在创建全省文明县工作推进会议上的讲话

同志们：

在全县领导干部大会之后，紧接着召开创建全省文明县推进大会，主要任务是围绕全省文明县创建标准，立足当前创建工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地落实工作措施，动员全县上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果，争取顺利通过省上的测评验收，确保如期实现文明县创建目标。下面，我强调三点意见：

一、统一思想，充分认识创建省级文明县的重要意义

文明城市是城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是城市形象、发展水平和市民素质的全面反映。按照市委、市政府统一安排，今年4月，县上启动了全省文明城市创建工作，但从目前掌握的情况来看，创建工作成效不明显，与全省创建文明城市的标准相比还有一定差距。一是部分硬件设施不完善。对照《测评细则》，我老秘网县在图书馆、档案馆、文化馆、乡镇中心学校少年宫、无障碍设施、道路名称、主干道设施、城市路灯、街道排水、公交站点布局、饮水卫生、城市绿化、生活垃圾无害化处理、城市污水处理等硬件设施建设方面，与创建目标还有较大差距，完善硬件设施的任务十分繁重。二是城市管理不到位。市场卫生、公共场所和公共设施卫生差，城区“门前三包”责任落实不到位；街道两旁车辆乱停乱放，县城部分路段个体商贩占道经营、乱设摊点、“门外开店、店外摆摊”和乱贴乱画乱挂、乱泼乱倒等“脏、乱、差”问题十分突出；一些市民公共环境和道德意识不强，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生。三是软件资料不达标。测评验收时，要对近两年的相关材料进行审核，材料征集、分类、整理、归档涉及的部门多、工作量大，目前许多部门对相关资料还未进行整理，大部分资料还不完善。同时，城市软环境建设相对滞后，服务水平低、服务环境差的问题较为突出。四是创建氛围不浓厚。没有开展行之有效的宣传工作，在城区和各乡镇重点区域没有宣传标语、宣传牌和宣传栏；县宣传、融媒体中心等部门没有在县电视台、**网等媒体上大力宣传创建省级文明县的目的、意义和创建标准，市民知晓率低，到目前为止，城区大部分群众对创建省级文明县的基本要求还没有掌握。对此，各乡镇、各部门务必要引起高度重视，充分认识创建全省文明县的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到县委、政府的安排部署上来，进一步增强抓好创建工作的责任感和紧迫感。

首先，要充分认识创建文明城市是提升发展环境，增强城市核心竞争力的内在要求。一个城市的文明程度，是发展的无形资本，外商来投资，不仅要看政策条件，还要看当地社会是否文明、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。当前，随着**高速公路的建成通车，我老秘网县过境旅游人数日益增多，**的知名度不断提高，为我老秘网县招商引资和加快发展提供了有利条件。深化文明城市创建活动，可以进一步优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，塑造良好的城市形象，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，为吸引更多的客商来我老秘网县投资创业奠定坚定基础。

其次，要充分认识创建文明城市是塑造城市形象，提升城市品位的重要途径。城市化不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位的提高和人的现代化过程。近年来，我们认真实施“东扩西进，南北贯通，两山绿化，综合治理”的城市发展战略，城市基础设施不断完善，辐射带动作用明显增强。但城区环境“脏、乱、差、堵”的问题十分严重，文明程度和市民素质与经济社会发展的速度不相适应，城市建设、管理和服务的水平与人民群众的需求还有较大差距。通过创建省级文明城市，可以有效解决城市快速发展中管理不到位和市民素质跟不上的问题，进一步提升城市建设水平。

第三，要充分认识创建文明城市是人民群众利益所在，顺应了人民群众的新期盼。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量提出了更高要求。创建省级文明县，不仅仅是为了争荣誉、拿牌子，更重要的是从群众愿意参与、能够受益的事情抓起，不断改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，如期实现这一目标，有利于提高市民的自豪感，激发市民更加热爱城市，凝聚加快发展的强大合力。

当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门单位要坚决克服松懈厌战思想和畏难情绪，切实做到在查缺补漏中整体推进，在突出重点中合力攻坚，确保顺利通过省上的测评验收。

