区委书记在教育工作会议上的讲话

今天是第**个教师节，区委、区政府决定召开全区教育工作大会，具有特殊重要的意义。今天会议的主要任务是回顾总结近年来教育发展取得的成绩，表彰奖励在教育教学工作中涌现出来的先进集体和先进个人，寻找存在的差距和不足，统一思想、提高认识，再添措施、再鼓干劲，奋力推动**教育事业再上新台阶。  

前面，我们对教育教学工作先进集体和个人进行了隆重表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全区广大教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意!向长期以来关心支持我老秘网区教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，根据区委、区政府讨论意见，我讲三个方面。

一、发扬成绩，再鼓干劲，增强加快教育发展的信心和决心

教育是关系社会进步、学生成长、家庭幸福的民生大事。加快教育发展，是践行群众路线、维护群众利益的重要举措。近年来，区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，特别是区**次党代会把加快教育发展作为三项重点突破的工作之一，持续加大教育投入，出台了一系列加快教育发展的措施办法，着力优化教育布局，转变教育系统工作作风，充分调动广大教职人员的积极性，切实提高教育教学质量，全区教育工作取得显著成绩，为创办人民满意的教育打下了坚实基础。

——教育质量实现重要突破。我们出台了《关于加快教育发展的决定》，采取加大投入、优化布局、创新模式、深化改革等一系列措施办法，着力提升教育教学质量，三年跨出了三大步。今年全区高考二本上线人数首次突破**大关，达到**人，上线率**%，在**年二本上线**人、上线率**%的基础上翻了一番，在全市的排名从第五名跃升到第一名；本科录取人数达到*人，录取率**%，创历史最高水平。中考六科合格率达到**%，高出全市4.72个百分点，排名全市第一，比**年提高了4个百分点；中考600分以上考生达到574人，排名全市第一，比**年增加了**6人。小学毕业测试双科合格率达到58.9%，比**年提高了14.6个百分点。我老秘网区荣获“**—**年全市中小学教育质量一等奖”。

——学校布局逐步优化完善。区财政在十分困难的情况下，自筹资金1.5亿多元，新建了**，彻底解决了长期困扰我们的城区上学难、大班额问题。近三年，教育投入分别占全区大口径财政收入的13.3%、20.44%、23.83%，全区新建校舍面积*万平方米。积极推进寄宿制学校建设，按照高中向城区集中、初中向重点乡镇集中、小学向一般乡镇和重点村集中的原则，切实发挥教育资源的最大效益。目前，全区有60所中小学开设了食堂，36所中心小学建立了卫生室，40所学校实现网络“班班通”，办学条件得到显著改善。

——教育管理工作不断规范。在全区中小学坚持月考、统考、会考制度，建立健全以质量为核心的教育评价体系，实行教育教学质量逐年级、逐阶段倒逼交账机制，大张旗鼓表彰奖励教学成绩优秀的学校和教师，形成了校际之间、教师之间赶学比超的良好局面，教育内部活力充分激发，教育教学质量大幅提升。制定出台了义务教育阶段学校划片招生、对口入学办法，严格控制盲目择校行为，促进教育公平。全面落实“两免一补”政策和农村义务教育学校营养改善计划，“两基”成果不断巩固提高，适龄儿童入学率达到100%。加强学校安全管理，积极创建和谐校园。认真落实国家各项贫困学生资助政策。建立健全了学校日常管理、考勤考核、财务管理等一系列制度，积极推进校务、财务公开和民主管理。加强留守儿童关心关爱，特殊教育、职业教育稳步发展。

——教师队伍得到全面加强。实行校长竞争上岗、任期责任、末位淘汰制，强化对校长和学校领导班子成员的选拔、考核、任用，把一大批负责任、懂教学、会管理、能干事的教师选拔到了学校领导岗位，建立了能上能下的用人机制。切实加强教师队伍建设，**年以来通过大学生就业、农村特岗教师、“三支一扶”等公开选拔考试，补充教师**名，全部充实到农村教学一线。扎实开展师德师风大宣讲和名教师名校长评选活动，积极落实教师绩效工资、教学成绩优秀教师奖励机制，综合教学成绩、获奖情况、在农村边远学校任教时间等因素，连续两年实行城区空编教师公开选考制度，营造了风清气正的教育教学环境。积极开展拜师结对、以老带新、一对一帮扶等活动，采取“走出去、请进来、区域内培训”等方式，加强教师培训，教师业务技能和教学水平不断提升。

