同志们: 这次会议非常重要。特别是从去年开始,我市的果业产业发展较快,很有必要开个会总结一下。刚才,延长、安塞、志丹、洛川分别介绍了本县发展果业产业的经验,讲得都很好。市果业局平孝局长就全市果业产业发展形势、存在的问题和今后重点工作等讲了很好的意见,我完全同意,请同志们切实抓好落实。下面,我讲几点意见。 一、延长等县区果业产业发展的特点 延长等县在果业产业扩规模、抓管理等方面主要有以下几个特点,值得我们在今后工作中学习推广。 (一)各级政府认识明确,思路清晰,措施得力。延长等四县立足县情,发挥自然资源优势,面向市场,理清思路,大力发展苹果产业。延长县将修地和建园统一起来,先修地后建园,提出“扩面积、提品质、强服务、增效益”的思路,强化“科技带动、示范带动、行政推动、政策牵动”各项具体工作措施,苹果规模迅速扩张;延川县紧密围绕“做大规模、加强管理、提升加工”的思路,提出“西进北扩”战略,将红枣种植面积迅速扩张到32万亩;安塞县坚持“自繁自育,狠抓建园,抓好管理”的思路,大大降低了苗木的价格,保证了苗木品种和质量,促进了果业产业健康发展;志丹县确立了“主攻草畜业,突显棚栽业、培育林果业”的思路,苹果产业迅速扩大,特别是重点抓了新老果园的示范园建设,实现了果业产业历史性突破,苹果发展到2.36万亩,为苹果“北扩”战略实施提供了充足的实践证明。 (二)坚持走标准化路子。延长县从建园之初就将标准化贯穿始终,坚持按“五个一”要求建新园,即“挖一个大坑、选一株壮苗、施一筐农家肥、浇一桶水、埋一个高堆(过冬)”。坚持按“覆膜套袋、留营养带、标杆扶正、追施营养肥”等抓好幼园管理,坚持按照“果、畜、沼、水、草”五配套模式抓好成园管理,果业生产管理水平不断提高;延川县坚持标准化指导红枣新园建设,推动了全市果业产业标准化生产的推进;安塞在选址、选苗、栽植等环节实行严格标准化;志丹县牢固树立“不让产业输在起跑线上”的思路,坚持高标准建园,全面实施“四大技术”优果工程。建成标准化示范园42个,市级示范园一个;洛川县经过多年实践,基本形成了适应产业可持续发展要求的幼园规范化管理体系、初挂果园的管理体系、成果期管理技术体系、有效的土壤培肥体系及生态型的病虫害防治体系。这些县区按照标准化要求抓果业生产,特别是抓幼园管理的做法,为全市果业规模扩张奠定了良好的基础。 (三)重视技术队伍建设,走科技带动的路子。延长县聘用一批园艺专业大中专院校毕业生到果业管理机构工作,配备150名农民技术员,每名技术员每年补1000元,狠抓县乡村三级技术队伍和果农培训,累计培训果农4000人次;延川县的红枣协会和枣农协会在各乡镇巡回讲课;安塞县从省市聘请专家指导果园管理;志丹县按照“近期靠外聘、远期靠培训”的要求,选派人员到宝塔、安塞、洛川三县区学习,长年聘用4名苹果专业技术人员,并选派100名干部到市职业技术学院学习;洛川县除抓好施肥、改形等技术推广外,推行分批分片的巡回技术培训,由日本考察回来农民现身说法,讲解技术。县电视台周二、周三定时播放苹果生产管理技术。仅今年入秋来就举行县级培训32场次,村级培训750场次,培训果农6万余人。技术队伍建设的加强,为全市果业产业全面发展、产业效益的提高提供了人才支撑。 (四)重视组织化建设,果品营销工作得到加强。到目前为止,全市专业合作组织达到341个,在果业产业发展中起了重要作用,特别是一些专业合作社,如宜川县丹洲镇圪崂乡丰盛合作社和寿峰乡寺里村的彦红合作社在农资供应、果业技术推广、果品销售等方面作用突出,成效显著,值得研究和学习。介绍经验的四县抓专业合作组织方面的工作也较为突出,延长县成立果品销售协会,发展会员1000余人,充分挥了上联政府、外联果商、内联果农的作用,建立了果农与市场的纽带,推动了全县果品的销售;延川县成立了15个枣农协会,4个枣专业合作社,为枣农提供各种服务;安塞将组织化建设作为支持果业的重要内容,加大扶持力度; 志丹县苹果产业规模虽然较小,但积极建立县、乡、村三级销售网络,积极扶持农业专业合作组织建设,新建11个专业合作组织;洛川县在果业专业合作组织管理上下功夫,不断发挥专业合作组织在果品销售中的桥梁作用,不断提高专业合作社的管理水平,提升服务果农的层次和水平,出台10项措施,促进苹果销售。 总之,延长、延川、安塞、志丹、洛川在苹果、红枣产业发展上思路清晰,措施得力,成效显著,特别是在标准化生产、技术推广、果业的组织化建设等方面做出了成绩,取得了经验,值得学习和借鉴。 