二、查漏补缺，扎实推进创建全省文明县各项工作

按照省上统一安排，12月初省上将对我老秘网县文明县创建工作进行测评验收，根据《**省文明县测评细则》，测评验收共有8个测评项目、38项测评指标、109项测评内容，涵盖了经济社会发展各个领域。各乡镇、各部门要紧紧围绕测评验收标准，按照“缺啥补啥”的要求，从现在开始，扎实认真地抓好各项准备工作。

一要全力以赴完善硬件设施。由县委宣传部牵头，按照测评细则，对当前政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境和社会文化环境中涉及文明城市创建的硬件指标，逐项进行梳理，对没有达到创建标准的，要及时汇报县委、政府分管领导，由县委、政府分管领导负责，督促涉关部门限期进行完善，确保测评验收不失分。县住建、交警和城市综合执法部门要及时对城区主要道路、各类公共建筑及新建住宅区的公共设施和无障碍设施管理使用情况进行检查，坚决制损坏公共设施和占用、破坏盲道的行为；要组织工作力量，及时对城市道路标线、图标、交通信号、指示标牌、道路盖板、护栏和路灯等市政基础设施进行检修，确保图标清楚、使用正常、干净整洁。同时，要督促涉关部门和单位，对城区破旧和影响市容市貌的广告牌及标语及时进行拆除，着力营造良好的市容环境。县文体、广电、档案等部门要按照规范要求，对县文化馆、图书馆、体育场等相关设施进行完善，确保达到省上验收标准。

二要深入开展综合整治行动。要着力整治城区交通秩序，县交警部门要及时将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，严厉打击各类违规违章行为，有效解决乱停乱放、人车争道、乱穿马路等突出问题。要着力整治市场秩序，县市场监管、商务、城市综合执法等部门要加强市场内环境卫生的整治，坚决治理乱扔乱堆、乱摆乱放、乱泼乱倒行为，确保市场内卫生干净整洁、通道畅通。要着力整治城区环境卫生，由城市综合执法局负责，及时组织工作力量，对沿街楼面和公用设施进行认真清洁，彻底清理各类“牛皮癣”；要突出搞好背街小巷和居民小区院内的清扫保洁，划片包干、责任到人，确保各类垃圾时产时清；要全面落实门前“三包”责任制，着力解决沿街门店和摊点的乱泼乱倒问题。同时，各涉关乡镇和县市场监管、商务等部门要加强对城乡结合部各类沿街门店的管理，严禁路面堆积货品、门外作业和路外作业。

三要切实抓好窗口单位的文明创建工作。银行、邮政、电信、市场监管、税务、交警等“窗口”单位，要加强内外卫生管理，推进环境建设，确保标识清楚，办事流程明显，工作人员引导解释到位，悬挂禁烟标志，实现公共场所全面禁止吸烟。要积极开展行业文明和职业道德宣传，开展文明礼仪教育，要求从业人员注重仪表、着职业装、使用普通话、语言文明礼貌、态度热情耐心、服务优质到位。要进一步加强宾馆酒店的文明创建工作，县旅游、市场监管等部门要督促各宾馆酒店，在显著位置悬挂创建文明县标语口号，切实搞好内外环境卫生，加强从业人员培训，努力提高接待服务水平和行业文明程度。县文体、市场监管、公安等部门要大力开展净化社会文化环境工作，加大对校园周边环境的治理力度，加强对网吧、饮食摊点等营业场所的管理，确保校园周边环境安全；要规范网吧管理，采取不间断检查的方式，全面落实文明绿色网吧管理措施和实名制上网登记制度，在网吧显著位置设置“未成年人不得进入”标志，确保无未成年人进入网吧。要加强文明医院创建工作，由县卫生部门负责，督促各医院，加强环境建设，开展文明医院和职业道德宣传，加强医德医风建设，严格落实行医、用药有关规定和公示制度，进一步落实各种就医便民措施，着力构建和谐医患关系。要进一步加强文明社区创建工作，由城关镇、碧口镇负责，督促各社区利用宣传栏、悬挂标语、办板报、散发宣传单、上门入户等方式，向市民开展宣传教育，教育市民讲究公共卫生、遵守公共秩序、使用公共礼仪，保持良好形象，热情礼貌地接受他人询问。

