中联重科落户鼎城的启示

                                  许中诚

    中联重科是湖南省机械制造业的龙头企业之一，中联重科常德灌溪工业园成立于2004年5月，是中联集团六大园区之一，现有骨干企业6家，2007年，完成产值18.7亿元，实现税收5000万元，占到鼎城工业总产值的28.3%，工业税收的58.8%。中联重科常德灌溪工业园现有从业人员5300多人。在中联重科的带动下，灌溪工业园新发展产值过100万元的中小型配套加工企业29家，带动的上、下游企业达到17家，其中，去年引进的长沙中钢公司投资1亿元，今年建成投产后，年产值可达6亿元。“十一.五”期间，中联重科将投资20亿元进行技改扩建，目前，投资4亿元的塔机扩改即将完工，投资2.2亿元的结构一厂技改项目正在建设，投资1.8亿元的结构二厂下个月即将启动，占地240亩的中联配套产业园五个项目均已开工建设，整个鼎城经济开发区一片热火朝天的建设场景。技改扩建工程完成后，今年可实现产值40亿元，明年将达到100亿元，到2010年将达到200亿元，实现税收8亿元，其中，地方税收将达到4亿元左右，这就意味着鼎城的财政收入将翻一番。通过3-5年，灌溪工业园将成为全国最大的塔式起重机生产基地、全国最大的液压油缸生产基地、全国最大的中小吨位汽车起重机生产基地，为实现国际化重工基地的战略性目标、为推进我市的新型工业化、为常德快速融入“3+5”城市群建设奠定坚实的基础。
    从中联重科落户鼎城并快速发展的实践中，我们深深的体会到，省委、省政府提出“3+5”城市群战略，把常德定位于湘西北的中心城市、湖南的重要工业城市是完全正确的，既考虑了常德的发展历史，也考虑了常德独特的优势，这个定位将给常德的经济社会发展带来难得的历史机遇。我认为，常德要在“3+5”城市群战略中迎得先机，就必须找准位置、主动融入、迎接挑战、抢先发展。
    1、主要领导上。中联重科是中国工程机械制造行业首屈一指的优质企业。近年来，中联重科产品供不应求，中联高管层计划异地选址，进行大规模的生产扩张。由于看好中联集团良好的市场发展前景和巨大的产业带动效益,张家港、长沙等地都想引进这一项目，项目竞争异常激烈。2006年底得到信息后，区委书记王昌义立即带领几大家主职赴长沙与中联高管层协商，争取项目。由于信息滞后,第一次到长沙,中联高管层已在益阳开会,和益阳、张家港等地磋商项目选址有关事宜。了解情况后,王书记一行又马不停蹄地折返益阳,找到中联詹纯新董事长，表明来意,当即承诺提供优惠的政策与优质的服务,确保企业做大做强。在年底的20多天里,王书记又和有关同志先后10余次赴长沙攻关协商。市委武书记和卿市长等市领导也多次出面做工作。精诚所至、金石为开。中联集团最终做出了在灌溪工业园投资扩建的决定。2007年6月6日，中联重科常德灌溪工业园技改扩建工程奠基。中联重科董事长詹纯新，市领导卿渐伟、莫道宏、刘春林、陈文浩、彭安沙等领导出席了奠基仪式。
    2、特殊政策引。中联重科是上市公司，项目落户“门槛”高。为引项目进门，我们采取“一事一议”方式,为其提供了一系列特殊的优惠政策。在征地方面，地价按亩平1万元标准征收，政府负责地上房屋拆迁与电力、电信转杆等工作；在手续报建方面，实行手续全程代理制和非税收费一票制，所有报建费用，参照长沙高新科技开发区做法，按每平方米19元的标准收取，任何部门不得再向中联重科征收任何费用；在管理服务方面，重点推行区级领导联企业制度，随时帮助中联解决建设、发展过程中的各类难题。
    3、整体联动推。成功引进中联重科，除了市、区主要领导高度重视外，重要的一点就是各级职能部门积极作为，上下整体联动，形成了合力。在引进中联重科的过程中，市电力局、市电信局、市自来水公司等部门给予了大力支持，在通电、通信、通水等方面一路绿灯，快速解决问题。作为区直相关部门，更是做到了凡是涉及中联重科的事项，都能够做到第一时间，以最快的工作效率完成，并且做到特事特办，要地给地，要电给电，要水给水，真正做到办事快捷、服务到家。
    4、硬件投入促。近年来，区财政投入5700多万元，加强灌溪园区基础设施建设。其中投入2100多万元硬化道路2000多米，建成了“一纵三横”的主干道骨架，完成了相配套的绿化、亮化工程；投入2600多万元完成了园区改路、改电、排污等基础设施建设；投入900多万元，新建了日产水量3万吨的自来水厂。确保了项目落户到哪里，基础设施就跟进到哪里，有力地促进了项目的快速落户、建设、投产。今年，区委还研究决定，今后，我们每年在工业园区的基础设施投入不少于3000万元，据估计，今年我区在工业园区的基础设施投入将远远超过3000万，这对于本级财政只有不足2亿元的鼎城来讲，比例还是很大的，决心也是很大的。
    5、和谐环境保。和谐的发展环境是企业做大做强的重要保证。近年来，我们把优化园区发展环境作为推进新型工业化的重要举措来抓，仅2007年，区委、区政府就先后召开10多次常委会、区委办公会和现场调度会，专题研究中联重科的发展与建设问题，为中联重科的发展排忧解难。去年，在中联塔机、结构一厂扩建过程中，由于领导责任到位、群众积极配合，仅用45天就完成了近300亩地方的房屋拆迁补偿工作，比原计划整整提前了70天。由于发展环境好，中联集团的负责人多次称赞，常德的情况比我们想象中的还要好。