2023年在全县经济稳增长暨当前重点工作会议上的讲话

在全县经济稳增长暨当前重点工作会议上的讲话

（2023年11月4日）

同志们：

刚才，我们参加了全市经济稳增长视频调度会议，请县发改、统计、工信、市场等部门继续加强指导，扎实做好10月份网报工作。借此机会，我就全县经济稳增长暨当前重点工作再作以强调。后面，书记还要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、关于经济稳增长工作

今年以来，我老秘网县经济发展总体呈现稳中向好态势，但与市上下达的目标任务相比、与去年同期相比，还有较大差距。各镇办、各相关部门要对照全年目标任务，继续加强主要经济指标分析、研判、调度，积极与省市部门对接，推动短板指标加速补齐，优势指标持续发力，确保全年生产总值增长6.5%以上。一是挖潜增效稳工业。要全力抓好省级经开区创建，快速推进标准化厂房三期等项目建设，加快青岗坪煤矿隐患整改、清塬煤矿联合试运转验收，确保尽快正常生产。要按照“一企一策”原则，着力解决天禹生物等15家企业停减产问题，实现扭负为正、满产达效目标。二是狠抓项目扩投资。要加快67个在建项目建设进度，确保完成全年投资任务。要抓紧办理15个未入统项目土地、林地等手续，力争做到应统尽统、应报尽报。要抢抓国家增发1万亿元国债的重大机遇，积极与省市对接，再策划包装国债项目17个，总投资约15亿元，力促固定资产投资争先进位。三是多措并举促消费。要围绕“双十一”“双十二”等消费节点，支持大型商超开展各类购物促销活动。再发放100万元电子消费券，支持32家餐饮、住宿、零售门店增加收入，充分释放消费潜力。要持续增强“个转企”工作力度，推动符合条件的商贸企业应统尽统，力争年底前培育大个体10户以上。

二、关于耕地保护重点工作

今年以来，中省将把“耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况”5项工作为“一票否决”指标，任何一项指标未完成任务，耕地保护和粮食安全责任制的考核将直接确定为不合格。就我老秘网县而言，主要涉及耕地和永久基本农田核实处置、卫片反馈问题整改两个方面问题。从近期督导检查情况看，总体整改进度比较快，但要按期完成任务，压力依然很大。各镇办、各相关部门要进一步吃透政策，统筹兼顾，扎实整改，确保圆满完成任务。一要学深悟透政策。要深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全和耕地保护的重要论述，切实扛稳扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，落实最严格的耕地保护制度，有效防止耕地“非农化”“非粮化”。二要全面摸清底数。要以主题教育为抓手，深入开展耕地保护调查研究，全面摸清耕地“非农化”“非粮化”底数，套清图斑数量、具体位置、历史成因等，举一反三，分类整改，不断完善耕地保护长效机制。三要坚持实事求是。要尊重历史、尊重习惯，进一步吃透政策、加强指导，正确处理耕地保护与产业发展的关系，坚决防止“一刀切”，切实维护广大群众切身利益。四要扎实整改销号。要严格按照处置方案时限要求，逐地块开展核查处置，扎实做好恢复整改，落实日报制度，倒排工期、挂图作战，确保11月底前完成所有问题图斑整改，整改结果要符合要求、经得起检查。