——民办教育快速有序发展。制定了《关于鼓励支持民办教育发展的实施意见》和《民办教育管理办法》，出台了土地划拨、教师聘用等多项优惠政策，进一步激发社会各界人士参与民办教育发展的信心和决心。通过招商引资，在**建成了占地133亩、总投资达3.3亿元的*学校，**年秋季学期开始招生，该校首届初中毕业生中考平均分排名全市第一，成为民办教育的标兵。**中学教学质量逐年提升。民办教育已涵盖全区基础教育各个阶段，形成了民办教育与公办教育优势互补、竞相发展的格局。

——办学特色更加鲜明突出。坚持把立德树人作为学校德育工作的主题来抓，结合地方特色，根据学生成长阶段，组织编写了地方性中小学德育教材，内容涵盖文明礼仪、习惯养成、感恩励志、社会主义核心价值教育及爱国主义教育等29个方面，免费发放到10万名中小学生手中。加强校园文化建设，积极开展“三风四校”评优、国学经典诵读等活动，突出音体美特色教育，办学品位逐步提高，全区共建成2所省级示范性幼儿园、9所市级示范性学校、**所区级示范性学校。

——尊师重教氛围日趋浓厚。区委、区政府定期听取教育工作情况汇报，坚持每年召开全区教育工作大会，研究解决教育发展突出问题。区财政每年安排*万元教育发展专项资金，加大教育基础设施建设，积极鼓励支持教育发展，努力改善住房困难教师住宿条件，为符合条件的教师提供*套限价商品房，全区上下形成了重视教育发展的共识，社会各界关心支持教育发展的氛围进一步浓厚，合力推进教育发展的良好局面逐步形成。

这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、真抓实干的结果，是广大教师和教育工作者潜心育人、无私奉献的结果，是社会各界关心教育、支持教育的结果，也是四大班子领导高度重视、分管领导和教育主管部门精心苦抓的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我老秘网区教育管理水平、办学质量与周边教育发达县区相比，与广大群众对优质教育的强烈愿望相比，还有一定差距。一是教育质量还需进一步提高。今年高考取得较大突破，这是与我们过去比、与市内其他县比的结果，但与省内教育先进的*等县相比，高考上线率差距很大。二是城乡教育发展不平衡问题依然突出。随着城乡一体化步伐加快，大量农村学生选择进城上学，农村校舍闲置现象日益严重，虽然城区新增了6所学校，但旧城区学校部分班级仍高于标准班额，生均校园面积依然狭小。幼儿教育发展滞后，大多数民办幼儿园教学场地狭小、教师良莠不齐，办园条件比较落后。一些边远山区小学、教学点教育资源还十分薄弱，标准化学校建设步伐需进一步加快。三是师资队伍整体素质还需进一步提升。近年来，通过各类公开选拔考试，一大批高校毕业生充实到了农村教学一线，一批教师通过公开选考到城区学校任教，从数量上基本满足了教育教学的需求，但教师队伍素质与建设教育强区的目标还有很大差距。一些教师不安心工作，“走读”现象突出，在外乱办补习班，个别年轻教师责任性不强，缺乏敬业精神，工作吊儿郎当，不钻研业务，社会影响很差。一些教师从教多年，本来到了出经验、出成果、带新人的黄金阶段，但职称评上了，待遇享受了，工作却滑坡了，有的甚至放弃了一线教学，这都有悖于我们评定职称的初衷。相当一部分学校在教育教学工作上存在着鞭打快牛、苦乐不均、出勤不出力、出力不出绩和干多干少一个样的问题。四是家庭教育严重缺失。一些家长思想认识有偏差，认为教育孩子是学校和教师的事情，对孩子的教育漠不关心，推卸责任，家长与教师之间缺乏有效的沟通，不主动参与对孩子的教育管理；一些家长对孩子疏于管理，缺乏与孩子间的沟通，整天沉迷于打麻将、饮酒、游玩等娱乐活动，这些不良习气对孩子的健康成长极为不利；一些家长将孩子从农村转到城区上学，对孩子的教育监管不力，个别学生出现了厌学、逃课、上网等现象，有的甚至与社会上的闲杂人员混在一起，沾染上一些社会恶习。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、突出重点，抓住关键，努力推动教育工作再上新台阶