二、当前我市果业产业发展中存在的问题 经过近多年发展,我市果业产业呈现出一些喜人的变化,规模进一步扩张,效益进一步提升。但同时,我市果业产业发展仍然存在许多问题。一是果业产业整体效益仍然不高。2007年底,全市苹果挂果面积130万亩,总产值27.2亿元,亩均收入1800元,红枣仅为1200元,再扣除农民的劳动成本,产业实际效益非常低。二是果业整体管理水平仍待进一步提高。特别是管理粗放,关键技术措施跟不上,有机肥投入不足,果品质量不高,价格上不去。2007年,苹果均价仅为每斤0.84元。三是果业生产基础薄弱,抵御自然灾害的能力还很脆弱。特别是花冻、雹灾的频发,对苹果生产往往造成巨大损失。长期的阴雨天气已造成红枣连续四年严重受灾。近年虽通过防雹网、人工干预等做了大量防灾减灾工作,但成效并不明显。四是专业合作组织普遍有头无脚,规避市场风险的能力十分有限。大部分专业合作社管理水平不高,运行层次低,果农依然面临“户自为战”的困境,在市场中难以形成集体优势,一遇市场波动便形成连锁反应,直接导致果品销售困难。今年苹果销售困难就是很好的例子。 三、 关于今后工作的意见 刚才平孝局长讲话中提出,要在果业产业发展中注意解决5个方面的矛盾问题,注意把好5个方面的关口,讲的很好,很有深度。各县区政府及果业部门要认真学习,在实践中予以贯彻。同时,要把握重点工作,不断加以推动。 (一)坚定不移地做大以苹果为主的绿色产业。做大以苹果为主的绿色产业,首先要在规模扩张上求突破,要坚定不移地实施苹果北扩战略。力争到2012年,苹果发展到300万亩。同时将红枣发展到50万亩,核桃28万亩,花椒22万亩。在规模扩张过程中,要注重适度运用行政推动的作用,注重运用典型带动的作用,促进产业规模不断扩大。 (二)高标准地抓好建园工作。根据我市农民增收意见,今后几年,不断扩大生产规模将是我市果业发展的基本特点。我们要从建园之初,就坚持高标准、严要求。一是坚持自繁自育,把好苗木关。市上已经和延安富有工贸有限责任公司达成协议,拟建设占地250亩、年育苗80万株的苗木繁育基地。突出发挥其对全市苗木的品种搭配、调节余缺作用。各县区要根据本县区产业发展规划,适度发展苗木繁育中心。实行自繁自育,确保新建园在苗木质量上有保证,早、中、晚熟品种搭配合理。二是坚持科学的栽植密度。苹果要切实落实株行距4х5M的标准。从目前的情况看,农民重数量、轻质量、重产量、轻品质的思想根深蒂固,多栽苗的倾向很难克服,要在建园中,科学合理确定栽植密度和数量;三是要抓好幼园管理。要严格按照标准化幼园生产技术规范搞好管理,重点落实覆膜、定杆、抹芽、追灌营养液、留营养带以及清园、深翻、涂白等环节工作,促进幼园稳步发展。 (三)重点抓好成园管理。一是要继续推行“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”四大技术,并在实施的精度、力度上下功夫。从实际看,果园密闭问题仍然没有解决,四大技术推广仍有许多死角,推广力度也因群众接受程度大打折扣。要继续做好“四大技术”推广工作,特别是大挖改的力度要进一步加大,不断提高全市苹果产业整体水平。二是要推进标准化果业生产。以有机肥的投入为核心,按照“一亩果园一头猪、一口沼气池”的标准,大力建设果、畜、沼、水、草生态果园,提高综合生产能力。三是高度重视疏花疏果。这是制约果品质量的关键,好多地方农民思想保守,疏花疏果不到位,严重影响了果品整体质量和销售,各县区要组织技术人员多做宣传教育工作,不断提高果品内在质量。 (四)着力推进防雹网建设。从实践看,近年宝塔区和志丹县的果业防雹网推广面积较大,成效也比较显著。各县区政府要积极向宝塔区和志丹县学习,大力推广防雹网建设。特别是雹带范围内和效益较好的园子,要加大推广力度,逐步慢慢推开,不断降低果业生产的自然灾害风险。 (五)高度重视做好营销大户的工作。从今年全市的果品销售总体情况来看,形势不容乐观。但也有一些县区果品销售较为顺畅,分析原因主要是当地的营销大户起了积极作用,这给我们很多启示。各级各有关部门要在今后工作中,把促进果品营销工作作为一项重要工作来抓。特别要重视当地和外地的营销大户,定期和这些营销大户进行座谈,听取他们的意见和建议以及市场对果品的反馈信息,帮助他们解决工作中一些实际困难,通过签订果品营销承包合同等形式,不断推动当地果品销售工作。 |