三、关于秋冬季大气污染防治工作

当前即将进入采暖季，从历年情况来看，秋冬季颗粒物浓度会出现不同程度的反弹，是污染天气的高发期，也是大气污染防治的关键期、敏感期。各镇办、各部门必须锚定目标，奋力攻坚，以更大决心、更严措施、更高标准，全力抓好清洁取暖工作，一体推进“工煤车尘燃”重点污染源管控，微克必争坚决打赢秋冬季攻坚战。一要科学应对重污染天气。认真分析空气质量状况，及时预警研判，适时启动应急预案，有效遏制污染峰值，减轻重污染天气影响。要全力做好重污染天气应对，严格落实应急响应措施，加强行业监管，该停的停，该限的限，最大限度削峰降频。要加强重点企业、工地督导检查，对照应急减排清单核对落实情况，确保真减排、真见效。二要扎实推进清洁取暖。要将过去的“采暖季后据实结算”调整为“采暖季前一次性发放补贴”，采暖季前补贴资金必须全部兑付到位，真正让群众享受到政策实惠，切实提高清洁取暖设备使用率。要通过多种宣传方式，让群众充分知晓政策、了解政策、享受政策，自觉主动使用清洁设备取暖，过一个“绿色暖冬”。三要强化散煤监管。要紧盯流通、生产、销售等关键环节，加大执法抽检力度，严查劣质煤销售行为。要紧盯镇办逢集日、农村服务队等重点时段、重点部位，组织力量严厉打击游走兜售、电话售煤、网络售卖等销售散煤的违法行为，下茬解决农村区域流动售煤问题。要在交通干道、超限站增设检查点，加强流通环节管控，严防散煤流入我老秘网县。四要狠抓扬尘管控。要继续加大对建筑工地、商砼企业的监管力度，严格督促落实“6个100%”要求。要做好城区路面保洁抑尘，结合气象条件，科学、合理调度洒水作业，确保路面不起尘、不结冰。要加强渣土运输车辆管理，确保严格落实抑尘措施。五要狠抓机动车污染治理。要按照“削存量、控增量”的工作思路，加快推进老旧车辆淘汰更新、新能源商混车辆更新替代，加强厂矿企业等重点区域柴油货车抽检力度，对尾气超标车辆依法查处。六要狠抓禁燃禁放。要严格落实生物质禁燃十条措施，充分发挥网格员和热成像监控平台作用，加强联动包片巡查力度，实现露天火点的有效监管和快速处置。要加强农村三堆“六乱”整治，一手清存量、一手控增量，坚决杜绝“秸秆进村”。要积极推进秸秆综合利用，探索形成可操作、能落地的生物质利用模式，从源头上减少生物质燃烧。

四、关于有效衔接后评估工作

后评估在即，各镇办、各部门要“守底线、抓发展、促振兴”，狠抓责任、政策、工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，确保考出“实绩”、评出“成效”。一要狠抓部署安排。要紧盯考核评估重点任务清单，聚焦责任落实、底线任务、持续增收等七个重点和2022年度国家考核评估问题整改、巩固脱贫成果群众认可度等三个关键，把任务再梳理、重点再明确、要求再细化，确保工作有抓手、推进有方向。二要狠抓指标任务。要始终盯牢抓紧“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，落实教育、医疗、住房、水利、民政等行业部门主管责任，加强常态化风险排查和督办提升，持续提升保障水平。要高度关注农村安全饮水设施管护，健全农村供水问题排查监测和动态清零机制，创新农村饮水工程长效运行管理。三要狠抓问题整改。要以督帮工作为抓手，认真整改问题隐患和短板弱项，确保不留盲区死角。要围绕督帮发现问题，采取动态管理、建立清单、挂账销号等办法一体推进，确保各类问题在国考、省考前全部整改到位。四要狠抓督导检查。要紧盯防返贫动态监测和帮扶等重点工作，夯实帮扶干部、镇村干部等人员责任，推动各项考评指标任务落实。县乡村振兴局要对各镇办、各部门后评估准备情况进行实地督导，争取把工作做深做细做全。五要狠抓社会评价。要常态化开展入户走访，以有力举措帮助群众解决急难愁盼问题，全面提升群众获得感和满意度。同时，要认真做好典型经验总结提炼，强化好做法、先进典型宣传推介，以健康稳定的社会氛围保障有效衔接工作顺利推进。