当前，我老秘网区正处在加快发展的关键时期，全社会对教育的关注和期望越来越高。我们要进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感，顺应群众期盼，不断提高教育教学质量和办学水平，努力实现由教育大区向教育强区的跨越。重点抓好五个方面的工作：

（一）以素质教育为先导，全面提升教育教学质量。要牢固树立质量意识，大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、社会苦帮的“四苦”精神，树立“稳保全市第一、赶超全省高考名县”的目标。要遵循教育规律。注重从抓起始年级、抓课堂教学、抓薄弱学科做起，防止只抓高中，放松忽视小学和初中；纠正只抓毕业年级，放松中低年级；杜绝只抓会考、高考科目，放松其它科目的问题。大力开展课堂教学改革，向课堂要效益，把质量的提升落实到每一堂课、每一个环节，把教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。要坚持德育为先。要注重对学生理想信念、民族精神、行为养成、诚实守信和心理健康的教育，将德育教育融入学校课堂教学、学生管理、学习生活的各个方面，教育学生从小养成遵守社会公德、社会规范的习惯，从自我做起、从身边做起、从小事做起，加强行为习惯的训练和培养。通过小手拉大手、孩子影响家庭、校风影响社会风气，不断优化孩子高尚品格形成的社会环境。要高度重视家庭教育。我们常说：父母是孩子的第一任教师，家庭是人生成长的摇篮。家长要腾出更多的时间，花费更多的心思，加强对孩子的教育，这是每个家长对子女的责任。家长要学会与孩子沟通，通过言传身教，把理性的教化、爱的滋润、美的熏陶有机融为一体，倾注到孩子的成长过程，指导孩子在做事中开智明理。要尊重理解孩子，以平等的眼光看待孩子，尊重孩子的爱好兴趣，给孩子一个充分展现自我的空间。要建立家校联系制度，积极构建学校、家庭、社会三位一体的教育工作机制，通过举办家长开放日、增加召开家长会的次数、班主任开展家访等活动，加强与家长之间的沟通交流，使家长及时了解孩子的闪光点和存在的问题，搭建教师、学生和家长之间的交流平台，更好地将学校和家庭联系起来，共同促进学生健康成长，共同提升教学质量。要突出育人为本。根据各阶段教育的不同特点，注重把品德、智力、知识、能力统一纳入学生评价体系，尊重学生的人格和个性特长，教育和引导学生全面发展。要定期组织开展多种形式的教研教改活动，通过观摩学习、专题研讨等方式，努力推动教育教学质量全面提升。

（二）以提升基础为重点，促进各类教育协调发展。我们不能只满足于学生“有学上”的现状，还要实现让学生“上好学”的愿望。必须合理配置教育资源，努力提升办学层次，尽可能满足群众多样化教育需求。要突出发展高中教育。积极推进高中新课程改革，更新教学理念，转变办学观念，推动高中教育内涵发展、特色发展、多元化发展。认真学习借鉴河北衡水、会宁等地先进教育经验和成功做法，牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的理念，确保*年全区高考二本上线人数达到1**0人，力争突破1500人，上线率提高到**%，本科录取人数突破2200人，重点本科录取有突破性提升。要夯实提升义务教育。巩固提高“两基”成果，均衡配置基础建设、硬件设施和师资力量等教育资源，全面提高义务教育的质量和水平，力争明年中考六科合格率达到*%，比上年提高3个百分点；小学毕业测试双科合格率超过*%。要创新推动职业教育。*年起，全省中等职业教育将实行全免学费，我们要抢抓政策机遇，进一步扩大职业教育招生规模。大力推广工学结合、校企合作、企业化办学的模式，统筹使用新型职业农民培育、再就业培训、雨露计划、“两后生”学历教育等项目资金，广泛开展职业技能培训，不断提高待岗人员的就业能力和致富本领。要普及加强学前教育。深化办园体制改革，积极探索“公助民办”的办园模式，规范民办幼儿园的办园行为，支持各乡镇利用中小学布局调整的富余校舍及社会资源，改扩建或新建一批乡镇幼儿园，有效缓解“入园难”问题。要加快特殊教育学校建设，保障残疾儿童平等接受教育，大力促进教育公平。要协调推进民办教育。加大民办教育发展政策措施的落实力度，确保民办学校在建设用地、教师职称评聘、评优选先、学生补助资助等方面与公立学校同等对待。通过落实各类优惠政策，引导更多民间资金投资发展教育，为民办教育发展创造更加平等、宽松的环境。

