县长在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定，今天在这里召开全县安全生产工作会，主要目的是传达贯彻省、市安全生产工作会议精神，深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故的惨痛教训，对全县安全生产工作进行再部署、再安排，进一步严明安全责任，严肃安全纪律，加强安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。刚才，*局长宣读了两办《关于在全县开展安全生产专项督导检查的通知》和政府办《关于印发*县开展道路交通安全大检查实施方案的紧急通知》，县公安局*局长对全县道路交通和消防安全工作进行了专题安排，请大家按照会议要求，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、思想认识上要再重视，时刻绷紧安全生产这根弦

最近一段时间，全国各地相继发生各类安全生产事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，社会影响十分严重。从我老秘网县来看，*日*镇发生一起车祸，事故共造成5人死亡，7人不同程度受伤；*月*日，*镇*村发生一起施工过程中电击致人死亡的事故，造成2人死亡，我老秘网县安全生产形势相当严峻。面对这些惨痛的教训，我们痛定思痛，必须深刻反思，必须认真总结，主要有以下几方面的问题：一是思想认识上还没有真正引起高度重视。一些镇（街办）、部门对安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要。领导干部没有认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责，心存侥幸，麻痹松懈，疏于监管。

二是安全责任上还没有真正落实到位。一些镇（街办）、部门，对县里签订的安全生产责任书不进行认真研究，一签了事，就藏在柜中。个别单位甚至没有及时把责任书层层落实到下属单位、落实到企业、落实到人。一些单位主要领导和分管领导，对本辖区、本行业的安全生产现状不排摸、不掌握，存在大量的监管盲区和监管漏洞。由于我们监管不力，一些企业负责人没有真正落实安全生产主体责任，抓生产很积极，抓安全敷衍了事，根本没把安全生产当一回事，发生事故后才后悔莫及。

三是安全隐患还没有真正整治到位。现在干部，包括一些领导干部，都有一种普遍的心理，总以为发生事故是运气不好，这种思想是极端错误和危险的。有些事故固然不能排除偶然性因素，但是绝大部分事故是有前兆的，是可以避免的。发生事故的根本原因，主要还在于安全检查流于形式，安全隐患没有整治到位，安全防范措施没有及时落实到位造成的。对此，全县各级各部门必须充分认识做好当前安全工作的极端重要性，正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，居安思危，警钟长鸣，工作上不放松，措施上不疏漏，全力做好全县安全生产工作。

二、工作措施上要更有力，扎实开展安全生产大检查

（一）组织开展安全生产督导大检查。从今天开始，由县级领导带队，在全县范围内开展安全生产督导检查活动，对事故多发的镇（街办）、行业和企业要重点进行检查，不仅要查安全隐患，还要查责任落实的情况、机构建立的情况、人员到位的情况。每个检查组，县*局都要安排人员陪同检查，对发现的每个问题，要登记造册，下发整改通知，限期整改落实；对重大安全隐患，要立即进行挂牌督办，确保整改到位。各镇（街办）、各部门要立即对安全生产工作进行全面动员部署，对本辖区、本行业立即开展安全自查活动，制定检查方案，落实工作责任。县安委办要一周通报一次检查开展情况、隐患排查和整治情况，要把安全检查、隐患整治工作纳入考核内容，对组织不力、检查不力、整改不力，特别是安全检查期间发生安全事故的，要从严从重处理。

（二）组织开展道路交通安全大检查。由县安委办牵头，县交运局和公安交警大队具体负责，紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为，全面加强路面管控，提高上路执勤率，严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查，全力加强对客运车、公交车、出租车、校车等重点车辆及其驾驶人的安全监管，增强驾驶员的安全意识，杜绝车辆带病运营，确保不发生较大以上安全事故。端午节临近，群众出行次数剧增，进入了道路交通运输的高峰期，发生道路交通事故的可能性明显加大，县公安交警大队、交运局要采取积极有效措施，确保道路交通安全有序。

（三）组织开展消防安全大检查。由县公安消防大队牵头，有关部门配合，对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业，开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、使用非阻燃材料搭建活动板房、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。教育、卫生、民政等部门要切实加强学校、医院、敬老院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。

（三）组织开展建筑施工、燃气安全大检查。由县住建局牵头，对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治，重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为，对安全设施不全、安全管理不到位的企业，要督促及时整改，杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对餐饮行业使用液化气存在的安全隐患问题，开展拉网式检查，确保消防安全。

（四）组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查。由县应急局牵头负责，对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查，严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训，从健全完善制度入手，不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查，防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为，加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作，对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。必须确保不发生事故。

（五）组织开展水上安全大检查。由县交运局、水务局、文旅局分工负责，重点加强对景区船舶的监管和维护，指导各镇（街办）全面做好我老秘网县河道沿线警示标识的设置，切实强化河道采砂作业的安全监管，坚决杜绝溺水亡人事件发生。 另外，教育、卫生、民政、电力、经贸等各行业领域也都要立即开展安全生产大检查工作，落实各项安全防范措施，明确整治重点和阶段性任务，从根本上筑牢安全防线。

三、制度保障上要更严格，确保安全生产形势持续稳定　　

一要加强组织领导。各级各部门特别是领导干部要把安全生产作为重要的政治任务放在心上、担在肩上，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，认真研究解决安全生产中存在的突出问题，加强经常性的安全管理和督促检查，做到守土有责、确保一方平安。党政一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，主要领导要亲自研究方案、部署工作，亲自组织协调、解决问题，确保安全生产各个环节的工作有人干、责任有人担，确保各项安全管理措施落到实处。

二要加强执法监管。各级各部门要按照县安委会关于做好安全生产工作的总体要求，进一步健全和完善各项安全工作制度、措施。在整治工作中要坚持标准、从严要求，对发生的各类安全生产事故，要严格按照“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员未受教育不放过，一查到底，依法从严惩处有关责任人，做到有法必依，执法必严，违法必究，通过严格执法，确保安全生产整治落实到位。

三要加强责任追究。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，健全监督检查和考核奖励机制，要把安全生产目标责任制的完成情况，作为考核各镇、各部门领导班子工作的一项重要内容，严格实行安全生产“一票否决”制度，对发生安全事故的单位和部门，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，绝不姑息迁就。

四要加强舆论宣传。各级各部门要结合每年一度的“安全生产月”活动，通过各种宣传媒体和教育手段，加大宣传力度，提高广大劳动者的安全素质和全民的安全意识。要积极组织开展安全生产事故警示教育周以及事故应急演练周活动，鼓励社会群众举报非法违法生产经营建设行为，对积极提供线索、协助查处非法违法行为的群众要给予奖励。通过企业、职工和全体市民共同监督、共同参与。  

同志们，安全生产工作直接关系着千万人民群众的生命财产安全，关系着改革发展稳定大局，是一切工作的保证，它只有起点，没有终点，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。全县各级各部门要以高度的责任感和使命感，坚持以人为本，珍爱生命，进一步强化措施，落实责任，真抓实干，努力开创我老秘网县安全生产工作新局面。