政府工作报告

政府工作报告

文章类型：人大会议 文章加入时间：2008年10月18日11:59

——2008年5月13日在祁县第十四届人民代表大会第二次会议上 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　县长 李丁夫 各位代表： 　　现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 　　一、2007年政府工作回顾 　　2007年，是本届政府的开局之年，也是我县经济社会发展又好又快的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，不断解放思想，开拓创新，务实奋进，圆满完成了县十四届人大一次会议确定的任务目标。全县地区生产总值完成34.3亿元，同比增长14.1%；财政收入完成3.4亿元，同比增长16.7%；固定资产投资完成15.6亿元，同比增长40%；社会消费品零售完成11.4亿元，同比增长23.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10760元、4881元，同比分别增长22.3%、21.5%。 　　——工业化战略顺利实施，工业经济实现新突破。全县完成工业总产值41.79亿元，增长30.6%，规模以上工业企业完成工业增加值7.72亿元，增长33.5%。主导产业级次进一步提升，玻璃器皿产业实现了由传统的人工吹制向机制化、电气化的转变，“大华”商标成为全市第二个中国驰名商标；碳素产业开发出全石墨阴极棒、碳电极等新产品；食品行业实施了六曲香分公司原酒扩产、恒兴果汁二期技改等项目，规模不断扩张；机械制造业新产品开发加快，研制出大功率排水泵、型弯机等新产品；围绕主导产业，实施科技项目11项，申请专利30项，科技创新能力进一步提高。 　　——招商引资成果显著，对外开放开创新局面。通过积极参加中博会、珠洽会、煤博会等各类招商引资活动，共签约项目16个，总投资额达37.24亿元，引资额30.4亿元。全年共组织实施各类项目131项，总投资71.1亿元，年度投资20.03亿元，其中42项重点项目已有24项开工建设，完成投资6.11亿元。峪鑫轧钢、三明无缝钢管等一批重点项目有效推进，成为工业经济新的增长点。外贸出口总量增长，结构优化，全年外贸进出口总额达5147万美元，同比增长22.4%。 　　——现代农业稳步发展，农村经济迈上新台阶。新发展酥梨3000亩，澳洲青苹2000亩，新建1000亩以上蔬菜基地 7 个，规模养殖园区达到140个；实施水利重点工程10项，完成投资3040万元，建成安全饮水工程11处，新增和改善节水面积2.8万亩；农民专业合作经济组织发展到432个，带动农户3.9万户；落实各项支农、惠农政策，发放粮食、良种、农资等各种补贴1510万元；15个新农村建设试点村的规划编制工作全部完成，“四化四改”和“五清五规范”工作取得初步成效，硬化村镇道路94.5公里,安装路灯1471盏，亮化街道93条，建成沼气池7684个；完成国省道绿化90公里，县乡道绿化200公里，通道目击荒山绿化7000亩。 　　——城乡建设步伐加快，城乡面貌发生新变化。以昌源新区开发为重点，实施城乡建设项目70余个，完成投资2.69亿元。昌源北路二期、水厂改扩建、天然气入户、污水处理厂等10项市政重点工程进展顺利，进一步拉大了城市框架，完善了城市功能；祁县历史文化名城保护、昌源南路控制性详规、昌源北路绿化景观设计等一系列设计规划顺利完成；城市环境综合整治取得实效，拆除城区“双违”建筑1398平方米，108国道两侧20米以内违章建筑11651平方米，强化了卫生保洁，规范了经营秩序，并投资600多万元，实施了县城及108、208沿线9个主要交叉路口的红绿灯和电子警察抓拍系统工程建设。 　　——旅游大开发坚实起步，三产服务业呈现新气象。乔家大院景区开发建设顺利推进，全省唯一的近4万平方米的生态停车场投入运营，德兴堂复建土建工程基本完工；“万村千乡”市场工程顺利推进，新建改造农家农资店20个；国有粮食企业改革进展顺利，圆满完成了职工身份置换；运输产业持续发展，上缴税费1.3亿元。 　　——大力实施“蓝天碧水工程”，环境质量有了新改善。对全县180余盘玻璃圆炉进行了煤气化改造，取缔“五小”企业48户；深入开展打击“黑砖窑”专项行动，对不符合国家产业政策、违法占用耕地的22户平川小砖窑予以关停取缔；对二支退水渠进行了全面清淤和污染源头集中治理，全年二级以上天数达到235天，比2006年增加了140天。 　　——高度重视民生民享，人民生活得到新提高。