新时期优秀领导干部成长规律探析

                                 张克武

    新时期优秀领导干部成长规律，就是影响新时期优秀领导干部成长的各种因素之间内在的本质联系及其所产生的成长轨迹。实践证明，新时期优秀领导干部的健康成长是个体禀赋、外部环境和自身努力等内外部与主客观条件相互联动、优化组合、有机统一、综合塑造的结果。笔者以为，新时期优秀领导干部的成长有三个基本规律值得引起高度重视。
    一、禀赋制约规律——个体素质是新时期优秀领导干部健康成长的前提
    新时期优秀领导干部的成长是个人禀赋、个体素质能力提升和职务晋升相互作用的过程，具有一定的成长轨迹，而且存在差异性。一般说来，他们都经历了一个所谓“梯次渐进”的过程，亦即从基层干起，经过多年多个领导岗位的长期磨砺，一步一个台阶，经历了一个从不适应到适应、从不成熟到成熟的循序渐进过程。新时期优秀领导干部的成长周期不外乎经历四个阶段：一是力量蓄积期。即知识、能力、素养储备的过程。二是适应过渡期。即任职初期，熟悉工作，明确职责，掌握方法，适应角色，与班子成员进行“磨合”的过程。三是优势发挥期。即塑造领导人格，提高领导水平，发挥领导才能的过程。四是成熟稳定期。即努力开拓创新，攀登事业高峰，在更高的领导岗位上施展才华、多做贡献的过程。
    个人禀赋素质不仅是立身做人之本，也是成就事业之基。新时期优秀领导干部的内在素质能力是其成长和开展领导活动不可缺少的基本前提和决定因素，只有强化自身素质，提高自身能力，才能在量的积累中产生质的飞跃，逐步完善成熟起来，不断取得进步。
    必须具备独特的人格魅力。领导是一个充分彰显个性的职业，成功的领导大都具有独特的人格魅力，新时期优秀领导干部更应如此。其独特的人格魅力体现在素质能力方面，主要包括坚定的政治信仰、较高的理论修养、正确的成就动机、执着的敬业精神、高尚的道德人格、合理的知识结构、杰出的领导才能、顽强的意志品质、勇于和善于创新等等。
    必须具备卓越的领导才能。新时期优秀领导干部担负着组织推动一方经济社会和谐发展的时代重任，必须具备卓越的才能。一是要有成事之才。干成事是领导干部工作的目标。新时期优秀领导干部所处的位置决定了其必须掌握干事的本领和技巧。要善于审时度势，多谋善断，科学决策，把握成事的方向，找准成事的方法，实现成事的目标。二是要有用人之才。小平同志曾经告诫我们：“善于发现人才、团结人才、使用人才是领导者成熟的主要标志之一。”新时期优秀领导干部要善于吸引人才、识别人才、配置人才，做到量才适用、大胆使用。三是要有统筹之才。班子能否团结一致，能否形成合力，很大程度上取决于领导的魄力。新时期优秀领导干部必须善于协调各方，理顺关系，整合资源，发挥潜能，调动方方面面的积极性。
    必须具备良好的学习习惯。要树立终身学习理念，带头勤于学习，善于学习，能站在掌握知识的前沿，站在实践的前沿，具有开阔的视野，清晰的思路。一是要努力提高知识水平。博学而多闻是对优秀领导干部的基本要求。在学习中要学会掌握现代经济学的基本知识，善于运用市场经济的运行规律，提高驾驭市场经济的能力；掌握法律法规知识，善于运用法律的手段解决现实问题，提高依法执政的能力；掌握科学和管理学知识，善于运用宏观思维和辩证思维，提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。二是要努力改进思维方式。先进的思维方式决定先进的领导行为，新时期优秀领导干部要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯，培养思考的能力，灵活运用学到的理论和知识，对现实问题进行理性思维和科学解答，形成新的想法、新的思路和新的办法，更好地指导工作实践。三是要努力掌握领导艺术。领导是一门艺术，只有会领导才能当得好领导，才能成为好领导。领导艺术是素质、能力、魅力和影响力的综合体现。要通过学习，把握规律，掌握方法，培养驾驭领导工作的高超才能，增强领导工作的系统性、科学性和预见性。
    二、环境影响规律——客观环境是新时期优秀领导干部成长的基础
    新时期优秀领导干部的成长是组织培养和社会环境共同造就的结果，内外条件的优化组合和互动程度，决定优秀领导干部成长的速度和质量。
    组织养成是促进新时期优秀领导干部成长的主要手段。领导干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是领导干部成长过程中必不可少的基本条件。在干部内在动力强度相同的情况下，组织环境的优劣就成为领导干部成长的关键因素。良好的组织培养环境主要包括正确的干部路线、深厚的群众基础、团结的领导集体、优秀的上级领导、良好的工作机遇、严格的组织培养、公平的竞争环境等等。实践证明，组织培养的目标，就是要围绕想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有市场，为领导干部成长创造良好条件。
