局学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会对照检查材料

按照会议议程，我代表*局班子作以下对照检查：

一、2022年度领导班子民主生活会整改措施落实情况

针对2022年度领导班子民主生活会查摆出来的6个方面14个问题，局务会大力整改。

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有不足。从总体上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、相得益彰、内在一致的精密联系不够充分。二是对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解和把握得不够全面、深刻，在学习成效和实践效果上，未能达到高水准和高质量。三是对“两个大局”是谋划工作基本出发点的认识和把握不到位，缺乏战略眼光和辩证思维。对新发展阶段的定位、内涵和要求认识不够深，从政治上判断和把握新形势下推动全面从严治党向纵深发展还不够到位。（2023年领导班子坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿老干部工作各方面、全过程，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进学习贯彻党的二十大精神走深走实，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员领导干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实督查问责机制，督促党员领导干部自觉同党中央对标对表，坚定执行党的政治路线，确保政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。局务会第一议题学习15次，中心组理论学习18次，学习研讨6次，专题党课4次，已完成整改。）

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论学习的系统性和深度广度不够，组织理论学习的方法单一，对个人自学抓的还不够，满足于完成上级要求的学习任务，对习近平新时代中国特色社主义思想的新理论、新观点、新战略系统研究还不够深入。二是学用结合不紧密，运用新思想、新理论指导、谋划老干部工作转型发展思考不足，存在学用脱节现象。（2023年领导班子深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面、系统、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一思想的主要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，全面把握这一重要世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，教育引导党员领导干部自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提升党员领导干部政治思想素质和实践能力本领，已完成整改。）

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是机关党建缺特色少亮点，品牌创建特色不够明显，在党员教育、党员管理方面满足于一般号召、满足于完成任务、满足于不出错漏，结合部门特点的有特色的党内生活亮点不多。二是*党支部作用发挥层次不齐。部分单位*党的建设工作较弱，发挥*经验、威望优势不明显，为*发挥作用搭建平台方面还需要进一步努力。（2023年我们从实际工作出发，坚持机关党建和老干部党建融合推进，深入贯彻落实中办发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省、市《实施意见》，打造“*”党建品牌，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，把党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推进工作、服务老干部的有效武器；经过单位推荐、个人自荐、老同志互荐，建成了涉及经济、文化、管理等十个类别的市级“银发人才库”，并向省委老干部局推荐“省级银发人才*名”。银发人才发挥作用更精准有效，成效更加集中，广大离退休干部聚焦中心，发挥优势，积极贡献银铃力量，持续不断为党和人民事业增添正能量，成效显著。已完成整改。）

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是在增强离退休干部的获得感、幸福感、安全感方面还需要进一步努力。用心用情服务离退休干部的主动性还需要进一步加强，对老同志的生活、情感、个人困难关注还不够，有些老同志普遍关心的问题比如市直没有老干部集中活动场所的问题一直没有得到解决。二是运用新信息化手段服务老同志的研究不深，方法不多，引导和帮助离退休干部学习使用信息化终端的效果不够明显。三是围绕改革发展推广先进典型力度不够。（2023年，领导班子持续做深做实离休干部“一人一策”精准服务，为市直*名离休干部无工作遗属按政策足额发放*万元采暖补助，为75名因重大疾病、重大变故、重大自然灾害等原因导致生活困难的离退休干部发放困难补助*万元，制定《离休干部绿色就医通道工作方案》，离休干部医药费完全实现了“零自付”，投资*万元，对滨河老干部活动室进行维修改造，配备文体活动用品，确保活动室正常开展活动，向市委、市政府打报告，争取将原政务大厅改造为朔州市老干部服务中心；利用“*”微信公众号开设“云上小课堂”栏目，线下组织市直离退休干部智能手机应用培训，借助全国离退休干部网上专题报告会平台，组织老同志们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；充分利用公众号、微信群、《*》杂志，宣传离退休干部先进单位、先进个人的事迹和经验，有效扩大了宣传面，增强了典型的影响力。已完成整改。）

