整顿干部作风 力促临澧发展

                                   董岚

    干部作风体现党的宗旨，关系人心向背，事关地方发展。去年来，临澧县主动适应加快发展新要求，继续扭住干部作风建设不放松，在全县深入组织开展了领导班子和领导干部思想作风建设及机关干部作风整顿活动。通过一年来的强力推进，较好地达到了活动预期效果，实现了干部作风不断改进、队伍形象不断提升、发展步伐不断加快的良好结局。
    一、围绕打造品牌，坚定整顿信心。加强干部作风建设是深入贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性、构建社会主义和谐社会的必然要求。去年年初，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上就干部作风建设明确提出要大力倡导八个方面的良好风气，县委乘借全国各地如火如荼抓干部作风建设的东风，积极组织开展领导班子和领导干部思想作风建设及机关干部作风整顿活动，响亮提出要将干部作风建设打造成临澧的一块品牌，号召全县广大干部坚决杜绝“四种现象”（打牌赌博、败坏形象，大手大脚、吃喝玩乐，我行我素、纪律涣散，宗派主义、个人义气）；大力倡导“八种风气”（雷厉风行、踏踏实实、令行禁止、勤俭节约、公开公正、赏罚分明、清正廉洁、爱我临澧），坚定信心常抓作风整顿，努力实现干部作风的进一步转变，为加快临澧发展、构建和谐社会提供有力保障。县委作出这一重大决策部署，主要是以下两个方面的因素使然：一方面是临澧干部队伍的现状。我县干部队伍主流一直很好，但在少数干部身上仍一定程度存在悲观压头、萎靡不振，精神振奋不够；推诿拖拉、作风漂浮，工作务实不够；大吃大喝、奢侈浪费，艰苦奋斗不够；自由散漫、不勤不廉，从严律己不够等问题。这些问题尽管发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果不警惕，不抓紧治理，就会损害党群干群关系，严重影响干部队伍形象及各项工作开展。另一方面是临澧加快发展的压力。近些年来，临澧发展步子不断加快，人民群众生活正逐步改善，但作为中部欠发达地区内陆县，由于受先天地理位置、发展基础等条件限制，和沿海发达地区经济飞速发展态势及全面建设小康社会目标相比，仍有较大差距。干部是一个地方经济发展的主要领导者和推动力，干部素质的高低直接决定着地方经济发展的速度和水平。面对发展差距，谋求加速发展，大力整顿干部作风、不断提升队伍素质时不我待。
    二、围绕长效管理，强化整顿举措。狠抓干部作风建设，使广大干部始终保持振奋的精神和良好的作风，是一项长期的系统工程，过去、现在、将来都应长期坚持，不能毕其功于一役。在干部作风整顿活动开展过程中，我们立足建立健全干部作风建设长效管理机制，强化举措，一以贯之，做到了作风整顿常抓不懈、常抓常新。
    1. 加强教育。良好的干部作风，教育是基础。具体工作中，我们一是加强思想教育。实践证明，思想教育抓得紧，单位凝聚力就强，干部作风就实；思想教育长期无人过问，单位就会一盘散沙，干部就会浮于表面，很多工作就难以落到实处。为此，我们坚持把思想教育作为一项经常化、制度化的工作来抓，各乡镇（区）、县直各单位坚持每周安排2个小时干部集中学习，突出围绕“爱我临澧、发展临澧”主题及强化干部责任、优化部门服务、提高行政效率加强干部思想教育，防止流于形式。二是加强技能培训。着力深化学习型机关、学习型干部创建活动，坚持把加强业务知识培训、培养综合素质较高的业务骨干作为干部技能培训的重点。三是加强宣传引导。充分利用电视、报纸、网站等新闻媒介，大力宣传爱岗敬业、服务投资者、为发展做贡献办实事等方面的典型，教育和引导全县广大干部学先进、优作风、当表率。
