乡2023年工作总结暨2024年工作计划

今年以来，乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察甘肃重要讲话精神，在县委、县人民政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，团结带领全乡干部群众，聚焦“作风革命效能革命”和县委“五大行动”“三个大抓”“三项工程”等重点任务，转作风、提效能，全力推动各项工作落实见效。全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定。现将乡2023年工作总结及2024年工作计划情况报告如下：

一、2023年工作完成情况

（一）抓党建强堡垒，基层组织战斗力持续提升。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神、党中央最新决策部署和习近平总书记最新讲话精神，开展党的二十大精神党委会专题学习1次，专题宣讲8场次。开展“万名党员进党校”集中培训2期，培训党员476人次，理论学习中心组集中学习4期。二是严把党员入口关，扎实做好党员发展工作，2023年发展党员8名。三是围绕乡党委政府确定的“五个一”目标，大抓产业、大抓项目、大抓招商，以“党建＋”模式，发展壮大村级集体经济。引进4家企业到乡投资发展，带动群众增收，壮大村级集体经济，预计可增加村级集体经济50万元以上。主动与县烟草公司汇报对接，率先在乡推行烟叶生产改革试点，制定“大岗位制”村干部综合岗位补贴考核分配办法，确保7个村四职干部实现正职岗每月岗位补贴达4500元以上，副职岗每月岗位补贴达3500元以上。四是聚焦“两个革命”和县委“五大行动”“三个大抓”“三大工程”等重点任务，常态化开展党性教育、警示教育和家风教育，推动管党治党政治责任落细落实。组织召开全面从严治党警示教育大会2次，开展集体廉政提醒谈话2场70余人次、讲授廉政党课3场次，开展“两个责任”专题约谈43人次，进行党纪处分4人。全面推行导师“传帮带”服务，以“师带徒”方式和年轻干部培养“六个一”活动，全面提升干部干事创业的能力。

（二）稳增长促转型，经济社会发展稳中向好。深入贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府经济稳增长工作部署要求，坚定发展信心决心，提前谋划、精心部署，紧盯2023年全乡主要经济指标任务，认真落实推动经济稳进提质省25条、州32条、县30条政策措施，大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，全乡经济运行稳中有进。前三季度，完成一般公共预算收入2893万元，同比增长68.20％；一般公共预算支出1413万元，同比降低5.23％；完成固定资产投资3.9亿元，占全年任务数4.4亿元的88.6％；招商引资州外到位资金达2.37亿元，完成县下达任务数2.5亿元的94.8％；新增市场主体144个，完成任务数164个的87.8％；农村商业银行存款余额1.5亿元，贷款余额0.78亿元。

（三）抓项目引投资，农村发展基础持续筑牢。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，狠抓项目谋划和争取，全力推动项目建设提质增效。投资60万元的X村组道路硬化项目、投资100万元的肉牛养殖场建设项目、投资250万元的新能源烤房建设项目完工投入使用；投资128326万元的X光伏电站建设项目、投资780万元的村以工代赈项目、投资392万元的肉牛养殖小区建设项目、投资80万元的老年活动中心和卫生室建设项目、投资20万元的下西的小组党员活动室、投资49.5万元，以及投资376.39万元的抗旱应急工程有序推进。投资1500万元的高标准农田建设和涉及3个村委会9公里道路硬化项目前期工作顺利推进。农村基础不断夯实，群众生产生活条件持续改善。突出招商引资“生命线”地位，深入研究交通区位、劳务输转、自然资源、乡愁记忆等资源禀赋特点，精准分类对接。项目投资工作扎实推进，1至10月，我乡招商引资对接项目、企业12个，入库项目10个，在谈项目1个。

（四）提质效优布局，产业发展活力持续激发。一是粮食安全有效保障。抓实耕地流出问题及土地卫片执法违法图斑整改，前三季度完成小春粮食收割6599亩，产量1.03万吨，种植大春作物1.67万亩，守牢粮食安全底线。二是传统产业持续巩固。全面推行种植云烟121新品种7560亩，投资250万元在7个村委会建成50座新能源烤房，烤烟收购总量101.2万公斤，实现烟农收入3554.85万元，完成烟叶税收782.07万元。落实畜牧业发展22条措施，“保险＋金融＋肉牛”模式全面推行，前三季度新增规模养殖大户5户，推广肉牛保险880头，肉牛冻精改良1357头，存栏10500头，出栏4292头；肉羊存栏9805只，出栏4412只；生猪出栏10743只，群众“肉案子”货足价稳，优势产业持续发力，联农带农成效增强。三是本地种植和飞地经济共同发力。与科技有限公司合作开展食用菌种植，累计种植面积达300亩；动员560余户农户发展烟田套种萝卜种植6000亩，促农增收近1800万元。回引2名乡贤能人回乡创业，连片规范化种植黄精、重楼等中药材7000余亩；在全县率先建立巨菌草育苗基地，以“党建＋公司＋合作社＋农户”的模式，带动全乡发展巨菌草种植4819亩。促进62名脱贫人口实现“家门口”就业，月增收达3000元以上，152户农户通过种植巨菌草、中药材实现增收，户均增收4500元以上，闯出一条归雁经济助力乡村振兴的新路子。四是特色品牌培育再发力。特色水果进一步发展壮大，通过“公司＋基地＋合作社＋农户”模式，发展种植柑橘2160亩，年产值7800多吨，每亩可实现产值6000元以上。鹰嘴芒果、阳光玫瑰葡萄成为野生菌美食文化节期间火爆产品，松子被认定为有机产品。五是持续聚焦龙头培育。实施精准招商，完成招商引资走出去3次、请进来2次，能惠农业科技开发有限公司、投资集团有限公司、高原农业有限公司、农牧有限公司先后到乡投资发展，闲置沪滇项目资产有效盘活，龙头带动能力增强。

