积极探索新形式 充分发挥界别作用

积极探索新形式　充分发挥界别作用

【时间：2008-5-25 21:44:54    点击：257】

　　发挥界别作用是加强人民政协工作的一项重要举措。加强界别建设、突出界别特点，不断创新界别活动形式。在实践中，我们着重把握以下几个方面。
　　一、努力把界别工作融入政协整体工作之中
　　界别作为政协的组织形式，广泛吸收了社会各界的代表人士，基本覆盖了社会各个方面，体现了人民政协在组织上的最广泛代表性和政治上的最大包容性。近年来，我们把加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用，提高履行职能水平的一项重要内容。在制定全年工作计划时，注意将开展界别工作纳入年度工作安排；在开展调研视察活动时，主动邀请相关界别的委员参加，提高活动的针对性和实效性；在召开有关协商会议时，注重整合界别的人才和专业优势，倾听来自各界别的集体呼声和意见；在加强履行职能“三化”建设时，坚持把界别工作制度化、规范化建设作为一项重点，制定了《关于进一步发挥界别作用的意见》，对界别工作的指导思想、活动内容、组织形式和服务保障等进行了规范，努力使界别工作融入政协全局工作之中，发挥界别的整体作用，为推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会贡献力量。
　　二、科学合理设置界别改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配格局日益多样化。人民政协的界别设置也应适时反映我国经济社会结构的变化。针对在界别设置方面存在的问题，我们在实践中不断探索。我们对当前社会结构、社会阶层、社会组织形式进行了系统的分析，认真研究政协界别的合理设置和调整问题。我们坚持既保持党派团体和一些主要阶层界别设置的稳定性，又根据经济发展和社会结构变化科学选择界别委员，最大限度地把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协相关界别中来。如我们增设了“无党派人士”界别，9名具有一定代表性的无党派人士担任这一界别的政协委员，20多名非公经济人士担任工商联界别和经济界别的政协委员。
　　三、不断拓宽发挥界别作用的渠道政协工作要体现界别特色，必须以委员履行职能为载体。在政协全会上，提倡以界别名义提交提案和大会发言，并按照界别进行分组讨论，邀请党委、政府有关领导同志参加，听取委员所代表界别的意见和建议，增强了会议发言的界别代表性。在开展调研视察活动时，鼓励各界别根据市政协年度工作重点，选择适合自身特点的课题开展调研、视察、考察等活动。例如，民建界别委员对扬州老城区古建筑防火问题提出建议后，市政府制定出台了7个方面30多条消防措施。
　　四、积极开展政协委员联系群众“界别活动周”活动
　　我们从政协工作的实际出发，把开展“界别活动周”作为活跃界别工作的突破口。市政协经过充分酝酿，决定把每年5月8日至14日确定为市、县(市、区)两级政协委员联系群众“界别活动周”，以界别为单位，组织委员深入群众，体察民情、汇聚民意。“活动周”期间，市、县两级政协联动，1800多名委员响应号召，在统一组织下，以界别形式走访联系群众、约请群众进行座谈，通过实地了解情况、开展调查研究，以及送医疗进社区、送文艺科技到乡镇等多种形式，听取和反映群众遇到的实际困难和问题，开展为群众服务活动。我们将收集来的意见和建议进行归纳整理后，及时向党委、政府反映。市委主要领导在政协报送的材料上作出批示，要求有关方面认真研究处理委员们反映的意见和建议，一些涉及群众切身利益的问题得到了初步解决。
　　五、切实发挥委员在界别工作中的主体作用
　　人民政协的界别优势要得到充分发挥，很大程度上取决于各界别的委员能很好地代表本界别群众的愿望和要求。在开展界别活动的实践中，我们先后举办两期委员学习班，组织委员学习统一战线和人民政协理论，研讨政协委员如何代表所在界别的群众，强化广大委员的界别意识。我们有针对性地走访界别委员，听取他们的意见和建议，调动委员参与政协活动的积极性和主动性，市政协领导走访看望教育界、文艺新闻界和民族宗教界部分政协委员，与委员们进行面对面交流，听取他们对政协工作的意见和建议，进一步密切了市政协与各界别委员的联系，增强了委员的界别意识，取得了较好的效果。
　　加强界别建设、发挥界别作用，是人民政协一项处于探索发展中的工作。坚持与时俱进、开拓创新，认真总结经验、完善提高，努力把我市政协界别工作提高到一个新的水平。
　　作者徐益民系江苏省扬州市政协主席