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是在危机和困难面前，统筹全局、敢于迎难而上的斗争精神还需要加强。组织离退休干部贡献智慧和力量有差距。二是敢于担当的责任意识还需要加强。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，特别是对一些难度大的工作，缺乏克难攻坚、一抓到底的精神，不敢直面矛盾，强力突破。（2023年，组织实施“守护绿色生态老干部志愿行动”，和市水利局开展“银铃聚力谋发展携手保护水资源”主题活动，组织老干部志愿者前往“水利生态建设示范工程”*水库参观，*组织*余名市直绿色志愿服务者前往*参观，同时进行植树造林，为巩固生态建设成果、厚植生态底色发挥积极作用，扎实开展“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研活动，参与老同志*余人，收集整理意见建议*余条，故事*多个；广大老同志结合各自特长从身边例子、名人事迹、典型社会事件、舆论热点话题入手，把党和国家的方针政策、优良家风家训传达到党员群众中，使党的政策深入人心；健全离退休干部党建工作经费保障机制，截止目前，全市共落实*个离退休干部党支部和*个临时党支部工作经费，共计*万元，为105名离退休干部党支部书记和委员发放补贴*万元，市县两级党费返还全部落实，今年已返还党费*万元。已完成整改。）

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是在持续深化纪律作风建设上还有差距，抓实党员干部教育监督管理、加强对党员干部8小时以外时间的管理措施还没有完全到位。二是在持续深化清廉机关建设上方法不够灵活，内容不够丰富，活动开展走心入脑不够，深化制度约束，发挥教育作用，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”的制度建设还需要进一步加强。（2023年，领导班子模范遵守政治纪律和政治规矩，坚决做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，严格执行党的组织原则，严格落实请示报告制度，严格按规定报告个人重大事项；深入开展清廉机关建设，贯彻新时代全面从严治党重要方略和反不廉洁斗争基本方针，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，围绕本单位职责特点和薄弱环节，制定针对性强、可行有效的“不能腐”相关制度，零容忍遏制增量，全方位抵制不廉洁，健全廉政警示教育制度，通过讲授廉政党课、开展廉政谈话、签订廉政承诺、参观廉政教育基地、观看警示教育片、召开警示教育会、剖析典型案例、阅读忏悔录等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，对新入职党员、干部及时开展廉洁教育，使其记牢“清廉是福、贪欲是祸”的道理，扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子。已完成整改。）

二、典型案例剖析

*局组织市直正处级以上离退休干部赴*观摩经济社会发展情况时，有两名老同志未接到通知。虽然事后及时进行沟通解释，但充分说明在工作上还存在不可忽视的问题，经过认真剖析，感觉问题的发生主要存在以下几个原因。一是服务意识不够强。此次事情的发生，充分说明领导班子对发生问题的预见性不足，安排工作时不够具体，且谋划不够超前，预留的通知时间不足，再加上工作人员较少，通知的手段单一，导致工作人员在落实的时候不够细致。二是服务不够精准。工作人员对老同志的信息掌握不够清楚，对登记的信息修改不够及时，*同志早已迁到*居住，但留存的家庭地址依然在*，导致通知时主管上认为家在外地无法参加。三是方法手段单一。在了解老同志信息、加强沟通联系上做的不够，掌握离退休干部的相关信息还停留在纸质上，单纯依靠退休时填写的信息表掌握情况，不能随时掌握老同志相关信息的变更情况，对相当一部分老同志的近况掌握不够全面。

下一步我们要从以下几个方面入手，真正从思想上高度重视服务工作，加强整改。

一是真抓实干提升服务能力.进一步提升服务意识。督促工作人员努力学精学透业务知识，成为行家里手，通过不断研究新情况、解决新问题，攻克难点堵点问题，引导工作人员站在全局和战略的高度想问题、办事情，不断开阔视野、陶冶性情、提升境界，增强做好工作的信心和决心。二是用心用情提升服务水平。在各单位确定老干部联络员的基础上，探索在职党员与离退休党员结对联系，及时、全面、精准掌握老同志的情况，随时解决老同志急难愁盼问题。主动对接社会化养老服务体系，用足用好国家民生保障政策，整合社会力量，利用社区资源，积极探索条块结合、区域联合、资源共享、活动共办的服务管理新模式。三是守正创新提升信息化服务水平。针对退休老同志居住分散，集中难的实际，进行“网上支部”新模式试点工作。线上推出“云上小课堂”，线下开展“银龄E时代乐享新生活”智能手机培训，助力离退休干部跨越数字鸿沟，乐享智慧生活。完善推广在职党员与异地居住退休党员结对制度，定期推送学习资料、收集意见建议、交流沟通感情，确保与离退休干部沟通及时、方法灵活，对老同志需求清楚、近况了解。