（五）抓关键守底线，乡村振兴持续全面推进。建立乡村组三级防止返贫致贫动态监测网络，新识别监测对象4户18人，目前全乡脱贫户和监测户合计470户1850人。紧盯脱贫人口和监测对象增收这个关键，抓好脱贫户和监测对象分类管理精准帮扶，守牢防返贫底线。抓住产业发展和就业帮扶两个关键，推动稳定脱贫户和监测对象生产经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入“四个轮子”一起转，通过帮助331户申请小额信贷发展产业，159人落实公益性岗位就业，946人实现转移就业，131人申请省外务工补贴，36人落实“雨露计划”，有效保障脱贫人口和监测对象持续增收。

（六）惠民生增福祉，民生政策落实持续推动。义务教育阶段学生“两免一补”和非义务教育阶段学生资助政策全面落实，学龄儿童入学率100％，脱贫户子女入学率、巩固率达100％。争取帮扶资金123万元实施中小学、幼儿园提升改造项目，学校教学环境全面改善。开展脱贫人口劳动力技能和农村实用技术培训3期，实现劳动力转移就业5581人。落实全民参保计划，2023年度城乡居民养老保险参保5769人，完成任务96.29％，城乡居民医疗保险参保11104人，完成任务95.01％。落实各项惠民保障政策，截至目前，243户639人享受农村低保，发放资金164.09万元；发放39名特困供养对象补助资金42.30万元；落实临时救助30户119人，发放资金5万元；发放高龄老人保健补助老人207人，保健补助金10.35万元；救助孤儿及无事实抚养儿童3人，发放福利金4.02万元。

（七）强保障化风险，社会大局和谐稳定。始终坚持“人民至上，生命至上”的理念，全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”，开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强对道路交通、学校、消防、食品药品等领域安全隐患排查整治，组织开展地质灾害及防汛抢险应急避险实战演练，严防各类事故发生，守住安全发展底线。聚焦重点、精准施策，全面推进普法强基补短板专项行动走深走实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“三个一”“1＋N”矛盾纠纷排查调处和信访问题化解机制不断完善，及时受理调解各类矛盾纠纷46件，调解率达100％。第五轮禁毒防艾人民战争全面推进，“八五”普法宣传深入开展，全乡社会大局和谐稳定。

二、工作突出成绩和亮点

（一）强化理论学习、宣讲宣传，发展环境保障有序。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及其历届全会精神及习近平考察甘肃重要讲话精神。今年共开展党的二十大精神专题学习1次，中心理论组会议学习5次，专题宣讲8场次，强化政治引领。自觉接受群众监督，主动公开政务动态新闻信息254条、政务信息47条。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，常态化开展扫黑除恶工作，创新开展普法宣传，全面推动平安乡镇建设，为全乡经济发展提供和谐有序的环境保障。2023年被表扬为党的二十大县安保维稳工作成绩突出集体、县民兵对口支援边境地区疫情防控先进集体、州2018—2022年无命案乡镇。

（二）坚持统筹推进、优化环境，乡村面貌焕然一新。全面推行林长制，扎实做好森林巡护、森林防火、林政资源管理等工作。深入推进“河湖长＋警长”工作机制，着力开展“清河行动”，对全乡“三库四河三坝”的“四乱”问题进行专项排查整治，年内开展巡河12次，饮用水水源地水质得到改善，污染防治成效明显。按照“抓重点，攻难点，推亮点”的工作思路，大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，严格落实“门前三包”责任制和“红黑榜”制度，打造人居环境整治提升示范点7个，完成户厕改造260座，人居环境整治见实效。构建财政安排一点、整合项目资金投入一点、吸引社会资本注入一点、动员社会力量支持一点、村集体资金拿出一点、群众投工投劳自给一点“六个一点”资金投入机制，全面开展绿美乡镇、绿美村庄、绿美交通、国家卫生乡等创建工作，建设绿美公路育苗基地1个，培育小叶榕、香樟树、樱花树等各类苗木7500余株，在王红公路、罗弥公路及乡村公路沿线植树增绿5公里，完成集镇街道建绿补绿900平方米，植树栽花18000余株，推进“四旁一院”建设，打造“小花园”“小果园”“小菜园”“小乐园”“小游园”等微景观400平方米，乡村面貌焕然一新。2023年9月成功通过“全国卫生乡镇”州级验收。

