局长在加强工程建设与管理努力建设优质工程工作会议上的讲话

同志们：

工程建设是服务经济社会发展的一个重要环节，去年以来，我们针对当地经济社会发展实际，针对性的加强工程建设，实现了质量、进度、效益、社会影响、安全五者齐头并进。当前，为了深化工作开展，我讲几点意见：

一是要加强组织协调，做好统筹安排，努力打造“形象工程”。对各项工程都制定科学合理的施工方案，进行科学周密的安排部署，各个工程项目也都列出详尽的计划，倒排工期；同时，根据工程工作量，注重搞好各施工环节的协调和衔接。使各个环节不断档、不脱节，保持了工作的连续性，各项工程开工前，组织施工人员深入工地仔细勘察施工现场，研究确定工程施工方案，合理安排，注重依靠和发挥地方政府的协调作用，对工程的筹资、征地、拆迁和路基施工进行统一协调调度，对施工过程中出现的矛盾纠纷及时处理，加快和保证了工程进度。

二是要突出工作重点，强化管理措施，努力打造“精品工程”。实行以项目经理、总工为首的项目经理总工负责制，成立工程质量督查办公室，由局长担任办公室主任，工程基料基建科牵头，安保科、审计科、财务科等科室负责人组成，加强对工程建设过程中的质量管理、工程施工、成本核算、资金兑付、设备材料采购、原材料检验、安全施工和廉政建设等方面的监督，严格工序交接和一票否决制度，上道工序未达标，不准交接下道工序，对不合格的工程坚决予以推倒重来；并与各施工队签定质量责任合同书，进一步修订完善岗位质量责任规定，建立质量责任奖惩激励机制，从工程建设施工到工程交接验收、竣工验收等各个环节，均按照质量责任书规定和岗位质量责任，分别奖励和严格追究项目经理、总工、质检员和施工队的责任，在每项工程开工前，我们根据工程施工需要，有针对性地对项目经理总工、技术负责人、质检人员及机械操作手等关键岗位人员进行专业培训和思想教育，学习合同条款、技术规范、操作规程等方面的知识，全面提高了管理人员和技术人员的操作技能。加大施工设备和实验设施投入，配置了工程质量检测专用车辆，投资购置了水泥化验设备一套，又更新和完善了沥青、沥青混凝土、水泥级配碎石、水泥混凝土等试验设备，不断加大对进场原材料、成品、半成品、成品料以及工程施工过程的的检验力度，提高了施工质量。

三是要加强成本核算和资金控制，努力打造“效益工程”。对各项目的投资预算、材料采购、合同签定等各个环节都参与管理，做到事前预测、事中监控、事后核算兑现。对各项工程所需的原材物料统一考察、统一定价、统一采购、统一核算，杜绝了“暗箱操作”行为；年终，对各个工地、拌合场的材料用量逐一进行核算，一一进行分析，降低施工成本，提高经济效益。对于小型工程项目，严格按照《招投标法》组织开展正规、严密的工程招投标，公开向社会招标施工能力强、信誉好的施工队伍，提高了工程质量，节省了工程建设资金。针对目前工程施工所需材料价格变化较大的实际情况，组织材料、审计、财务、工程等有关人员成立了材料采购小组，到各种材料原产地进行考察，对各个厂家的信誉、产品质量、价格做到心中有数，货比三家，大大地降低了工程成本。定期对各个工程项目进行检查监督，对会计原始凭证进行及时稽查，同时，加大对工程项目的审计力度，实行一个项目一本帐，对资金限额总量控制，结合各工程项目部的施工情况，对各工程项目部完成的工程量、施工成本及工程结余等进行了经济效益核算，降低了施工成本，提高了经济效益。

四是要把握关键环节，完善管理机制，努力打造“廉政工程”。围绕公路工程建设项目招标投标、工程分包、设备材料采购、工程款支付等环节，召集各施工企业、机械业主召开廉政建设会议，签订《工程廉政合同》，明确规定双方权利、责任和义务。施工队伍及其工作人员违反合同内容，导致公路工作人员出现廉政问题、违反廉政纪律造成不良影响和经济损失的，取缔其在寿光的公路建设市场，并视情节轻重分别扣罚总工程款（包括供货、机械、人工费等）的20%——50%；若违反合同规定导致公路人员出现违法案件的，在取缔其寿光公路工程市场的同时，向潍坊市公路管理局报告，建议取缔潍坊市公路建设市场，并视情节轻重，分别处罚总工程款（包括供货、机械、人工费等）的60%——100%，构成犯罪的移交司法机关处理。同时，合同中还明确了公路局以及工作人员的责任、义务及惩戒措施，单位负责人向社会经营单位郑重承诺，严格按照合同要求，对材料采购、合同签定、招投标、计量支付等各个环节都坚持公开、公正、透明的原则；对各项工程所需的原材料统一考察、统一定价、统一采购、统一核算，货比三家，质优价廉，择优选择施工队伍、供货商和施工机械；对工程款支付，根据工程款回收和筹集资金情况，集体研究决定，按照同样类型统一比例支付相关款项，增加工作透明度。

五是要加强安全监督检查，努力打造“安全工程”。健全完善各项安全规章制度和防范措施，与各施工队签订安全生产目标责任书，并经常进行安全教育，实行安全生产“一岗双责”和安全风险抵押金制度，各工地都配备了专兼职安全员，实行安全制度上墙，严格落实安全生产责任制，定期对工程施工的关键环节、重点部位进行安全检查，发现问题及时督促整改，严格按照施工规范设立了各类齐全的施工标志，严格按照施工要求进行安全施工。并在工程开工前，通过报纸、电视等渠道发布施工通告，为道路施工创造了稳定的施工环境，有效避免了安全责任事故的发生。

谢谢大家，我的发言完毕！