局长在2023年全市文旅系统安全生产暨重点工作会议上的讲话

同志们：

今年来，全市文化和旅**业深入贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，坚决落实***市委市政府的决策部署和工作要求，牢固树立“红线”意识，强化“底线”思维。目前全市文旅行业安全生产形势平稳可控，这是各文旅企业高度重视、真抓实干的结果，也是文旅广大干部职工共同努力的结果，在此我谨代表***市文旅局党组向大家的辛苦付出表示最衷心的感谢和敬意！

当前，生产经营建设活动活跃，交通运输繁忙，旅游持续升温，各类风险交织叠加，事故易发高发。省市相继召开安全生产会议，对安全生产工作提出要求、作出部署。各单位要清醒认识当前安全生产严峻形势，提高政治站位，坚决绷紧安全生产这根弦，切实增强“时时放心不下”的责任感和如临深渊、如履薄冰的警惕性，全力抓好安全生产工作。要着力加强事故警示教育，深入开展安全生产专项检查和重大事故隐患专项排查整治，督促指导企业全面排查风险隐患，严格落实各项防控措施，严密防范重大安全风险。要抓实重点领域安全专项检查，认真分析本行业安全生产形势，切实摸清突出问题、重大隐患、薄弱环节等底数，突出检查重点，严格检查措施，加强监管执法、文旅市场整治，精准防范化解安全风险隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生，守好安全生产底线，确保我老秘网市安全生产形势持续稳定，为经济社会高质量发展创造良好安全环境。

下面，就下一步如何做好全市文旅行业安全生产工作，提几点要求。

一、政治领航，守牢底线，将风险管控之弦切实紧绷。

今年是全面贯彻落实党的“二十大”会议精神之年，是政治年，是三年疫情防控全面放开第一年，更是“十四五”文旅融合产业发展的奋战之年，为此我们要牢固树立安全发展理念，时刻紧绷安全生产这根弦，狠抓风险管控，严格落实安全生产责任制，对安全生产绝不能有丝毫的懈怠和麻痹。我们要从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，聚焦重点领域，摸清风险底数，全面排查整治安全隐患，夯实安全生产基础，全面提升安全水平，为推进文化和旅游高质量发展创造了平安稳定的安全环境。

一是必须以如履薄冰的心态抓安全。安全生产只有起点，没有终点，什么时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪，企业是安全生产工作的责任主体，要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任。严格履行法定义务，建立健全企业全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，落实“大学习、大培训、大考试”、强化安全生产开工“第一课”，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，落实“晨会”制度，生产经营单位必须建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录。建立健全生产安全事故应急预案体系，依法编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，要狠抓责任落实，若企业对存在的重大安全隐患视若罔闻、整改不力、落实主体责任不到位的要依法依规严肃处理。同时，狠抓干部全员责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，班子成员亲自部署具体工作、亲自研究重点问题、亲自检查落实情况、亲自解决难点问题，做到及时安排部署，全面督促落实。各科室、各单位负责人为直接责任人，制定网格化责任清单，层层落实责任，根据各自特点层层签订责任状，形成人人身上有担子，各司其职、风险共担的工作格局。

二是必须以重于泰山的责任抓安全。坚持把排查、整改、除患作为关键环节，强化“安全隐患视同事故一样严重”态度，坚决杜绝“灯下黑”“睁一只眼闭一只眼”，持续组织全方位安全大排查，横到边纵到底，不留任何死角盲区，对排查出来的安全隐患，一一建台账、明责任、限时改、消隐患，只有坚持不懈精准施策，才能夯实安全基础，保障安全生产。建立网格化管理制度，责任到人，在其位就要谋其政，主管部门全体干部守土有责，高度重视，要经常学习，时刻保持清醒的头脑，不能做糊涂人。不能照本宣科，领导班子带头亲力亲为，把最不放心的事给最放心的人去做，杜绝走过场、浮于表面，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三是必须以一丝不苟的态度抓安全。我们坚持把安全生产就象对待自己的生命一样，做到常态化的部署安排，并以安全事故剖析来警示大家，每位干部都要成为行家里手，要学会检查，细之又细的检查。比如在实际督导中，网吧门市出租屋等要去检查什么，不能走马观花，要查看线路是否更新，要查看产权方与使用方的租赁合同，在各种条款里安全责任有没有约定，用电用气安全，如线路、燃气管道、取暖等安全细节督导的过程中要亲眼所见才行，发现问题尽快督促整改，消除隐患，确保文旅行业领域安全保障能力持续增强。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“属地管理”等原则，积极履行行业安全监管职责。全市广大文旅行业领域干部职工都要充分提高认识，强化隐患排查。必须以依法治理自我加压的底线抓安全，让安全发展理念深入人心并落实到行动上来，要强化目标考核，依法依规严格责任追究。