三、存在的困难和问题

一是抗旱减灾任务艰巨，受极端天气的影响，部分群众饮水难、增收难的问题依然存在。二是项目谋划不精准，投资后劲不足，项目入库成功率低，在库项目少，在库固定资产投资与全年既定目标任务还有较大差距。三是招商成效不明显，经济基础较为薄弱，活力不强，投资吸引力不足，缺乏招商优势；招商总体思路不清晰，对招什么项目、要如何招、招商优势在哪等要素，缺少针对性、系统性的分析谋划，礼舍江低热河谷地区特色优势发挥不明显。四是全乡缺少农产品加工龙头企业，现有农民专业合作社规模和带动力十分有限，产业规模化、精细化水平有待提高。五是基础设施建设仍然滞后，村组道路硬化、供水系统建设、电网设备改造等需加大力度改善。

四、2024年工作计划

（一）在党的建设上再加压力。一是严格落实“第一议题”制度，持续抓好党的二十大精神及习近平总书记最新讲话精神学习贯彻，聚焦“两个革命”和县委“五大行动”“三个大抓”“三项工程”等重点任务，切实履行第一责任人职责，坚持“书记抓，抓书记”，强化党建责任落实，严肃党内政治生活，引导党组织围绕中心任务抓好党建各项工作。二是持续提升巨菌草、烤烟、萝卜、中药材等发展种植和肉牛养殖组织化程度，不断发展壮大村集体经济，确保到2023年末，实现村级集体经济20万元以上、村实现村级集体经济30万元以上，其他5个村实现村级集体经济收入10万元以上。三是转作风，严考核，提效能，加强干部队伍建设，通过开展“传帮带、集中学习培训、重点工作调研、服务群众实践、应急处突历练、关心关怀”六个一活动，细化完善乡村干部综合考核办法，狠抓干部队伍建设，推动干部转变作风、提升能力、狠抓落实，形成争先创优的良好氛围。

（二）在产业发展上再下功夫。按照“一轴三带四区”的发展思路，优化产业布局。推进现代烟草产业建设，进一步巩固提升烤烟支柱地位。坚持“龙头企业＋合作社＋农户”的发展模式，推动养殖业规模化发展。全面推行“保险＋金融＋肉牛”模式，力争创成全州肉牛养殖示范乡镇。充分发挥低热河谷地带气候、水利资源优势，在继续发展柑橘、芒果、阳光玫瑰、巨菌草等特色产业的基础上，强化农业招商实效，力争招引农业开发有限公司到我乡落地，发展香水柠檬种植，打造全县首个香水柠檬现代化种植示范基地。

（三）在项目建设上再求突破。聚焦交通、水利、公共服务等基础设施重点，积极汇报争取支持，全力推进项目建设。加快推进片区EPC光伏提水项目、幸福新村肉牛养殖小区建设项目和村以工代赈项目建设，进一步改善农业基础设施。加强协调力度，争取实施投资1200万元的惠及5个村的1万亩高标准农田建设项目，推进2个村委会9公里道路硬化项目，改善群众生产生活条件。解决群众生产用水难题。加快投资392万元的建设进度，实现肉牛规模化、规范化养殖。加快推进中央水利发展资金项目、农村供水工程维修养护项目、定点帮扶项目建设，改善群众生产生活条件。

（四）在乡村振兴上再有新为。严格落实防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，加大帮扶力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施农村居民、脱贫人口持续增收三年行动，大力发展乡村特色产业，培育新型经营主体，确保脱贫人口纯收入增长15％以上。积极推进村级集体经济“强村富民”工程，发展壮大村级集体经济，带动群众增收致富。加强就业和产业指导，提高群众劳动增收技能，支持返乡人员创新创业，加强“乡土人才”培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供智力支撑。

（五）在改善民生上再上新阶。严格落实各项惠民政策，确保群众得实惠。完善乡村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，提高劳动力转移就业率。全面落实义务教育学生“两免一补”“雨露计划”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。

（六）在绿美村庄创建上再增力度。打好村庄规划编制攻坚战，高质量完成村庄规划编制2个。高标准推进农村人居环境整治提升五年行动，改造卫生户厕352座，实现卫生户厕全覆盖。全面推进乡村振兴“十百千”工程建设，争创州级精品示范村1个，省级美丽村庄4个，州级美丽村庄3个。深入推进绿美村庄建设，争创州级绿美村庄7个。全力打好污染防治攻坚战，持续推进土壤污染防治，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，不断改善区域环境质量。

（七）在社会治理上再提效能。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展普法强基补短板专项行动，增强全民法治观念，提升群众防范意识，切实维护人民群众财产安全和合法权益。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，强化家庭风险排查化解，认真落实干部网格责任和领导包案制度，主动下访化解风险，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。扎实推进道路交通安全人民战争，强化对“人、车、路”的安全监管力度。持续推进安全生产风险专项整治，严格落实安全生产“一岗双责”责任，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，坚决防范安全生产事故发生。