    制度机制是促进新时期优秀领导干部成长的基本保障。领导干部的成长是依据一定规则和机制竞争择优的过程，科学合理的制度和机制是领导干部健康成长的动力和保障，是领导干部成长的“硬环境”。用人机制在很大程度上决定着干部的成长。在我们这样一个人口众多、体制庞大、关系复杂的国家，不能寄希望于少数伯乐来识别和选拔大批优秀领导干部，必须通过完善科学合理的制度来依法选人。只有制定和执行正确的干部路线，才能形成公正公平、民主和谐的组织环境。科学的选拔制度，可以保证优秀领导干部出得来。要不拘一格选拔人才，尤其对优秀干部，要敢于打破常规，破格使用。科学的培养制度，可以保证领导干部能干事。要树立科学的人才观，把培养和使用结合起来，通过压担子、搭台子、树标杆，激发干部不断前进的内在动力。科学的管理制度，可以保证领导干部不出事。通过健全政务公开、诫勉谈话、任期审计、重大事项报告等方面的制度，规范权力运行、规范领导干部行为，保证领导干部全面健康成长。
    群众基础是领导干部成长的根本条件，只有得到群众的支持和拥护，干部成长才能具有深厚而广泛的力量源泉。只有组织和群众都认可的干部，才是党的事业所需要的干部。为此，一方面，要完善干部考察评价机制。建立科学评价体系，始终坚持实践的观点和群众的观点，在选择领导干部时，重点要看其在群众中的认可度、满意度、公信度，全面准确掌握干部的情况。积极推行公推公选，形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的选拔任用导向，做好宣传发动，引导群众积极参与，加强领导与群众之间的沟通，达到认知标准上的一致。另一方面，要完善干部激励约束机制。作为各级党组织和上级领导，还要松绑放手，予以足够信任，让所属领导干部各显神通，施展才干。当遇有困难或挫折时，要为他们充当“靠山”，以保护其旺盛的工作斗志。
    社会造就是促进新时期优秀领导干部成长的重要因素。任何人都是生活在一定的社会之中，其生存发展都离不开一定的社会环境。社会环境是领导干部成长的土壤，对领导干部成长起着至关重要作用。新时期优秀领导干部成长的社会土壤主要包括独特的时代需要、深厚的地域文化、和谐的家庭生活、良好的学校教育、民主的政治环境、安定的政治局面、和谐的工作氛围、健康的社会舆论等。从社会塑造的角度看，时代特色是关键。一般而论，时代需要是反映社会发展趋势的总要求，它代表着时代前进的方向和社会群体的意愿，是社会历史发展的必然。时代需要对领导者的成长起着强有力的制约和催化作用。我们党在不同的历史时期根据不同的时代需要，提出了不同的历史任务，这就对领导干部特别是新时期优秀领导干部提出了不同的要求。只有顺应时代发展需求的干部，才能成为该时代所需要的干部；脱离了时代需要，尽管你有多么杰出的才能，也会因落后于时代而被抛弃。因此，任何优秀领导干部都是随时代需要而产生，又按时代需要而成长的，时代需要标示优秀领导干部的成长方向，迫使其不断地学习新的知识，掌握新的本领，满足不断变化的时代需要。作为新时期优秀领导干部，一定要认准时代的需要，把个人志向和事业建立在时代需要的基础上，把个人奋斗的坐标系确定在时代的要求上，顺应时代潮流而奋斗，才能健康快速地成长起来。
    三、实践锻炼规律——自身努力是新时期优秀领导干部成长的关键
    新时期优秀领导干部的领导才能不是与生俱来的，主要是后天养成的，是在自觉的工作实践中孕育、锻炼和成熟起来的。在实践中锻炼干部，既是我们党培养和造就干部的根本途径和重要方法，也是干部成长的最广阔道路。实践证明，实践锻炼是领导干部成长的重要途径，而基层锻炼又是实践锻炼的重中之重。新时期优秀领导干部实践锻炼的途径主要有三条：一是在逆境中求发展。困难和挫折往往更能锻造一个人的坚强性格和顽强的意志品质，更能提高一个人处理复杂问题的能力。干部的成长不是一帆风顺的，有时会遇到困难和挫折。从这个意义上说，逆境也是有利于领导干部健康成长的重要方面，有时甚至比顺境更重要。领导干部要善于在逆境中立足本职岗位积累，不断总结经验，主动把握规律，推动科学发展，做到实践出真知。二是在实践中促提高。深入基层，到艰苦地区工作，担负急难险重任务，磨炼意志，砥砺品质，增长才干，从群众的生动实践中汲取智慧和力量，寻求解决难题的思路、办法，做到实践出真知，实践出对策，实践长才干。三是在交流中寻进步。大力推动干部交流，加强干部多岗位锻炼，采取单位内部轮岗，横向跨单位、跨行业、跨地区交流等形式，做到实践出干部。
