开展镇村同治 建设靓丽农村

                                   李强

农村环境卫生整治是新农村建设的一个重要内容，直接关系到农村人居环境的改善和生活质量的提高，必须加大整治力度，着力改善环境，建设靓丽农村。镇村同治是实现这一目标的有效措施。
    一、上下联动，凝聚各方整治力量
    ——要努力形成“干群齐参与，环境靠大家”的一致共识。农村环境卫生状况是一个社会问题，光靠一级组织或某一群体的力量是远远不够的。要站在关心农村发展、关注民本民生、关爱身边环境的高度，引导社会各界力量积极参与进来。
    ——要着力构建镇村联动、层级负责的网络体系。建立乡镇党委牵头负责、村党组织积极配合、党员群众主动参与的工作格局，并明确各自职责，强化责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
    ——要充分发挥各个层面的积极作用。镇、村组织要搞好组织宣传、教育引导，把环境卫生整治当作“重头戏”来抓，发挥好核心引导作用；党员干部要搞好包干负责、带头示范，把环境卫生整治当作“样板戏”来抓，发挥好骨干带头作用；农民群众要主动参与、自觉维护，把环境卫生整治当作“主角戏”来抓，发挥好主体践行作用。
    二、突出重点，强化合力整治举措
    ——从小处抓起，注重夯实基础。一是抓细节。细节决定成败，细节是环境卫生整治的一个重要方面。比如推行“篮子”工程，提倡村民购物提篮子，控制使用塑料袋，尽量减少“白色”垃圾污染；比如实施“小卫生设施建设”工程，将垃圾围、垃圾桶建到村组、设到农户，在集镇、墟场、公共汽车上设置流动垃圾箱，控制流动污染；比如探索“发掘民间手工艺人”工程，鼓励农村木匠、篾匠制作传统的农民日常生活用品。二是抓习惯。村民的某些不良卫生习惯是污染农村环境的一个重要因素。要加强文明卫生和健康生活方面的宣传，破除陈规陋习，教育村民从我做起、从小事做起，注意讲究个人卫生和公共卫生，养成良好的卫生习惯；要加强“改水、改厕、改厨、改浴、改圈”工作，改善村民居住环境，提高他们的生活质量。三是抓当前。就是要抓好身边的、随处可见的环境卫生整治。组织村民抓好以清垃圾、清污泥、清杂物为主要内容的“三清”工作，保持路边、沟边、屋边“三边”的卫生整洁。
    ——从重点抓起，注重以点带面。一是突出重点部位。有针对性地抓好集镇、墟场、村民聚居地、重要交通要道的环境卫生整治，开展文明卫生示范区创建活动，建立包片负责、定期清理等机制，把这些重要位置建成样板，并发挥好他们的辐射带动作用。二是突出重点时段。重点抓好传统节日、赶集日等期间的环境卫生整治，教育村民定点燃放烟花爆竹，杜绝乱扔乱倒现象，及时清除销毁垃圾。三是突出重点对象。对排放污染企业和农村赈酒对象重点搞好监控，及时上门做好教育引导工作，对企业要教育他们加强环境保护意识，加大减排投入力度；对赈酒对象要引导他们控制使用塑料碗、塑料桌布等一次性餐具，尽量减少垃圾投放。
    ——从症结抓起，注重教育引导。影响农村环境卫生的症结关键在于村民的文明卫生意识，必须从根本上扭转过来。一是宣传教育。要让广大村民认识到讲究文明卫生是创造优美环境、提高生活质量、造福子孙后代的重要意义，真正把他们引导到自觉行动上来。二是典型引导。开展文明卫生示范小区、文明卫生示范户评选活动，树立正面典型，用身边人、身边事来激励人，用优美的环境来感染人。三是监督约束。坚持用村规民约管人管事，让村民自己来监督自己。
    三、镇村同治，完善长效整治机制
    ——建立村民自“治”机制。解铃还须系铃人，农村环境卫生应靠村民自己来“整治”。建立党员包片负责制度，设置党员“文明卫生示范岗”，将卫生责任区划块包干到每名党员，发挥党员的带头作用；建立定期义务清扫制度，定期组织村民义务劳动，发动村民搞好“门前三包”，并抓好公共场所的清扫与保洁；建立垃圾分类处理制度，对垃圾的处理实行分类清理、定点销毁、集中掩埋，组织好烧土皮肥、打氮坑等工作，特别是对有回收价值的垃圾要有效处理、合理利用、变废为宝。
    ——建立督促监管机制。镇村应坚持定期、不定期地明察暗访，巡回到村组、农户及死角死面，及时指出问题、研究对策，搞好现场指导。同时，还可成立文明卫生理事会，制订村规民约和《文明卫生章程》等有关制度，加强对村民的卫生监督和约束。
    ——建立激励保障机制。开展文明卫生示范小区和文明卫生示范户、“十佳清洁户”等评选活动，给予精神鼓励和适当的物质奖励，激发村民自觉遵守卫生整治规定，养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯；应将农村环境卫生整治工作纳入各级目标管理考核内容严格考评。