在全市乡村振兴战略实施推进会上的汇报发言

尊敬的**部长，各位领导，同志们：

为走深推实“强县工程”，做好“共同缔造”文章，**区坚持“四动”同驱提“四力”，深化党建引领赋能，探索乡村振兴路径，夯实乡村治理根基，在**建设全国构建新发展格局先行区中争当先锋。现将具体情况汇报如下：

一、党建引领驱动，共同缔造聚合力。扣紧“抓镇促村”责任链条。**区委成立党建引领乡村治理促进乡村振兴工作领导小组，出台《关于深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴的实施方案》等文件，纵向贯通区、镇、村“三级书记”抓乡村振兴工作机制，横向完善以420个村级党组织为核心，党员牵头、群众参与的村民议事协商机制和“四议两公开”制度，牢牢构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的组织体系。推进“共同缔造”走深走实。立足实际、因地制宜、划小治理单元，精心选择**个自然村作为试点，聚焦群众房前屋后的小微项目、急难愁盼的民生项目、增收致富的产业项目，累计召开湾组治理会***场、小组会**场、群众大会**场，征求群众意见建议***条，谋划各类项目***个；积极搭建“协商在一线”“四方会商”“田园诗乡—才聚**”等平台，推广曹河村“评比+积分”等共评机制，深化“时间存折”志愿服务品牌，组织开展“最美志愿服务社区”“**楷模”“**道德模范”“**好人”“新时代好少年”等先进组织和先进个人评选活动，把“共同缔造”理念贯穿到党建引领乡村治理全过程各方面，最大限度激发人民群众的积极性、主动性、创造性。聚焦“强基赋能”夯实堡垒。系统推进“夯基固本、红色引擎、银发暖心、汉江领潮”四大行动，围绕发展壮大新型集体经济、党建引领基层治理等不同主题，采用逐一观摩、听取汇报、实地查看、现场指导等方式，将现场观摩与示范创建深度耦合；持续推进“标准型、示范型、红旗型”党组织建设，建立清单式管理模式，完善考核评价制度，实行台账化管理、精细化运转，做到责任、目标、措施、时限“四明确”，推动基层党支部建设整体提升、全面过硬。

二、“七色”产业拉动，富民强村增内力。构建党建联盟共同体。**区紧紧围绕共同富裕体制机制创新，聚焦党建统领区域组团发展，全面深化跨区域、跨领域、跨行业的全域党建联盟建设，因地制宜创建*个镇域、**个村庄抱团发展党建联盟，把有共同愿景、有内在需求、有发展纽带的党组织紧密联接起来，通过建立“党员联培、骨干联育、活动联办、要事联商、工作联推”运行机制，将单一基层党组织串珠成线、织线成网，塑造横向多跨、纵向细分的基层组织新形态，推动党的组织优势转化为发展优势、治理效能。做优七色产业“主引擎”。深化“红色”教育，集中连片打造襄东爱国主义教育基地、研学旅行示范基地、红色旅游示范区；推动“绿色”发展，投资*亿元，新建**万亩“高标准农田建设”；开发“蓝色”水域，打造稻虾综合种养产业融合发展示范区，培育全国乡村特色产业十亿元镇*个；扩大“金色”丰收，建设优质小麦生产基地*万亩，被农业农村部认定为“国家级小麦制种大县”；拓展“秀色”休闲，打造中国汽车工程学会巴哈大赛、“花”点时间游**、全民健身运动公园等**个文旅产业项目；弘扬“古色”文化，凤凰咀遗址入选“**百年百大考古发现”；擘画“彩色”田园，投资*亿多元实施全域国土综合整治项目，打造国家级智慧田园综合体。壮大集体经济“同心圆”。研究制定党建引领新型农村集体经济高质量发展的实施意见，出台村级集体经济经营性绩效与村干部报酬挂钩奖励办法，开展以“百家单位扶百村、百个企业牵百村、百名人才进百村”为主要内容的“三百帮带共富”行动，对集体经济薄弱村实行“1名治村导师+1名第一书记+1名乡贤（致富能人）+1名科技人员+1名金融顾问”的“跨村帮带、双向挂职”捆绑帮扶机制，为百姓增收、集体创收提供坚强保障。2022年全区村级集体经营收入达*亿元，村集体经济收益总额*亿元，村经营收益破百万元的村达到**个，***个村经营收益均已超过**万元。