四要健全完善软件资料。各乡镇、各部门单位要按照《**省文明县测评细则》要求，在七个工作日之内，完善好相应的软件资料，凡是有材料审核和听取汇报的，要准备好文件和汇报材料，要求开展活动的必须有活动通知文件和活动照片资料。会后，由县委宣传部、文明办负责，对各乡镇、各部门单位软件资料完善情况逐乡镇、逐部门单位进行检查，督促各乡镇、各相关部门及时进行完善，确保符合规范要求。

五是精心准备好各类现场看点。凡是《测评细则》要求实地考察的内容，各乡镇、各部门单位都要选择并准备好现场看点，迎接实地考察。特别是城关、*等乡镇和公安、司法、信访、人社、民政、教育、卫生、文体、科技、交警、运管、市场监管、商务、消防、电信、邮政和文明办、老干局、金融办、城市综合执法局等部门，要尽快确定现场看点，并提前做好实地考察的各项准备工作，做到沿途道路畅通、秩序良好，两侧的门店单位文明整洁，确保达到规范要求。县委宣传部、文明办要加强业务指导，督促涉关乡镇和部门扎实认真地开展各项工作，以实实在的成绩迎接省上的测评验收。

三、加强领导，确保顺利通过省上的测评验收

创建省级文明县是全县的一件大事，是当前全县上下必须全力以赴要抓好的工作。各乡镇、各部门单位要按照县委、政府统一的部署，精心组织实施，扎实有序推进，确保顺利通过省上的测评验收。

一要加强组织领导。县上已成立了由县委主要领导任组长，相关领导任副组长的创建文明县工作领导小组，各乡镇、各部门单位也要及时成立相应的组织机构，为统筹推进创建工作提供坚实的组织保障。要切实把文明县创建工作作为当前的一项重点工作，主要领导要亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题；分管领导要深入一线，了解情况，把握工作动态，及时协调解决具体问题。要充实工作力量，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，要确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。

二要强化协调配合。从现在起，各乡镇、各部门单位要根据文明城市创建的工作任务，对照测评要求，认真自查自评，已经完成任务的单位，要精益求精，争创亮点；没有完成任务的单位，要抓紧补课，迎头赶上。县文明办要组织专人研究测评验收标准，对基础资料和待审材料进行认真盘点，尚未齐全完善的，要督促相关部门迅速组织力量高标准、高质量地补齐补全；要抽调专人耐心做好入户问卷调查的辅导工作，细致了解居民住户的家庭情况，科学引导广大居民准确理解调查意图，正确回答调查问卷内容。县直各部门要各司其职、各负其责，对职责范围内的事，要敢于负责、勇挑重担，对需要协作配合的事，要加强沟通、鼎力支持，努力形成“千斤重担众人挑”的局面。

三要营造浓厚氛围。要充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势。县宣传、广电部门要发挥舆论主渠道作用，从现在开始，将文明县创建宣传作为一项重要的、常规性的工作任务，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。县内各广场、商场、超市、车站、交通路口、出租车和各单位特别是窗口单位都要采取灵活多样的形式集中开展宣传；社区要组织工作人员入户宣传，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。要加强工作监督和新闻监督，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和个人，要通报批评，限期整改；对创建工作不积极、影响工作大局的，要公开曝光，追究责任。要充分发挥市民的“主人翁”作用，教育引导广大市民从自我做起，从一点一滴做起，积极参与、自觉行动，为创建工作添砖加瓦、献计出力，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围。

四要严格督查问责。各乡镇、各部门单位要对创建工作开展情况及时进行“回头看”，查漏补缺，限期整改。要加大督查力度，从明天开始，县委宣传部、文明办要对创建工作进展情况实行一日一调度、三日一通报，对工作推进不力、进展缓慢的，要责令立即整改、限期达标；对因重视不够，措施不实导致不能按期完成创建任务的，县委、政府将层层追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。

同志们，目前距省上测评验收不足*天时间，各乡镇、各部门单位严格按照县委、政府要求，迅速行动，扎实工作，确保我老秘网县全省文明县创建工作顺利通过省上验收！