（三）以师资队伍建设为抓手，造就一批名师名校长名学校。我老秘网区教育工作与教育强县相比，既在整体教学质量上有差距，更在名师名校建设上有差距。我们要把造就名师名校作为提升全区教育的战略工程来抓，着力做大做强**教育品牌。要努力造就名校长。一名好校长就会造就一所好学校。各级学校校长都要善于学习、勇于创新，带头上课、听课、评课，带动和促进全体教师潜心抓教学、深入抓教改。要敢负责、敢管理，会负责、会管理，做懂得教育规律，善于抓好教育管理的行家里手，通过大力培养锻炼，真正造就一批德才兼备、敢于担当、管理有方、成绩优良、群众称赞的校长队伍。要着力培育名教师。教师是人类灵魂的工程师，是社会尊崇、学生敬仰的崇高职业。广大教师要把学为人师、行为世范作为人生信条。要切实肩负起立德树人、教书育人的崇高使命，以渊博的学识、高尚的品德感染学生、激励学生，努力做教育改革的先行者和学生成长的领路人，做人民满意的好老师。要进一步完善名师评选办法和标准，积极开展骨干教师、学科带头人评选和教学能手评比活动，充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，引导教师从“教学型”向“教研型”转变，努力培养一批在区内外、市内外具有影响力的教学骨干。要着力培养名学生。加大对尖子生的培养巩固，强化对边缘生和临界生的帮扶指导，大幅提升高考本科上线率，重点提升一本上线率和尖子生比例，力争向全国名校输送更多的优秀学生。要着力打造名学校。强化名校意识，积极打造名牌学校。**今年高考二本上线人数582人，上线率达到50.87%，上了一个新台阶，为全区高考成绩提升起到领头羊的作用，但这与中考招生择优进校的基础和社会的期望相比，还有很大的潜力可以挖掘，要加大对学生的跟踪培养和管理力度，力争明年高考取得更好成绩。**二中要以省级示范性高中的标尺，在全市争创一流，在全区树立标杆。两水中学要乘势而上，保持好势头，再上新台阶，实现新突破，积极创建市级示范性高中，在全市争位次、创特色。**中学也要勇于争先，巩固成果，不断提高办学水平。各级中小学校都要下苦功、强管理、提质量，在同类学校中争上游、促发展，积极争创区级、市级示范学校。

（四）以改革创新为动力，不断深化教育教学管理。改革是教育发展的根本动力。要加快考试制度改革。紧密结合国务院公布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，以高考招生改革为契机，大力深化高中课程改革。要积极顺应考试招生制度改革的新形势，积极研究政策导向，指导学校科学合理安排课程和教学进度，促进学校提高教学质量，为学生全面发展做好各方面的准备，不断增强教育发展的动力和活力。要加快完善评价体系。今后，我们在学校和教师的业绩考核中要高度重视教学成绩，高中主要看二本上线人数、上线率和考取名牌大学的学生数；初中主要看向高中输送的优质生源数，小学主要看向初中输送的优质生源数。对教师的考核重点看所教课程的合格率、平均分，为全面提高教育教学质量打好基础。要对教学成绩突出、进步较快的学校，继续进行重奖；对教学成绩优秀的教师，要在职称评聘、绩效工资发放、工作选聘调动、住房分配等方面予以倾斜。要深化教育教学改革。进一步健全完善教师职称评定和收入分配激励机制，对教学成绩差的教师严格实行末尾分流和待岗培训，真正体现多劳多得、优教优酬。要完善督导评估制度，下移重心，强化服务，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来，全面考核和评估学校工作，引导各级各类学校健康发展。