三、问题查摆

（一）“理论学习”方面。一是班子成员在抓学习的自觉性上还存在不足，从讲政治的高度抓学习、抓转化的力度还不够，理论学习碎片化、表面化、形式化问题还不同程度存在，基本满足于上级安排什么就学什么，强调什么就突出什么，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命方面还存在一定的差距。二是存在重学习轻实践的现象。在运用新思想指导工作、推动实践方面做的不够好，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动高质量发展工作的创造性不足，导致一些工作推进力度缓慢、成效不显著。

（二）“政治素质”方面。一是政治理论学习不够深入。对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力。二是谋划党建工作思路不够宽阔。在谋划部署党建工作过程中，缺少对于党建工作前瞻性的谋划，深入系统研究党建的时候不多，把一些新的理论、新的举措运用到工作中来效果不明显，对于如何丰富党建工作的载体、创新党建工作的举措没有进行深度思考，仅满足于常规动作的开展。

（三）“能力本领”方面。一是抓全局抓统筹还存在差距。各项工作均衡用力不足，特别在推动一些打基础、利长远的工作时，往往前紧后松，抓落实抓执行乏力，导致一些基础性工作成效不明显，未能达到当初规划的目标要求。二是对工作人员业务培养方法不多。对加强干部队伍专业能力建设的长期性、艰巨性认识还不够深刻，谋划制定提升干部综合能力的方法还不够具有针对性，载体不够丰富，效果不够明显，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。

（四）“担当作为”方面。一是工作安于现状。在实际工作中创新意识不强，视野不够开阔，有时仅仅满足于过得去、差不多，存在守摊子思想，没有把精益求精的工作习惯坚持下来，没能把“认真”“较真”精神贯穿到每项工作中。二是担当作为的意识还不够强。在对标先进典型的思想觉悟，在攻坚克难、敢为人先方面仍有待提升，工作中在敢于啃硬骨头、敢于解难题的勇气担当上稍有欠缺。

（五）“工作作风”方面。一是主动深入基层一线“破题”的意识还不够强。与基层主动沟通、主动关心较少，扑下身子走进老同志身边，近距离听老同志心声做的还不够。二是联系群众不够有力。对群众反映的“急难愁盼”问题掌握了解不到位，将老同志最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点还不够准确。

（六）“廉洁自律”方面。一是廉政风险防控意识还有所不足。抓党风廉政建设的力度还不够强，在监督检查的方式方法上管用有效举措不多。二是抓早抓小抓常不够到位。作风建设的工作力度还需进一步加强，责任意识不够强、主动作为积极性不够高、发现问题敏锐性不够强的问题依然存在，对党员干部“八小时以外”监督管理力度还需加强。

四、原因剖析

经过深刻剖析，存在问题的根源主要有以下几点。

（一）理论武装不够实。组织理论学习的主动性还不足，多数时候是上面安排学什么就学什么。特别是在学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下得功夫不够，学习层次上还存在浅尝辄止的现象，缺乏“挤”“钻”精神，对其中蕴涵的精髓、要义深入思考、全面理解、广泛运用还有很大差距，理论指导实践的重要作用没有得到有效发挥，对老干部工作的新特点、新规律不能及时把握、合理利用，一些工作虽然抓了，但抓不到位，收不到全功全效。

（二）政治站位不够高。有时没有把承担的工作，提高到为党分忧、为党尽职、为民造福和推进国家治理体系、治理能力现代化的高度来认识。面对发展新常态和改革新形势，站在政治和全局的高度来看待改革、服务改革、促进改革的认识还有差距，思想上还存有本位主义的思维定式，反映到具体实践中，就是对新形势下推进老干部管理服务工作变革、强化管理创新主动研究掌握不够，对改革趋势把握还不够精准，出谋划策的眼界和思路还不够开阔。

（三）宗旨意识不够牢。“大服务”观念不足，片面地把服务理解为服务离退休干部，从经济社会发展大局、从基层治理全局需要出发不够，平时多忙于事务性工作，错误地认为抓好本职工作才是硬指标。工作“接地气”少，对于基层活动阵地的改善、人员的变动，甚至老同志的呼声都了解不全面不及时，有时服务工作滞后。

