浅议规划工作者的职业素养

                                  谭丽平

   职业素养是从事某一职业的工作人员应具备的基本素质、内在涵养和道德操守，它涵盖了与本职工作的性质、任务、要求相适应的价值取向、工作态度、业务能力、敬业精神等方面。就规划工作者而言，我认为，重点应提升以下几个方面的素养：
    ----社会责任。城乡规划作为指导城乡发展的依据和蓝图，已不是以往单纯的技术工作，而是政府的一项公共政策，是政府合理配置资源、调控经济发展、维护公众利益的重要手段。规划的公共政策属性要求规划工作者必须以维护公众利益为核心的职业道德作为内在支撑，满怀强烈的社会责任，增强做好规划管理工作的使命感和责任感。
    一是要以维护社会公平、促进社会和谐为准则。土地是一种重要的公共资源，有钱人对土地的多占是社会不公的表现之一。规划工作者应以维护公共资源的公平享用为准则，合理调控和引导土地资源的利用与消费，将物质形态的规划、设计与公平、和谐社会的建设联系起来，引导人们进行理性消费。
    二是要关注弱势群体、着力改善民生。保障和改善民生，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是党的十七大提出的一项重要任务。规划工作者要优先考虑并规划好与群众息息相关的学校、医院、健身场所等公共服务设施，特别是要解决好困难群众有房居住、有处就业等问题，体现规划的公共服务职能和以人为本的规划理念。
    三是要协调好政府、市场与公众三者之间的利益。当前，规划建设领域已形成了居民个人利益、开发商利益、地方政府利益和社会利益等多元的利益主体和利益形态，规划工作者要在平衡多元利益关系、调控多元利益格局方面发挥作用，统筹城乡各个领域的发展，统筹公共产品的配置和供给，统筹不同群体的利益，使规划更好地服务经济社会发展、满足城乡群众的需求，努力给当代人带来现实利益，给后代人留下宝贵财富。一个规划工作者若不能把社会责任放在首位，就有悖规划事业的使命，有负广大群众的重托。
    ----业务技能。城乡规划是一项业务性、法治性、政策性很强的工作，从事规划工作的同志必须注重加强学习，不断提高业务技能，主动适应工作要求。
    一是要有专业知识的本领。把强化规划业务放在核心位置，树立危机意识，不断自觉充电，拥有深厚的规划理论功底和精湛的专业技能，积极争创规划工作的行家里手和业务尖兵，做到专业知识过得硬，实际工作游刃有余。
    二是要有依法行政的本事。依法行政、依法办事是时代的呼唤、群众的要求。规划工作者必须认真学习并掌握国家的有关政策，深入了解本部门开展工作的有关法律法规和技术规范，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到贯彻实施《城乡规划法》上来，自觉做到严格按政策办事、按程序办事、依法依规办事。在规划编制上，要坚持依法、科学、民主编制规划的原则，以创建生态宜居城市、促进城乡统筹发展为目标，使编制的各项规划能经得起实践和历史的检验，经得起当代和后人的评说；在规划审批上，要严格执行有关法律法规和地方政府的有关技术规定、规范，抵制来自外界因素的干扰，做到不“因人而宜”、不“因时而宜”、不“因利而宜”，随意改变规划，频繁调整规划，违法审批规划；在规划执法上，要对已批项目进行全程跟踪监察，从验线到工程验收的全过程，坚持依据审批图严格执法，确保规划许可的严肃性、权威性。
    三是要有高效办事的本能。随着电子政务的普遍推开、工作节奏的日益加快，广大群众对我们的办事效率、服务效能提出了更高的期盼。规划工作者要顺应这一新形势、新要求，进一步强化优质服务的意识，精通电子政务的操作，倡导“迅速反应、马上就办”的作风，不断提高规划工作效能。
    ----参谋水准。经济社会发展，规划必须先行。近年来，市委、市政府对规划工作高度重视，树立规划的“龙头”地位，每逢部署城乡建设工作，都坚持征求规划部门的意见。规划工作者应超前服务城乡经济发展大局，主动追靠领导决策思路，切实履行好规划先行的参谋职能。当前特别是要围绕城市空间发展战略和城市发展方向、产业发展布局等重大问题进行研究，加强对江北城区道路交通、柳叶湖旅游资源保护与开发、西线“一桥两路”（沅水西大桥、金丹路、机场路）和东线“一桥三路”（紫缘桥、三闾路、紫缘中路和洞庭大道东路）建设以及打击违法建设等问题的研究，加强对全市上下关心的重大建设问题的探讨，并结合今年市里开展的“我为城市发展献一策”活动，从规划的角度积极建言献策，形成一批有价值、有份量的调研成果，尽可能为领导的正确决策提供有益的参考。
    ----敬业精神。敬业是事业心、责任心和工作态度的内在体现。做好规划工作，应有崇高的思想境界、饱满的工作热情、务实的工作态度、廉洁的道德操守。
    一是要有高度的事业心。规划工作者应把从事规划工作视为大众的一种事业和追求，珍惜工作岗位，认真履行职责，不断增强自己的责任感和使命感。惟有如此，才能保持爱岗敬业、不辱使命的不竭动力。
    二是要有强烈的进取心。进取心是一种奋发有为的精神风貌，它代表着前进与超越，意味着自信与挑战，推动着发展与创新。规划工作者应努力克服不思进取的暮气，虚飘浮夸的躁气和沾沾自喜的骄气，锐意进取，乐于奉献，大胆作为。要以今年《城乡规划法》的实施为契机，认真思考规划工作的理念创新、方法创新和服务创新，积极探索规划管理工作的新途径、新方法，使我们的规划管理工作真正体现城乡统筹的新要求。
    三是要有务实的责任心。规划是预测未来的，而未来是难以预测的。这就要求规划工作者本着对社会负责、对公众负责、对历史负责的态度，坚守职业道德，强化责任意识，树立求真务实、严谨缜密的作风，保持高效办事、服务于民的情怀，负责任地履行好工作职责，认真办好每一项具体事情，使规划工作真正体现出科学性、规范性和可操作性，对未来城乡经济社会发展起到指导、引领和调控作用。四是要有严格的律己心。“欲影正者端其表”。规划工作者要时刻牢记党的宗旨是全心全意为人民服务，在工作中要始终以党的事业和群众的利益为重，坚持从严律己，秉公办事，抵制来自方方面面的人情干扰，自觉接受人大、政府、纪检监察和社会各界的监督，真正做到在工作圈、生活圈、社交圈中经得起党性党纪的考验。