在全市法院调研工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市法院调研工作会议，深入贯彻落实全市法院工作会议精神，总结调研工作成绩，分析形势任务，研究加强和改进调研工作的思路和措施，这对进一步推动全市法院调研工作发展，具有十分重要的意义。

刚才，*同志全面总结了去年以来全市法院调研工作情况，对存在的问题进行了深刻分析，并重点对做好当前和今后一段时期的调研工作进行了具体部署，希望各基层法院、市中院各部门认真抓好贯彻落实。

同志们，去年全市法院在调研工作中所付出的努力有目共睹，取得的成绩可圈可点，但存在的问题也不容忽视。近日，《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，为全党的调研工作指明了方向，提供了遵循。全市法院要深入贯彻、迎难而上、奋起作为，进一步加强和改进调研工作。下面，我结合有关工作就再谈几点意见。

一、以涛头立旗的时代感，抢抓法院调研工作高质量发展的历史机遇

一是发展新格局为法院调研工作提供了广阔舞台。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全国两会科学谋划部署了未来5年乃至更长时期国家事业发展的目标任务和大政方针。今年以来，市委、市政府在践行“两山”理念、融入国家战略等方面出台一系列构建新发展格局、推动中国式现代化的政策措施，为法院调研工作赋予了新任务、划定了新坐标。

二是人民新需求为法院调研工作提供了不竭动力。随着社会主要矛盾的变化，人民美好生活需要日益增长，更加期待食品安全、生态美好，更加期待投资更放心、产权受保护，更加期待参与公共事务、权利受到保障，更加期待社会公平正义、长治久安。这些新需求、新期待为增强法院调研工作针对性和实效性指明了努力方向。

三是多元新平台为法院调研工作提供了有力支撑。当前全面深化智慧法院建设，取得显著成效。信息化平台在司法领域的深度应用，为法院调研工作提供了新工具、新方法、新范式，尤其是大数据在调查研究、深度分析中发挥了不可替代的作用。去年成立的*研究中心、*保护中心等协作平台，为法院调研工作提供了丰富可靠样本和智力支持。

二、以目穷千里的宽视野，认识法院调研工作高质量发展的重要意义

一是充分认识高质量调研是科学决策的关键环节。调查研究是我们党的传家宝，习近平总书记强调“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，明确了调查研究工作的价值定位。要牢固树立“调查研究是更高层次审判”的理念，既注重调研具体问题，更兼顾制度设计需要，把调研中发现的具有普遍性的问题上升到服务政策制定的层面，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法，为各项决策提供参考。

二是充分认识高质量调研是守正创新的内在要求。守正和创新是一个硬币的两面。守正，要对近年来取得的成就、发生的变革开展高质量调研，总结切实可行的经验方法，并进一步挖掘巩固深化。创新，要结合省院专题调研的部署要求，以司法实践和改革发展的需求为导向，用一批具备前瞻视野、服务中心大局、解决审执问题、推动法院发展的高质量研究成果开局开路、引向引航。

三是充分认识高质量调研是琢璞成才的必由之路。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。具体到法院工作，审执工作是一个由表及里、从现象到本质、不断揭示事实真相、把握客观规律的调研过程，调研工作是将审执规律经验总结归纳的过程，是审执工作的延伸。只有通过调查研究，才能及时了解新情况，研究解决新问题，全面提高统揽全局、驾驭全局的能力。在审执任务日益繁重的形势下，仍然大力推进调查研究工作，组建调研人才库等，就是要为干警个人成长拓宽道路，让优秀人才脱颖而出。

三、以功成在我的大作为，增强法院调研工作高质量发展的使命担当

一是把握调研方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治作为调研工作根本要求，压实压紧工作责任制，将意识形态工作与司法调研工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持运用马克思主义立场观点方法研究分析问题，增强辩证思维、战略思维、创新思维、底线思维和系统观念，进一步提高调研工作科学化水平。要结合学习宣传贯彻党的二十大精神确定调研课题，形成高质量的调研成果并抓好转化运用。

二是突出调研重点。要围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。要紧紧围绕中心工作，全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的司法需求，加强重大发展战略中的法律问题研究，推动人民法院工作深度融入和经济社会发展大局，融入中国式现代化新实践。要坚持以人民为中心的发展思想，精准把握人民群众日益增长的多元司法需求，系统研究解决司法领域人民群众反映强烈的突出问题。要围绕审判执行工作和人民法院改革发展重大问题开展调研，破解司法实务中的重大疑难复杂问题，破除制约人民法院工作发展的体制机制障碍，提升司法质效。

三是优化调研方法。要坚持问计于需。主动了解党委政府对法院工作的需求，主动深入一线，深入实际，深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的领域，科学分析，有的放矢地开展调研。要坚持实事求是。多层次、多方位、多渠道客观掌握法院工作真实情况，准确把握司法活动规律和工作发展态势，说实话、办实事、出实招、求实效，提出务实管用的对策建议。要创新调研方式。在用足用好传统调研方法的同时，积极运用现代信息技术手段研究解决问题，依托司法统计信息和海量案例资源，通过丰富的调研手段，提高调研的效率和科学性。

四是健全调研机制。要建立健全先调研后决策、调研决策联动工作机制。把调研作为决策的前置程序，杜绝拍脑袋决策、调研走过场现象，激发干警投身调研工作的热情。要建立健全党组统一领导、研究室规划协调、各部门分工协作的组织实施机制。坚持全市法院调研工作“一盘棋”，优化整合调研力量，加大对重大问题的联合调研攻坚力度。要建立全系统的调研工作考核体系。制定以加强信息报送、重点调研、论文写作、案例编写等内容作为核心的指标体系。将调研成果作为人民法院工作评估和干警工作业绩评价的重要参考。

四、以行之有效的硬举措，加强法院调研工作高质量发展的组织保障

一是加强队伍建设。要选优配强研究室干部。选拔政治素质好、调研水平高、审判实践经验丰富的干警充实调研队伍，选拔优秀年轻干警到研究室历练。要加强高层次调研人才储备。大力培育研究型干部、专家型法官和各类优秀调研人才，扩容提优调研人才库等组织和平台。要强化“全员调研”意识。把调查研究作为全体干警的基本功，加强调研能力培训和实践锻炼，不断提高干警研究解决实际问题的能力。

二是凝聚多方合力。要充分借助*研究中心、*保护中心等新平台，与高等院校、科研机构等社会力量开展调研合作，吸收专家学者的研究论证，形成调研工作合力。要坚持建标准、建机制、建团队、建平台，畅通与党委政府相关部门的调研联络和信息交流，实现调研资源共享、成果共享、合作共赢。要争取技术支持，深化区块链、云计算、人工智能等技术在调研工作中的运用为开展调研工作提供保障。

三是浓厚调研氛围。要建立领导干部参与调研机制。领导带头开展调查研究，主持重大课题调研，推动形成人人参与调研、人人善于调研的浓厚氛围。要加强交流指导。做好组织报送、选题辅导、写作指导、论文修改等工作，通过理论研讨、实务研究等形式，活跃学术氛围，调动参与学术研究积极性。要坚持正向引导。传承优秀司法文化，培育先进调研典型，用榜样的力量引领法院调研工作持续深入。

同志们，司法调研工作是事关人民法院服务大局和工作全局的基础性工作，是高质量司法的重要支撑，是法院软实力的核心方面。希望大家坚定目标追求、保持奋进姿态、弘扬优良传统，奋力推进法院调研工作高质量发展，为全面建设现代化法院贡献智慧和力量！