取上级支持，积极拓展就业渠道，挤进全市“千乡万村”工程，在广东等地建立劳务服务点，使全乡劳务输出走上组织化、规模化的轨道，外出务工人员超过6000人，劳务收入超过8000万元。
    三是鼓励创业，发展民营经济。盘活闲置资产，从福建等地引资700多万元，兴办了辉达钻石木业等4家企业，当年建成投产，创产值1100多万元。同时，大力扶持本土企业，使万兴板鸭走上市场，三建公司走出湖南，化妆品营销业走向了全国。
    四、倡导新风，营造和谐
    车溪乡是文物大乡，拥有城头山古城遗址、余家牌坊两处国家保护文物。该乡充分挖掘历史文化底蕴，大力开展精神文明创建活动，倡导社会新风尚。
    一是强化措施，化解矛盾。乡政府安排5名干部专职抓稳定，实行24小时信访值班，党政主要负责人的联系电话向全乡群众公布，并设立信访信箱，坚持下访制度，加强疏导交流，及时解决苗头性、倾向性的问题，做到防患于未然，使信访事件大大减少，去年全乡未发生一起越级上访事件。
    二是为民解难，扶贫济困。实行政府机关干部联系特困户制度，每名干部联系一名特困对象，实行结对扶贫。陶家村皂市水库移民成依丙一家一年时间先后有3人患病住院，2人不幸死亡，家庭陷入困境。乡人大主席郭绍荣不仅自掏腰包为他购买农资，还多方组织救助，发动干群捐款1.5万多元，帮助他们一家度过了难关。
    三是开展创建，树立新风。坚持统一规划，“一事一议”，修建垃圾池，制定村规民约，实行配套管理，形成了环境保洁的长效机制。同时，大力开展“十星级文明户”创建活动，评选表彰“十佳孝星”、“十佳新女性”、“十佳致富能手”，在全乡形成了敬老爱幼、遵纪守法、文明卫生、家庭和睦、勤劳致富的良好风尚。