（四）从严治党不够严。认为老干部局不存在不廉洁的土壤和条件，党风廉政建设主要是纪检部门的事儿，所以对机关党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有持之以恒地肩负起高标准、严要求带好队伍的职责，深刻反思，归根结底还是为党和国家长远需要培养干部的意识不强，对新时期全面从严治党的紧迫性认识不深。

（五）表率作用不够好。带头自我加压、持之以恒的劲头不够足，在推动疑难问题解决过程中，缺乏“啃硬骨头”精神，反映出在执行上级决策部署上有差距，在制度执行上的带头作用还没有切实发挥好，如，在改进文风会风方面，节俭意识、效能意识还没有牢固树立，从而没有切实把精文减会、行短文开短会讲短话的要求很好地落实到位，造成基层仍有一定的意见反映。

（六）奋斗精神不够足。远大理想和工作实践的关系处理不够好，享乐主义思想有所抬头，工作中不求有功、但求无过，面对新形势新任务，瞻前顾后、顾虑重重，缺少迎难而上、攻坚克难的勇气和魄力，没有把理想信念转化为干事创业的强大动力。有时候抓工作浮在面上，满足于遥控指挥，怕苦怕累，调查研究一知半解、浅尝辄止。

五、整改措施

（一）坚持理论武装，打牢学习意识。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神结合起来，进一步增强理论武装和业务学习的责任感和紧迫感，全面落实常态化学习机制，持续学习党的历史，用好学习强国、干部在线网络平台，系统学、跟进学、联系实际学，努力在学懂弄通做实上下功夫，进一步提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维。在解决问题学用结合上下功夫，围绕破解改革发展难题，运用马克思主义立场观点方法，针对性进行理论研究和调研探索，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）锤炼政治能力，筑牢发展根基。把坚持和加强党的全面领导作为首要政治任务，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护“两个确立”。把巩固党的执政地位、提升党的执政能力作为工作出发点和落脚点，更加自觉地把老干部工作放在中国特色社会主义事业大局、全市改革发展大局中去思考、定位、落实。

（三）贯彻新发展理念，建设高素质队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动离退休干部党组织全面进步、全面过硬。

（四）树牢宗旨意识，站稳人民立场。大力弘扬“四下基层”优良作风，扎实推进“一人一策”精准服务离休干部工作，践行用心用情的根本宗旨，切实提升老同志获得感、幸福感、安全感。严格落实在职党员到社区报道制度，帮助社区中的老同志解决实际困难。落实好离退休干部困难帮扶机制，对因重大疾病、重大变故、重大自然灾害等原因导致生活困难的离退休干部给予困难补助。坚持每年为离退休干部体检，通过组织爱心义诊、发放健康包、医疗知识讲座、心理问题咨询、急救知识培训等方式，关爱老同志的身体健康。运用现场培训、“云上小课堂”等形式，普及智能手机操作应用知识，帮助老同志跨越“数字鸿沟”，更好满足他们老有所学的精神需求。

（五）弘扬斗争精神，推动中心工作。充分发扬创新精神，继续保持昂扬的精神状态和务实的工作作风，不断加强斗争精神和斗争本领养成，全力做好各项重点工作任务。积极发挥银发人才作用，通过红色宣讲志愿服务队、社会治安志愿者、文明创建志愿服务队、民事调解志愿服务队等五支队伍，引导、组织离退休党员干部通过开展政策宣讲、参与社会管理、化解矛盾纠纷、服务公益事业等方式，进一步引导离退休干部发挥优势作用，助力经济社会发展。

（六）夯实清廉之基，深化作风转变。认真落实全面从严治党政治责任，全面履行“一岗双责”，切实提高党建工作能力水平，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到各项工作中，扎实推进全面从严治党各项任务落实。加强对党的政治纪律和政治规矩的学习，时时处处用党纪条规和党员标准规范党员干部言行，认真开展党内政治生活，自觉接受上级党组织的指导帮助，广泛听取群众的建议，主动接受群众的监督。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，防微杜渐，筑牢思想、道德、法律等各道防线，管好家属和身边工作人员，树立清廉清正清明的良好形象。