五、关于和美乡村建设工作

建设宜居宜业和美乡村是党中央在“三农”领域的重大政策创新，是全面实施乡村振兴战略的重大举措，具有广泛扎实的现实基础，符合广大农民的殷切期盼。各镇办、各相关部门要进一步研究、谋划、贯彻落实。一要扮靓人居环境。要持续深化农村人居环境“三清、两拆、两改、一转变”专项行动，夯实主体责任，加大整治力度，常态化开展清理。要全面改造通村通组公路，修缮排水渠等基础设施，因地制宜、因户施策实施农村改厕，探索建立粪污处理、后续维修机制，全面完成剩余452座卫生厕所建设任务。二要加快乡村建设。要以全面推进乡村建设为统揽，围绕30个乡村振兴示范村创建任务，高标准高定位编制镇村规划，突出产业发展、居民点建设、生态保护等关键环节，逐条逐项推进工作落实。要对照考核标准及时验收，确保示范村创建取得实绩实效。三要规范项目管理。要抢抓当前有利施工期，倒排工期、加快进度，做好项目报账安排，切实提高资金支出进度和使用效益，确保年底前支出进度达到100%。要高质量谋划储备2024年项目，争取一批乡村道路、污水治理等基础设施和公共服务建设项目，夯实乡村发展基础。四要强化基层治理。要提升农村精神文明水平，结合乡村治理、文明家园创建、道德模范评选等工作，持续深化移风易俗。要完善治理模式，推广“积分制”“清单制”等做法，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全面打造管理有序、服务完善、文明和谐的乡村。

六、关于安全生产稳定工作

安全稳定是压倒一切的大事。各镇办、各部门要始终把风险意识和底线思维贯穿工作全过程 ，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产和信访稳定工作。要持续巩固“双创”工作成效，对标复审要求，思想上再重视，标准上再拔高，措施上再加强，做到不打折扣、不讲条件一举通过复审验收。要扎实做好秋冬季森林防火工作，加强森林火险会商联动，发挥森林防火智能预警监控监测系统作用，深入开展“拉网式”火灾隐患大检查，落实分级响应措施，确保火情早发现、早报告、早处置。要深刻汲取“10·8”黑沟煤矿安全事故教训，聘请业内人员成立督查指导组，逐矿进行检查指导，彻底消除安全隐患。要深入开展消防宣传月活动，启用镇级消防站，精心组织好消防应急演练。要统筹抓好道路交通、建筑工地、燃气、危化品、校园安全、食品安全等工作，举一反三，持续整改，确保各行业领域安全无虞。要深入开展矛盾纠纷排查化解，严格落实“五包”责任，及时了解、发现、掌握各类矛盾纠纷和信访苗头，特别是对涉房问题、工程欠款、城乡建设、自然资源等重点领域问题，要做到底数清、情况明、动向知，确保全县信访形势平稳向好。要持续推行“党建引领、法融网格、共治共享”模式，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，为县域经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。

七、关于巡视配合保障工作

省委这次巡视，是对我们贯彻落实党中央重大决策部署及省委要求、全面从严治党主体责任和监督责任落实等情况的一次全面检阅。巡视组进驻以来，已经调阅了大量资料，大家也都参与了个别谈话，总体上配合保障比较到位，下一步还要全面下沉到镇办、部门。大家一定要高度重视，认真对待，细之又细地做好各项配合保障工作，决不能出现影响巡视进度和效果、推诿扯皮等现象。特别是涉及项目建设的单位，要迅速完善自查工程建设资料，梳理拖欠工程款、还款计划和协议等情况，及时整改存在问题。县乡村振兴、生态环境、农业农村、自然资源、住建、水利等重点职能部门，要统筹抓好脱贫攻坚后评估反馈问题、中省环保督察反馈问题、自然资源领域督查反馈问题、农村集体合同清理整治、安全生产专项行动反馈问题等重点领域问题整改，坚决防止问题反弹。联络组要充分发挥好衔接联络和协调服务职责，按照巡视组工作安排，扎实做好相关准备工作，切实加强纵向、横向沟通，尽最大努力为巡视组创造良好条件。

同志们，临近年末，工作头绪多、任务重。大家一定要打起十二分精神，认真负责，狠抓落实，推动整体工作上台阶、单项工作创一流，确保全年各项工作圆满收官、取得好成绩，为明年工作良好开局奠定坚实基础。

来源：旬邑县人民政府办公室