（五）以行风建设为根本，营造风清气正的育人环境。教育系统是一个特殊行业，育人环境至为重要。要狠抓师德师风。总体来看，我老秘网区教师队伍主流是好的，教学风气有所改善，但仍有一些教师心浮气躁、不安心教学，热衷于课后搞盈利性家教和办补习班，热衷于打麻将、喝酒、干私活，这样的状态，怎么能教好学生，怎么会取得好的成绩，怎么提高一个班级、一个学校的教学质量，推动全区教育发展呢？因此，我们要积极探索建立师德师风建设的长效机制，自觉抵制各种不良风气的影响，不断提高教书育人水平。要狠抓校风学风。坚持从严治校、从严治教、从严治学，树立严谨笃学、求真务实的校风，树立求知上进、自强自立的学风，以良好的校风带教风，用严格的教风促学风。要狠抓行业行风。坚持办清廉教育，完善教育收费审批、公示等制度，把每一分钱都用到学校的发展上。认真落实“两免一补”政策，加大对学校经费的管理和审计，切实治理教育乱收费，坚决制止一些学校受利益驱动违规给学生购买教辅材料的行为，绝不允许有违规收费，绝不允许有任何变通。要对个别教师课堂上留一手，课余时间乱办补习班的现象坚决予以查处，切实维护教师的良好形象。要狠抓校园文化。优化美化校园环境，加强学校精神文化、制度文化、行为文化、教育文化建设，积极开展“三风四校”评优、国学经典诵读等活动，突出音体美特色教育，大力培育有特色、有内涵、有魅力的校园文化。　　

三、强化举措，靠实责任，凝聚建设教育强区的工作合力

教育承载着群众对幸福生活的向往，寄托着全区58万人民对美好未来的期盼。实现教育强区目标，是全区上下的共同责任，必须集全民之智，举全区之力，努力形成关心教育、支持教育的强大合力。

一要以优先发展的理念抓教育。区委、区政府将一如既往地把教育事业作为加快发展的基础性、先导性和全局性的工作来抓，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作重点向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。教育部门要认真研究教育工作中出现的新情况、新问题，不断创新教育理念，优化发展思路，改进教学方法，积极探索符合教育规律和区情实际的办学模式。各乡镇党委、政府要把教育工作放在心上，抓在手上，经常进学校门、问学校事、解学校难，真正为学校办实事、办好事。

二要以争先进位的状态抓教育。教育质量永无止境，必须要有比学赶超、争先进位、永不满足的竞争意识，始终要有前面有标兵、后面有追兵的拼搏精神。教育部门一定要对全区的教育质量高起点谋划、高标准要求，要敢于和教育强县比。各学校从校长到教师，要敢于和质量名校比，敢于和优势学科比，始终把自己的工作要求定位在追求第一上，把教育质量定位在追求一流上，把奋斗的终点锁定在实现教育强区的目标上。

三要以严抓严管的作风抓教育。区四大班子领导要带头深入学校调研，倾听师生和家长的意见，为教育多办实事，为学校多解难事。分管领导要认真学习掌握教育规律，熟悉教育法规政策，成为领导教育工作的行家里手，经常深入学校检查指导，协调解决具体困难和问题。教育部门要建立一套严格的督查考核机制，对教育管理工作必须“一竿子”插到底，对教学管理要问细节，教育质量要问过程，特别是对一些农村偏远学校要常深入、常检查、常督导，严格评估考核，绝不能放任自流。同时，要定期不定期地邀请人大代表、政协委员评议和视察教育工作，自觉接受群众和社会监督，促进教育整体质量大提升。

四要以尊师重教的共识抓教育。尊师重教是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志。各级各部门要把教育工作当作头等大事，作为份内职责，从政策、项目、资金等方面加大对教育的支持和帮助力度。教育、安监、卫生、交警、消防等部门要严格落实学校安全监管责任，认真排查学校安全隐患，切实抓好校舍安全、交通安全和学生营养餐安全。公安、食药监、工商、文广新局等部门要加大对校园周边娱乐场所、网吧、摊点整治力度，工会、团委、妇联等群团组织要大力开展捐资助学活动，关心贫困学生，关爱留守儿童。宣传部门要大力宣传教育事业发展取得的丰硕成果和教育战线上涌现出来的先进典型、先进事迹，努力在全社会形成尊重教师、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

同志们，教育是最大的民生工程，实现教育强区目标任重道远。我们要牢牢抓住教育改革的重大机遇，以昂扬向上的精神状态，以干事创业的饱满热情，以求真务实的工作作风，努力办好人民满意的教育，为建设幸福美好新**作出新的更大的贡献。

最后，衷心祝愿全区广大教师和教育工作者节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福！