    成为新时期优秀领导干部要时刻注意选好路子。优秀领导干部是按照一定的周期和轨迹成长起来的，根据干部的不同情况选择理想的成长模式，会缩短优秀领导干部的成长周期，从而防止干部成长中的潜能损耗并最大限度地发挥其作用。一要把握客观规律。领导干部的成长过程，可分为萌芽期、成长期、成熟期、成就期和退出期五个阶段。不同的领导干部又具有不同的成长轨迹。无论在哪个阶段，沿着什么样的轨迹，领导干部都必须把客观条件和主观努力结合起来，实现更好更快的成长。二要科学设计人生。“凡事预则立，不预则废。”领导干部成长周期中，每个时期都要遵循规律、把握阶段特点，明确各个阶段成长的具体目标，自觉地进行科学设计，实行合理选择，解决成长中的相应问题。三要善于抓住机遇。机遇是领导干部在成长过程中偶然遇到的脱颖而出的机会。无论成长的哪个阶段，都可能遇到机遇。重大场合的表现、艰苦环境的锻炼、处理突发事件的才干等等，都是领导干部成长的有利时机。要充分作好准备，善于抓住机遇，乘势而上，展现才干，在机遇中成长，在成长中成事，在成事中成才。
    成为新时期优秀领导干部要时刻注意借好力量。作为领导干部，哪怕个人能量再大，毕竟也是有限的，“一个好汉三个帮”，因此必须学会借力使力。一是巧借上力。积极借助上级领导的丰富经验和宽阔视野，打开破解工作难题的思路。二是引好外力。树立“巧借外力谋发展”的理念，善于调动各方面的积极性，在广泛合作中求机遇，实现跨地域、跨条块的资源整合，最终实现跨越式发展。三是聚好内力。在班子内要带头营造良好的工作氛围，以求真务实的作风，赢得班子其他成员的支持和配合，同时积极为下属干部创造有利的工作环境，关心爱护他人，以此得到尊重和拥护。
    成为新时期优秀领导干部要时刻注意把好自己。所谓把握好自己就是要抵御诱惑风险，保持廉洁自律。权力越大，考验越多。领导干部特别是主要领导干部必须处理好权力与责任的关系，经受住金钱美色的考验。只有加强修养，洁身自好，严以律己，才能够应对各种风险、经受各种考验。其一，要科学行使权力。树立法治意识，在行使权力时要带头守法，依法行政，依法推动各项工作的开展。要提高责任意识，充分认识权力和责任是统一的，有权必有责。要强化宗旨意识。常怀爱民之心，常行富民之举，常谋安民之策，真正做到权为民用、利为民谋、心为民想。其二，要正确看待利益。处理好“大利”与“小利”的关系，坚持个人利益服从党和人民的利益。面对职务升迁不跑不要，面对个人荣誉不争不抢。只有把物质、地位、功名看得淡了，领导干部才能志向更远大，心态更积极，成长更顺利。其三，要择善交朋处友。领导干部特别是主要领导干部交友也面临形形色色的风险，要明辨是非，克己慎行，择善而交。要净化自己的社交圈，做到“两远四多”：远离别有用心的人，远离傍大款；多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。
    成为新时期优秀领导干部要时刻注意干好事业。领导成就事业，事业造就领导，领导都是从事业发展中成长起来的。这要求领导干部必须树立远大理想，立足本职岗位，勇于开拓创新，把成长与成事很好地结合起来，在成事中成长，在成长中成事。一是要时时刻刻胸怀远大理想。领导干部成长的根本动力源自远大的理想。一个人如果胸怀大志、目标高远，成长的动力就大，成功的概率也高。古之成大事者，不唯有超世之才，亦有坚韧不拔之志。任何人的成长都很难一帆风顺，认准了目标就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的劲头，特别是遭遇挫折必须排除万难、百折不挠。二是要认认真真坚守本职岗位。无论什么岗位，不管什么工作，都是领导干部施展才华的舞台。小舞台可以唱大戏，冷板凳也能坐成热炕头，关键是能否用好这个舞台。立足岗位、作风扎实的人可以把小舞台唱大，好高骛远、作风飘浮的人会把大舞台干小。孔繁森、郑培民、牛玉儒等一批优秀的领导干部大多是在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，在成就事业的过程中不断进步，从而得到自身成长，只有把工作作为事业，把事业作为追求，个人成长才能得到更为广阔的发展空间。三是要扎扎实实推动改革创新。事业发展贵在改革创新，只有不断创新，才能为干部成长和事业发展注入新的活力。要善于总结新经验。创新需要在继承的基础上，进行新的实践探索，不断总结新的经验，用以指导新的实践。要敢于提出新思路。思路决定出路，没有出路就要换思路，大胆运用新的观念和新的方法去观察问题、思考问题和解决问题。要勇于迎接新挑战。面对新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，领导干部要在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。
    总之，研究新时期优秀领导干部的成长规律，目的是从战略的高度统筹谋划和推进其健康成长。促进和保证新时期优秀领导干部健康顺利成长，其根本是建立以干部自我修养提高为前提，以组织教育培养为基础，以实践锻炼为路径，以营造安定和谐的社会政治环境为促进，以科学合理的干部选任机制为保障的领导干部队伍健康成长制度体系，在领导干部队伍中营造想干事会干事干好事、风正气顺心齐、团结和谐稳定的良好氛围，不断为党的事业的兴旺发达锻造一批又一批高素质的领导人才。