新增城镇就业4735人，下岗失业人员再就业547人，城镇登记失业率控制在0.86%；医保覆盖面进一步扩大，新增参保职工1500名；城市和农村低保范围不断扩大，城乡低保户分别增加645户和1776户，基本实现应保尽保；对100户残疾人的住房进行了改造；累计对566户城乡特困家庭发放大病医疗救助款149.7万元；扎实开展产品质量和食品安全专项整治，大力整顿猪肉市场秩序，建立猪肉质量追溯体系；全面推行明码实价，有效维护群众切身利益；安全生产态势良好，各类伤亡事故起数和死亡人数分别下降14%和1.7%。 　　——社会事业全面进步，和谐祁县建设取得新成效。坚持优先发展教育，财政教育支出增长27.8%，投资954万元完成了城内第三小学扩建、5所学校校舍维修改造、4所农村寄宿制学校暖气配套工程和学校标准化建设；人民医院新建工程正式启动，新型农村合作医疗顺利推进；全县人口出生率控制在 8.41‰ 以下，计划生育率达到92.48%；祁太秧歌列入国家第二批非物质文化遗产保护名录；圆满完成全国第二次农业普查任务，被推荐为国家级先进集体；数字电视平移有效推进，“村村通”覆盖面进一步扩大；国防教育和预备役建设不断加强，双拥工作取得新成绩；切实加强和改进信访工作，认真开展矛盾纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，“平安祁县”创建活动取得新成效。外事、侨务、人事、体育、气象、防震、档案、县志、民族宗教等工作取得新进展，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新进步。 　　——坚持依法行政，政府自身建设得到新加强。自觉接受人大及其常委会的监督，积极支持政协开展工作，认真办理县人大代表建议和政协委员提案，坚持政协副主席列席县长办公会议、政府常务会议制度；广泛开展“五五”普法，深化行政执法责任制，加强行政复议工作，不断提高依法行政、依法管理水平；规范政府采购管理，政府采购支出2492.9万元，节约资金458万元；加强任期经济责任和财政性资金的审计监督，严格落实工程招投标、土地招拍挂制度，从源头预防和治理腐败；加强政府应急管理体制机制建设，应急处置能力进一步提高；加强行政效能监察，大力推行政务公开，改造和规范了政务中心，开通了“12345”政府便民服务热线，政府服务水平和能力进一步提高，发展环境进一步优化。 　　在回顾总结一年来取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：干部群众的思想还不够解放，发展环境有待进一步优化，突出的是各级政府部门和工作人员的服务水平、办事效率与群众的期望和要求还有不小的差距；经济总量偏小，综合经济实力不强，尤其是企业规模偏小，产业发展水平提升不快，对县城经济的拉动力不强；经济社会发展的要素制约、环境约束日益趋紧，特别是财政收支矛盾突出，社会事业发展欠帐较多。对这些问题，我们一定会予以高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，不辜负全县人民的期望和重托。 　　各位代表！过去的一年，是我们面对各种压力，遇到困难较大的一年，也是我们成功应对挑战，各项事业取得长足进步的一年。事关发展和群众利益的重大问题逐步解决，县政府向全县人民承诺的十件实事全部兑现。成绩来之不易，这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民同心同德、奋力拼搏的结果，是社会各方面支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向全县人民，向驻祁官兵、公安干警、工商联、人民团体以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 　　二、2008年工作任务 　　各位代表，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是我县加快发展的关键之年，做好全年的工作意义十分重大。 　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照县委十二届三次全会的总体部署，以建设和谐祁县为目标，继续实施项目带动、品牌引领、环境保障三大战略，围绕做强优势产业、发展现代农业、做大旅游产业三项重点，大力推进新型工业化、农业现代化、三产规模化、特色城镇化进程，努力实现经济社会又好又快发展。 　　