    2. 严肃纪律。严明的纪律是确保作风建设落到实处的根本。为进一步建立健全干部从严要求的长效机制，针对当前少数干部身上存在的突出问题，县委制定出台了言简意赅、便于熟记于心的“双十禁令”，即《关于加强干部作风建设的十条禁令》和《关于优化工业经济发展环境的十条禁令》，对乡镇（区）干部“走读”，干部上班在电脑上炒股、玩游戏，打牌赌博，公款请吃请钓请玩，妄自菲薄造谣生非以及部门、干部影响企业正常生产经营活动等问题和行为进行了明文禁止。在落实干部作风“双十禁令”上，坚持做到不搞变通处理，严格按制度办事，无论谁违反了纪律，都坚决处罚到位；不搞区别对待，无论是县级领导、单位主头，还是科局级班子成员，违反了规定，坚决做到一视同仁；不搞下不为例，对违反规定的干部，坚决做到发现一个，处理一个，绝不姑息迁就。
    3. 强化监督。制度能不能落实，关键看监督到不到位。为确保“双十禁令”的贯彻落实和干部作风的进一步好转，县委组建了专门的干部作风建设监督检查工作组，负责对全县干部作风建设情况进行事前、事中、事后监督检查。县纪委设立专门的干部作风建设监督检查工作举报电话，县信息化办在政府门户网设立专门的作风举报箱，全天24小时受理群众举报，对举报的信息由县干部作风建设监督检查工作组派人调查核实后及时予以处理。同时，从人大代表、政协委员、乡科级单位纪检负责人、退居二线的老干部中，共选聘40多名素质高、原则性强的干部担任作风建设监督员，建立明查暗访人才库，经常性对全县各级干部落实“双十禁令”、加强作风建设的情况组织明查暗访，一旦发现问题坚决予以处理。
    三、围绕加快发展，实现整顿效果。加强干部作风建设，最终目的是树立良好干部形象、为群众谋利益和促进县域经济社会发展。通过一年多来全县领导班子和领导干部思想作风建设及机关干部作风整顿活动的开展，全县干部作风实现较大转变，服务基层、服务群众、服务发展的意识明显增强，为民、务实、清廉形象得到整体提升，各项工作得到扎实推进。
    1. 干部素质明显提高。通过干部作风整顿，全县广大干部思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面都有较大提高，精神面貌和精神状态明显改观，思想素质和业务素质明显提升，爱我临澧、发展临澧的氛围逐步形成。
    2. 队伍形象明显改善。通过干部作风整顿，全县干部参与打牌赌博、公款吃喝、上自由班、说临澧坏话自毁长城等不良现象大为减少，县委坚决杜绝的“四种现象”有效遏制，大力倡导的“八种风气”初步形成，干部队伍在全县广大群众中的良好形象进一步树立。
    3. 各项工作明显促进。全县各级各单位以作风整顿活动为契机，坚持“两手抓、两促进”，有力地推动了经济社会发展。工业经济发展提速。工业引资额度、引项质量均超历史，去年全年合同引进县外国内资金19.37亿元、境外资金1840万美元，分别增长62％、18％；引进投资过百万元项目58个，其中过千万元项目39个、过亿元项目7个。大量项目和资金的进入，为工业发展注入了新的活力，全县规模工业企业由前年的50家增至67家。新农村建设步伐加快。去年累计投资1.2亿元，完成农村公路建设341公里，新增93个村通水泥路，全县339个村通水泥路的村达到293个，5个乡镇率先实现村村通水泥路；集中整治堤防险工险段11处、病险水库22座，硬化渠道97.7公里；实施安全饮水工程480处，新增22个村17685人饮用洁净自来水。新安综合示范片、官亭道路管护示范片、九里丘岗开发示范片、太平宜居小区示范片等示范片建设均取得较好成效，发挥了抓好一片、带动一方的效应。民生民利明显改善。狠抓社会保障和惠民实事办理，特别是省市交办的实事和县政府承诺的10件实事均全面办结，劳动就业、社会救助、五保供养等社会保障水平不断提升。特别是今年年初我县遭遇建国以来罕见雨雪冰冻灾害后，全县广大干部不等不靠，以良好的作风主动投入到抗灾补损一线。全县共有327个工作组近千名干部进村入户，开展义务劳动，现场指导群众救灾补损，帮助群众恢复生产，将灾害损失减少到了最低程度。各单位和机关干部主动捐款捐物，共为受灾特困群众提供帮扶资金98万元、化肥等支农物资200多吨、种苗100多万株，帮助解决灾后生产生活难题1500多个，得到了广大群众的普遍好评。