三、“雁阵”计划带动，广纳英才注活力。“头雁领航”，打造争先旗帜。印发《关于大力推进“头雁队伍提升”行动选优配强乡村振兴基层带头人的实施意见》，统筹培养、选拔、教育、管理、考核等方面，对村党组织书记的履职评估、动态调整，明确“5个指数定准上标、10种情形划定下线”，确保各级实施“精准测量”；同时，打破传统以村为界限的选人方式，明确“本土人才挖掘一批、在外能人回引一批、机关干部下派一批、优秀书记跨村任职一批”4条路径，设定绩效奖、星级奖、晋位奖、集体收益奖，让村党组织书记干有平台、干有保障、干有荣誉。“群雁齐飞”，锻造克难中坚。积极拓宽来源，选优配强“两委”干部队伍人选，每个村 “两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部；成立*个调研组，由组织部班子成员带队，用1个月时间对***个村（社区）“两委”班子运行和队伍建设进行全覆盖、沉浸式调研；同时，建立村“两委”干部信息化系统，采集信息*万条，初步实现全区**名村“两委”干部动态管理“纪实化”、查询了解“可视化”、情况分析“数据化”。“雏雁振翅”，储优后备骨干。采取“三荐一考”方式，从优秀本科毕业生、本村（社区）致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人中选拔储备村级后备力量***名，投入**万元发放村后备力量报酬，建立能进能出、优胜劣汰的用人机制，由乡镇党委对村级后备力量进行年度考核，考核表现优秀的优先推荐为村（社区）“两委”候选人。“旅雁归巢”，助力产业发展。建立完善区镇村干部结对联系在外优秀人才制度，**名乡贤人士被纳入乡贤信息库，***多位乡贤回乡创办企业。依托村（社区）文化活动场所，因地制宜建设乡贤活动室，组织引导乡贤参与乡村治理，形成常态化乡贤活动机制。设立乡贤返乡创业服务中心，通过乡贤先后引进市场主体**多家。

四、“三基”工程促动，四治融合添动力。全员下沉走基层，形成基层共治合力。**区建立“**名县级领导+***个区直部门+**余干部”联村包户责任机制，深化“住村制度”“民情日记”工作法，区“四大家”领导坚持每月走访联系点，开展遍访活动，推动“四好”公路建管养、“红色”遗址保护与利用等一批问题得到解决。多方联动抓基本，提升基层治理能力。以“三单三办三评”为抓手，全力推动“资源、服务、平台”应下尽下、能下快下，做到***个事项标准化、受理标准化、流程标准化；以“十户长”机制为抓手，各村均实现“一村一辅警、一村一法律顾问”，有力充实了基层自治队伍力量；整合文明创建、工青妇、民政部门等志愿服务资源，成立了**支志愿服务队伍和**个志愿服务组织，培育“晴暖**—爱在**”志愿服务项目等一批志愿服务品牌。健全机制强基础，做实基层治理保障。强化经费投入保障，落实乡镇工作经费区级财政兜底、项目经费以分级投入为主的经费保障机制，将乡镇工作补贴提高至500元每月的标准；常态化风险防范化解，建立“3+12+13”日研判机制，提前预警矛盾**余件，及时化解**余件；探索“优秀直通车”，构建“责任明晰、过程管理、动态考核”全周期考核模式，将乡镇优秀考核比例提高至**%；健全激励约束并重机制，注重在乡村振兴一线培养锻炼干部，集中换届以来，提拔重用***名政治坚定、能力突出、群众公认、有发展潜力的乡镇干部，**名村（社区）“两委”干部招录为公务员和事业单位管理人员。

汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。