主要预期目标是：地区生产总值达到40.6亿元，增长13%；财政收入达到4.06亿元，增长19.26%；社会消费品零售总额达到13.5亿元，增长18%；固定资产投资总额达到20亿元，增长28%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12375元、5466元，分别增长15%、12%；万元地区生产总值能耗下降6.4%，节能6.5万吨标准煤；二氧化硫和化学需氧量排放分别削减1.4%、3.3%；环境空气质量力争达到三级标准。 　　围绕上述总体要求和任务目标，今年要重点抓好以下八方面工作： 　　（一）坚持工业强县，壮大支柱产业，推动新型工业化的造势发展 　　工业化是经济社会不可逾越的发展阶段，实现赶超发展，很大程度上要依靠工业的加速发展来支撑和推进。推进新型工业化，关键在项目，抓手在产业，重点在企业。 　　做大做强优势产业。要大力实施“6332”工业翻番工程，即做大玻璃器皿、食品、碳素、医药化工、冶金机械、材料加工6大支柱产业，建设好祁县经济开发区、玻璃工业园区、食品工业园区3个园区，每年循环抓好30个工业项目，培育20个骨干企业，通过项目建设、园区集聚和骨干培育，扩张工业规模,通过品牌、技术、管理和体制四项创新，提升工业级次，为我县工业经济由造势发展向强势发展奠定基础。同时，要加快推进工商企业改革，着力破解制约发展的深层次矛盾和问题；出台推进企业上市和品牌建设的实施意见，鼓励企业通过资本市场筹资运作，通过自主创新提高核心竞争力，使骨干企业快速做大做强，成为全县产业扩张和经济发展的龙头。 　　强化项目建设与管理。通过推进项目落地，千方百计培植经济增长点，抓好总投资32.4亿元，年度投资10.4亿元的大华机制、三明无缝钢管、峪鑫轧钢、丹宏碳素电极、安达不锈钢精密铸造、三益钕铁硼等27项重点工业项目建设。出台《加快推进重点项目建设的实施意见》，落实领导包项目责任制，健全项目优选淘汰补充机制，对重点项目积极报批，优先扶持，优质服务。同时，要强化项目督查，落实部门责任，建立项目调度会和专题协调制度，集中解决重点项目建设中存在的问题，不断提高项目的落地率、投产率，以大项目引领和带动工业经济加速发展。 　　积极推进园区集聚。用活用足招商引资优惠政策，采取园区优惠吸引和园外严格限制的双重手段，引导企业和项目向园区集中。经济开发区要完成产业发展规划，强化园区管理，完善基础设施建设；玻璃工业园区要在完成园区规划评审工作的基础上，加快建设步伐；食品工业园区要尽快制定发展规划，积极引进食品饮料加工企业落户。 　　加大招商引资力度。要坚定不移地把招商引资作为经济发展的第一抓手，以更加有为的姿态、更加有力的举措、更加有效的方法，推进招商引资不断迈上新台阶；要认真落实招商引资优惠政策，重奖引进大项目、好项目的有功人员，激发全社会引资上项的热情；要进一步优化招商环境，强化以商招商，全力抓好亲商、安商工作，以优质高效的服务提高客商的满意度。力争用2—3年的时间，实现由招商引资向招商选资的转变。 　　（二）加快发展现代农业，努力增加农民收入，扎实推进新农村建设 发挥我县农业的传统优势和比较优势，以促进农民增收为核心，以发展现代农业为着力点，以完善基础设施为载体，以强化公共服务为保障，不断加大农业投入和支农资金整合力度，提高资金使用效益，全面加快新农村建设步伐。 　　大力发展特色农业。继续实施优势农产品区域布局规划，进一步提升“果、菜、牛”三大主导产业的规模和质量；依托恒兴果汁和果品贮藏龙头，发展祁县酥梨和澳洲青苹两大基地；抓好乡巴佬鸡蛋加工、华祁辣椒加工等产业龙头建设；完善里村辣椒、西关果蔬、城赵肉牛等专业市场；注重提升农业园区、畜牧小区建设质量；规范农民专业合作社运行，进一步提高农业组织化程度；全面推行标准化生产，加强农产品认证，完成“祁县酥梨”地理标志产品保护的各项工作；建立农产品质检中心，进一步提高农产品质量和市场竞争力；加强农村新型服务体系建设，进一步完善农技推广体系、农业信息化服务体系和畜禽防疫体系。 　　强化基础设施建设。要大力拓展融资渠道，努力增加农业投入，进一步改善基础设施，增强农业发展后劲。农田水利基本建设要抓好城赵、贾令31村土地整理、河川流域开发、子洪水库和杜家庄水库除险加固等项目；农业综合开发要抓好城赵、古县10村1.4万亩土地整理水利配套、华裕蔬果保鲜库扩建等项目；同时，要下大力气加强以沼气为重点的农村新能源建设。 扎实推进新农村建设。按照“特色 + 规模 + 档次”的原则，因地制宜，认真绘制我县新农村建设发展规划和农业产业发展总体规划。突出抓好农业和农村基础设施建设，加快农村公路建设，大力改善农村能源结构，努力转变农村生产生活方式。重点做好108、208国道沿线、大运高速出口和 15 个试点村、49 个重点推进村的环境整治。