二、突出重点、多措并举，将安全监管之责时刻压紧。

一是突出重点文旅接待场所安全监管。旅游旺季即将来临，文旅游节庆活动及群众聚焦度高的民俗文化活动多，要加强监管。对文化馆、博物馆、图书馆、京剧团、A级景区、星级饭店等重点文化旅游接待场所的电梯、消防设施、舞台装置、灯光设备、地下管网、电器线路、燃气管道等硬件设施进行一次拉网式排查，做到排查无死角，确保没有任何问题。春夏之交天干物燥，要认真贯彻落实好市委、市政府有关森林防火工作要求，全市A级旅游景区切实增强森林防火工作的责任感和使命感，提高风险隐患治理能力，倡导文明旅游、安全旅游。

二是发挥各部门职能联动监管。文旅行业点多线长，面广人多，我们要主动协调配合公安、交通、应急管理、市场监管、综合执法等部门一起联合执法。各部门之间形成共同的执法合力，逐步形成部门监管、行业自管、群众监督的多方位多层次管理的长效管理模式，才能构建一个齐抓共管、监管有序的良好格局。加强对大型旅游节庆活动、游乐设施和特种设备、涉水项目、高空游览项目、游客聚集场所消防、反恐和涉黑涉恶等专项工作的联合执法检查和监管。共同做好对旅游交通、餐饮住宿的联合督查，妥善处置突发事件，及时化解矛盾纠纷，防止引发群体性事件。

三、严肃考核，加大问责，将文旅优良之风贯彻到底。

一是抓班子带队伍，不断强化作风建设。特别是领导班子成员要积极发挥“头雁”引领效应，与所分管的科室工作同研究、同部署、同检查、同考核，做到经常抓、深入抓、持久抓，人人身上有担子、有压力，切实当好强化干部作风建设工作的组织者、执行者，锻造出一支平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来，政治素质高、战斗力强的“文旅铁军”，为全市文旅融合事业发展奠定良好的纪律组织保证。围绕全年重点工作目标，团结一心，履职尽责，担当作为，保证各项工作顺利推进。

二是抓标准建规章，不断强化了制度建设。避免把制度悬在半空，严格落实靠制度管人、靠制度管事、靠制度保安全的制度建设要求。严格工作流程，在强化岗位职责的基础上，制定奖惩办法，对违章违纪的职工严抓严管，对做出成绩的和对安全上有贡献的职工，积极进行奖励宣传表彰，逐步形成奖罚分明的良好的氛围。

三是抓思想强意识，不断提升了从业人员思想站位。围绕安全生产的中心目标，在今后工作中继续保持警醒、正视不足，进一步引导全体干部职工及文旅行业从业人员牢固树立安全意识，组织健全完善规章制度体系，细化安全工作流程，在抓落实上下功夫，提高制度的执行力，切实提升安全管理水平，摒弃盲目乐观、麻痹松懈的思想，始终保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的忧患意识，保持对安全的敬畏感和紧迫感，要时刻警钟长鸣，自省自警，超前防范。在工作中要时刻保持敢于担当作为、敢于开拓创新、敢于争当“头雁”的信心和决心。

我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各级部门和人民群众的监督支持，有全局上下兄弟姊妹的勠力同心，我们行业各项工作一定会“再上层楼、再创佳绩”！

谢谢大家！