在全区“思想再解放”专题调研座谈会上的发言

市委主要负责人提出，要在全市扎实开展思想再解放大讨论活动，要求全市广大党员干部以真勇气、真举措、真行动，推动思想再解放，努力创造更加美好的明天。当前，宏观经济增速放缓，经济结构发生转折性变化，经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等困难日渐加剧，但我国仍处于重要战略机遇期基本判断没有变化。增速换档期、转型阵痛期和改革攻坚期三期重叠的形势，迫切要求我们思想再解放、激情再燃烧，大胆改革、积极创新，全力推动改革转型、促进融合发展。

对高新区来说，思想再解放，除了适应“新常态”，还必须努力实现“超常态”。如何实现“超常态”，我们认为，应当从以下几个方面入手：

一、思维要有“超常态”

既要保持战略上的平常心态，又要敢于打破思维定势，努力在思想上与先进地区接轨，以新的思想、新的理念谋划经济发展，做大经济总量，提升发展质量。一是坚持打造千亿级光电信息产业的目标不动摇，继续培育好重点企业，引导企业释放产能、提高产值。二是转变招商理念，在产业招商上，坚持“项目为王”，围绕主导产业发展，坚持招引超亿美元乃至10亿美元的重大项目；坚持把第二产业和第三产业放在同等重要的位置，同步推进、同步招商，突出招引楼宇经济、总部经济等现代服务业项目。三是坚持深化改革、推动转型的思想，积极扶持中小成长型企业发展，鼓励企业研发新品、开拓市场，加大技改投入力度，提升科技创新能力和产品竞争力，尽快成长为推动区域经济发展的骨干企业。

二、思路要有“超常态”

在解决具体问题上，要坚持思路创新、方式创新。结合开发区发展实际，在工作思路上突破三大重点：一是项目工作上要创新。牢固树立“一切为了项目、一切围绕项目、一切服务项目”的工作思路，进一步创新项目招引方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度，以项目促增长，以项目调结构。二是推动发展上要有创新。要发挥出口加工区、光电产业园的平台优势，放大龙头企业效应，用好标准厂房、保税仓库等资源，促进产业集聚、企业集群，做长产业链，壮大产业规模。三是区域建设上要有创新。进一步加快凤凰新区建设，以重点地块为突破，加快“退二进三”进程，优化土地空间，为楼宇经济、总部经济等现代服务业项目落户创造有利条件，推动从单纯的工业集中区向综合性城市新区转型。

三、举措要有“超常态”

在“新常态”下，土地、资金、人力、环境等各种要素制约成为普遍问题，如果不能以更新更实的举措解决好这些问题，必将影响区域的整体发展。一要解决好产业配套问题。在土地要素上，加快实施土地整理，争取利用三年时间，整理出1500亩土地。在用工服务上，着力培育完善的劳动力市场，适应企业用工需求。在环境建设上，适时启动光标准厂房、济川西路西延工程等配套设施建设，优化配套环境，提升产业承载能力。二要解决好生活配套问题。加快推进出口加工区工业邻里中心和光电产业园工业邻里中心建设，满足大企业职工生活需要，有效缓解周边生活配套压力，助力企业加快发展。三要解决好商业配套问题。实施产城一体战略，从加强生活配套、方便群众生活出发，大力引进生活性服务业项目，完善城市功能。进一步加强区域社会管理，提升城市形象，努力形成便捷高效、管理有序、整洁美观的区域环境，实现产城共荣。

四、精神要有“超常态”

思想是行动的先导，精神面貌决定工作成效。面对改革发展的繁重任务，我们必须在精神面貌和作风效能上保持“超常态”。一是增强解放思想的自觉性和紧迫性。要按照市委蓝绍敏书记提出的要求，始终把解放思想作为提神鼓劲之“魂”、率先发展之“源”、攻坚克难之“器”，破解各种思想障碍，以思想大解放推动区域大发展。二是激发干事创业的激情。敢于正视与先进开发区的发展差距，勇于担起冲锋在前的重担，弘扬时不我待、只争朝夕的精神，以更加饱满的激情、更加务实的工作，争取发展速度走在全高新区乃至全市的前列。三是优化工作作风和办事效能。解放思想落脚点在于“实”和“快”，要坚持立说立行、效率为先，以抓铁有痕、踏石留印的精神，认真落实好每一项发展举措，用高效能保障工作取得实效。

五、机制要有“超常态”

解放思想、推动发展，机制是关键保障。要适应“新常态”，必须建立“超常态”的机制，服务好改革发展。一要完善政务服务机制。不断加强企业服务，坚持以企业为中心，帮助企业化解要素制约和实际问题，简化办事手续，建立完善灵活快捷的企业服务体制，提升服务效能，为区内企业发展打造良好的服务环境。二要完善人才引入机制。大力开展人才服务，帮助企业引进高端人才，服务企业做大做强。进一步加强机关人员队伍建设，建立合理有序的人才引进机制，加强教育管理，提高干部队伍办事履职能力。三要完善督查考核机制。进一步加大督查考核力度，重点完善项目建设推进督查机制和目标考评机制，对主要指标和重点项目、中心工作实行目标管理，明确责任，严格考核，有力保障重大项目的快速推进和各项工作的高效开展。