强化对农民的培训，加强以劳动用工、社会治安、安全生产等为主要内容的农村基础管理，提高农民素质，维护农村稳定。  　　（三）突出发展服务业，推进旅游产业大发展，打造经济发展新优势 　　充分发挥交通区位优势、文化旅游资源优势，把握全省加快服务业发展的历史机遇，积极转变经济发展方式，科学规划，突出重点，改造提升商贸、餐饮等传统生活性服务业，加快发展交通运输、信息咨询等生产性服务业，全面提高服务业规模和水平。 　　重点发展旅游业。围绕打造一流晋商民俗文化旅游目的地的目标，抓住奥运会“赛在北京、游在山西”的机遇，进一步加快我县旅游产业开发步伐。乔家大院景区要尽快完成德兴堂复建工程和生态停车场绿化及附属设施建设，启动保元堂建设，不断提高景区承载能力；古城景区要在年内完成文物保护规划的基础上，积极招商选资，合理适度地启动二次开发；九沟景区要抓住列入省级水利风景区的机遇，完善旅游要素，加强宣传促销，提升影响力。 　　高效发展商贸业。进一步优化市场结构，抓好商业网点规划和管理，引导商业网点科学有序发展。积极开拓农村市场，在开展“万村千乡”市场工程的基础上，扎实推进“新网”工程，不断扩大服务范围，促进城乡协调发展。深化明码实价工作。在巩固和发展玻璃器皿对外贸易主导地位的基础上，进一步扩大出口规模，拓宽出口产品领域，优化出口商品结构，提高自营出口份额，重视出口产品品牌建设和企业海外注册工作，实现出口产品的多元化和出口效益的最大化。 　　积极发展物流业。依托现有产业优势和区位交通优势，科学规划，积极引导多种市场主体发展现代物流业，对有意的投资者要跟进服务，重点抓好陕汽德龙物贸园、中国重汽服务中心等项目。推广行业化管理，积极发展玻璃器皿、医药、肉牛、禽蛋、蔬菜、汽车及配件六大现代物流业，力争把我县建成在全省有影响的物流集散中心。 　　（四）加大对城市基础设施建设的投入，努力提升城市品位，推进特色城镇化进程 　　牢固树立抓城建就是抓发展的理念，以昌源新区开发为重点，加快基础设施建设，推进规范管理，提升城市品位，努力构建设施完善、独具特色、环境优美、充满活力的宜居城市。 　　加快城市建设步伐。围绕提升城市承载力，规划实施东环路、昌源南路立交桥、小街小巷改造、城区市场建设、城市绿化等重点工程；抓好城区道路维修、路灯更新改造、下水管网维护等事关民生的市政基础设施建设工程；规划建设东关农贸综合市场，启动北关综合市场和西北街建材专业市场；完成昌源新区道路和人民公园的绿化工程，提高城区绿化覆盖率；推进房地产业健康发展，加快高标准、园林式住宅小区开发，完成住宅面积10万平方米；以重点集镇和康居示范村创建为龙头，加快全县村镇建设。 　　提升城市管理水平。大力推进以“四城联创”为主要内容的环境综合整治，以“一城两区三镇四线五路”为重点，对城市主次干道、车站广场、农贸市场、居民小区、背街小巷、城中村等重点区域和薄弱环节进行重点整治；积极探索建立健全科学长效的城市管理机制；城区主要路段设立城管工作岗，严格落实各项规章制度；加强城区交通秩序管理；以提高市民素质为突破口，深入开展各种宣教活动，提高市民自我管理意识，树立我县良好的对外形象。 　　（五）有效改善环境质量，大力实施造林绿化，促进生态文明建设 坚持人与自然和谐发展，把保护生态环境放在更加重要的位置，积极转变经济发展方式，着力建设蓝天碧水、山川秀美、宜商宜居的新祁县。 　　切实加强环境保护。认真实施“蓝天碧水工程”，加强工业污染源防治，加快对玻璃器皿等主导产业的循环经济改造，积极推广电熔炉、天然气炉，推行清洁生产；重点工业企业要加快污染防治设施建设，年内实现污染物达标排放；认真落实环境影响评价和“三同时”制度，强化新建项目和企业运行全程监管，提高准入门槛，严格控制高耗能、高污染项目，坚决淘汰不符合产业政策的落后生产能力；大力整治城区燃煤锅炉、扬尘污染源和机动车尾气污染，积极实施城区集中供热，集中供热率达到38 %以上，烟尘控制区覆盖率达到60%以上；加强水资源的保护、节约和利用，切实保护好农村饮用水源地，对汾河干流、支流和子洪水库进行大力整治。 　　全力实施造林绿化。推进造林绿化三年行动计划，以环城绿化、旅游景区绿化以及省市六大绿化工程为重点，突出抓好45公里环城绿化带，17公里汾河治理，108、208国道和大运高速路景观大道建设，人民公园绿化，四县垴自然保护区建设，目击荒山绿化等工程；新建59个高标准园林村；建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化互动开发林业体系；大力开展全民义务植树活动，加快林权制度改革，营造全社会爱绿植绿的良好氛围；依法治林，严格落实“六包”绿化责任制，加强护林防火专业队伍建设，加大管护力度，保证绿化质量。 　　