在乡镇实施乡村振兴战略推进会上的讲话

同志们：

今天上午，我们召开**镇实施乡村振兴战略推进会，主要目的是深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，进一步贯彻落实上级部门实施乡村振兴战略，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的相关会议精神，安排部署我镇实施乡村振兴战略工作。下面，我讲三点意见。

一、聚焦乡村振兴战略重要论述，推动乡村振兴战略在我镇落到实处

一是要深刻领会习近平总书记对实施乡村振兴战略的重要论述，实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策，是长久解决“三农”问题的关键一招。党的十九大第一次明确提出实施乡村振兴战略并列为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系6项重点之一。新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为全党新时代7项战略之一。二是要牢牢把握实施乡村振兴战略的目标路径，习近平总书记指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们要按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5个振兴”的总部署，按照城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫“7条路”的总路径，紧盯“到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”，进一步细化、实化乡村振兴的工作重点和政策举措， 明确具体的项目工程、行动计划等等，聚焦兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制等重点，确保实施乡村振兴战略各项部署要求落到实处。

二、聚焦全镇重点工作，夯实乡村振兴及乡村治理基础

一是切实摸清农业农村底数。要对产业发展、人口结构、农村“三资”、土地现状等基本情况以及制约我镇农业农村发展的主要短板和实施乡村振兴战略的重难点进行深入调研，真正做到底数清、情况明。同时，要将城市社区网格化管理经验向农村领域进行推广，由村（居）牵头对涉及安全生产、生态环境、矛盾纠纷、移民管理、产权归属等突出问题经常性走访，动态掌握农业农村整体情况。二是抓紧制定乡村振兴规划，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我镇实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求《规划》符合我镇实际，指导乡村振兴战略有效落实。三是要激发乡村振兴活力。加快推进农村改革，完成村集体资产清产核资工作，探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式。鼓励特色村镇建立“农户+合作社+企业”的利益联结机制，支持成立项目建设运营管理公司，将集体资产、政府投入等作为资本金，采取公司化、股份制、会员制、集体化的运作方式，充分调动老百姓积极性，提升农户主人翁意识和参与意识，主动融入特色村镇建设，拓展增收渠道。四是要全力抓好农民增收。抓好农民增收工作，补足农民增收短板，是我镇农业工作的重点和难点，要扎实推进脱贫富民战略，拓宽农民增收渠道，培育增收致富动能。引导农民因地制宜发展种养业，通过土地入股、合作经营、订单收购等方式，实现小农户与新型经营主体的有机衔接，把农民“粘”在产业链上，降低家庭经营风险，有效提高农民经营性收益。要鼓励扶持农民发展乡村旅游、特色农家乐、农村电商等新产业新业态，拓宽增收渠道。

三、聚焦乡村振兴“五大振兴”，力推农业、农村、农民全面发展

一是稳步推进乡村产业振兴。要发展特色种养业。要优化特色产业发展布局，科学编制我镇农业优势产业发展规划，进一步明确相关区域产业发展重点、发展方向，指导和推进农业综合开发，构建农业产业体系。同时，结合此次乡村振兴“大起底、大调研”活动，按照“一村一品”在培育特色产业上做文章，推动农业特色产业发展。重点发展休闲观光农业，以山水林田湖草项目为统领，结合全域旅游示范区创建，按照“点-线-面”发展思路，开发精品旅游路线，形成旅游环线，促进旅游经济发展，促进农业一二三产融合发展。二是稳步推进乡村人才振兴。要加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，充分发挥新录用公务员、“三支一扶”大学生志愿者等人员专业优势，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。其次，要加强新型职业农民培育，实施新型职业农民培育工程，按照“干什么、学什么”原则，围绕乡村旅游、乡村民俗、农家乐、特色种养业等开展专业培训。再次，要强化农技人才培育，围绕农技推广、环境整治、农技装备等专业人才，加大培训力度，提高服务能力。最后，要加强农业创新型人才培育，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，开展创新创业培训，对农村“土专家”就地培养成“专业人才”，让他们做给农民看、带着农民干。三是扎实推进乡村文化振兴。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化移风易俗教育活动，加强农村精神文明建设，围绕美丽乡村建设统筹推进自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。要大力推动“文化+”，规划建设契合相应历史的民俗文化展区、街区，将内涵丰富的地方文化进行场景化、主题化，为游客提供真实可见、可参与的文化体验项目；推动民俗文化与乡村旅游融合发展，开展民俗文化展览、民俗文化体验等活动。四是扎实推进乡村生态振兴。要以山水林田湖草项目为统领，着力夯实农业发展基础。要积极争取国家、自治区、市各类农业项目资金，加大投入力度，着力解决道路、供排水、环境整治、生态建设等问题，使农村居民居住环境进一步改善。要以全市新型城镇化建设为契机，根据村镇建设总体规划，深入实施农村人居环境综合整治三年行动，推进农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”工程，强化农村扬尘治理，加强农业面污染源综合防治，加快补齐农村人居环境短板，创建自治区农村人居环境整治示范区。五是扎实推进乡村组织振兴。农民富不富关键看支部，支部强不强，关键看“头羊”。要推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，着力解决村级党组织缺人、缺钱、缺场地的“三缺”问题和村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“三低”问题，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事，夯实筑牢基层基础，提高农村基层党建工作水平。要进一步完善驻村工作队的选派、管理、考核、奖惩等机制，选优配强村两委班子。要深入加强农村党风廉政建设，加大涉农领域资金使用监管，着力查处侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题。

四、建立健全实施乡村振兴战略体制机制，强化工作保障

一要强化乡村振兴责任落实。全镇各部门、各单位要按职责分工，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力，将各部门、各单位推进乡村振兴战略情况纳入领导班子和领导干部综合考核，健全镇领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。

二要强化农村工作领导机制。健全党委统一领导、政府负责、农村片区统筹协调的农村工作领导体制。落实乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，尤其是分管同志要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。

三要建立乡村振兴多元投入机制。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。加快推进农业信贷担保体系建设，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度。

四要营造乡村振兴良好氛围。广泛开展实施乡村振兴战略宣传工作，把新政策、新部署、新要求落实到农村基层一线，及时总结经验，树立宣传典型，为实施乡村振兴战略营造浓厚的宣传氛围。

同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴战略实施既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定目标、苦干实干，加快推进农业农村现代化，努力开创**镇新时代“三农”发展新篇章。