（六）协调发展社会事业，着力解决民生问题，推进和谐祁县建设 牢固树立以人为本的发展理念，大力推进以改善民生为重点的各项社会事业，提高公共服务均等化水平，促进社会和谐。 坚持教育优先发展。在全社会营造关心教育、支持教育的浓厚氛围。加大教育投入，落实义务教育阶段学杂费、教科书费减免措施，完善义务教育经费保障机制；加快义务教育学校标准化建设和示范高中建设，义务教育基本达到标准化学校水平，示范高中通过省级验收；集中力量办好普通高中和职业高中，提高教学质量和水平；深化中小学人事制度改革，选拔100名优秀大学毕业生充实农村教师队伍。 　　努力发展卫生计生事业。继续完善县、乡、村三级医疗卫生体系，加快城市社区卫生服务中心建设；实施好人民医院新建和乡镇卫生院改造工程，强化医疗卫生队伍建设，着力解决人才匮乏、流失严重的问题；大力开展爱国卫生运动，加强疾病防控体系建设，提高重大疾病防控能力；进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在5‰以内，出生率控制在11.8‰以内。 　　高度重视文化体育建设。深入开展城乡文明和谐创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极培育文明风尚；加强文化基础设施建设，实施昭馀镇、古县镇综合文化站建设，推进其他6个乡镇文化站建设，新建村文化室12个，新发展一批民办文化大院；积极开展群众文化活动，满足人民群众的精神文化需求，加大祁太秧歌、戴氏心意拳等具有我县特色的非物质文化遗产保护力度；推进数字电视整体平移和“村村通”覆盖工程；深入开展全民健身运动，完成体育馆建设工程，丰富群众的体育文化生活。 　　认真做好就业和社会保障工作。加强对劳动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训；严格执行最低工资标准，加大对拖欠农民工工资的清理力度；加强劳动监察队伍建设，组建乡镇劳动保障所，强化劳动合同管理，切实维护劳动者合法权益；扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，按时足额发放离退休人员养老金和企业下岗人员失业金；继续完善城市居民最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保，全面建立农村居民最低生活保障制度，实现城乡社会救助一体化。 　　（七）不断完善社会管理，加快民主法制建设，推进依法治县进程 创新社会管理理念和管理方式，积极推进依法治县进程，最大限度减少不和谐因素，确保全县社会稳定、和谐发展。 　　加强和完善社会管理。切实抓好安全生产，深入开展“安全隐患治理年”活动，加强道路交通、危险化学品、学校和公共聚集场所、动物疫病等重点领域的安全监管，杜绝重特大事故发生；进一步完善信访工作制度，畅通社情民意反映渠道，维护正常的信访秩序，解决群众反映强烈的热点难点问题；进一步健全应急管理体制和机制，提高处置各类群体性事件和突发事件的能力；大力整顿和规范市场经济秩序，强化价格监管，坚决打击各种扰乱市场经济秩序的行为。 　　推进社会主义民主政治建设。自觉接受人大及其常委会的依法监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见；积极支持人民法院、检察院依法履行职责，重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用；认真办理人大代表建议和政协委员提案；加强基层民主建设，扩大政务公开、村务公开的范围和内容，保障人民群众的选举权、知情权、参与权和监督权； 加快电子政务建设，完善“12345”政府便民服务热线，提高政府工作透明度，自觉接受新闻舆论和社会公众监督。 　　加快依法治县进程。继续开展“五五”普法教育，增强全民法律意识和法制观念；加强政府法制工作，依法开展行政复议和行政应诉，保障公民、法人和其他组织的合法权益；加强规范性文件审核备案，切实规范行政行为；加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪行为，确保社会安全稳定和人民群众安居乐业；搞好法律援助，维护妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法权益；深入开展法制宣传教育，在全社会形成崇尚法制、遵守法律、依法办事的良好氛围。 　　（八）改进作风，狠抓落实，切实加强政府自身建设  按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实推进政府自身建设和管理创新，进一步优化发展环境，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。  　　与时俱进，提高开拓创新能力。继续解放思想，转变观念，敢于打破陈规陋习，打破条条框框，注重用市场经济的规律、用改革开放的办法思考和解决问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强对宏观经济形势和政策法规的分析研究，加强对县域经济社会发展的理性思考，正确把握工作的着力点和突破口，不断增强政府工作的前瞻性、科学性和有效性。保持奋发有为的精神状态，勇于谋大事、干大事、创大业，善于抓关键、攻难点、促全局，自我加压、主动工作。充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力形成艰苦创业、开拓创新、争创一流的生动局面。 　　真抓实干，提高为民服务能力。深入开展“环境建设年”活动，大力加强行政效能建设，拓展政务中心职能，加强电子政务、乡镇便民服务中心和县乡村三级政务服务平台建设，推动行政便民服务向基层延伸。以效能建设为抓手，进一步弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，狠抓工作落实，严肃政务纪律，强化目标管理，严格督查考核，做到目标分解到位，责任落实到位，工作推进到位。进一步强化群众观念，增强服务意识，拿出更多的时间深入基层，深入群众，着力解决人民群众最关心的利益问题，真正把为民办事的要求融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实到具体行动上。 　　规范行为，提高依法行政能力。认真贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。全面推行行政执法责任制，加强行政复议和执法监督。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，加强政府网站建设，进一步规范政务公开的内容、方式和程序。进一步健全政府决策机制，落实决策咨询、听证、公示制度，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。　　　从严治政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，进一步健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。强化行政监察、公共支出监管和领导干部任期经济责任审计，加大重点行业、重点领域治理力度，切实从源头上预防和治理腐败。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，严格控制一般性支出，把有限的财力用到加快发展上，用到社会保障和公共服务上，用到维护、实现和发展人民群众的利益上，以清正廉洁的政德政风取信于民。 　　各位代表，办好民生大事，是政府义不容辞的责任。今年，县政府要在扎实做好各项工作，完成好省市政府承诺实事的同时，继续在改善群众生产、生活方面着力办好十件实事：一是启动青少年活动中心和古县镇四村联建小学工程，改、扩建实验小学、古县中学和晓义中学，对4所农村学校校舍进行维修改造。二是完成人民公园的改扩建工程。三是进一步扩大就业，城镇新增就业2183人，创业就业370人，困难对象再就业231人，转移农村富余劳动力2700人。四是全面实施新型农村合作医疗，启动城镇居民医疗保险。五是投资400万元，完成社会治安视频监控系统建设。六是完成城市污水处理厂建设并投入使用，县城区二级以上天数达到240天。七是完成14个行政村自来水入户工程，解决1.9万人的饮水安全问题。八是实施农村新能源工程，新发展沼气用户1900户。九是完成古城区路灯改造和7条小街巷路面改造。十是完成51公里农村公路通达通畅工程和100公里新农村街道硬化工程，启动杨祁线、丰西线等县乡道路建设和思原桥、贾令桥、乌马河桥改造工程，进一步改善农村居民出行条件。 各位代表！科学发展是解决一切问题的治本之策，关注民生是政府义不容辞的职责义务，构建和谐是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，团结一心，励精图治，真抓实干，奋发图强，为推动我县经济社会又好又快发展，为建设最具发展潜力的新祁县而努力奋斗！