在全市信访工作联席会议上的讲话提纲

党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，充分体现了马克思主义人民观、辩证唯物主义方法论，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国信访系统扎实工作，广大信访干部付出大量艰辛努力，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

中共中央、国务院发布了《信访工作条例》后，全国上下立即掀起了学习《条例》的热潮，有力推动了信访工作的依法、规范、有序、有效开展。我市信访工作在上级党委政府和我市市委市政府的正确领导下，坚持以人民为中心，以解决问题为着眼点，通过全市上下的共同努力取得了较好的成效。

刚才，信访局通报了相关情况，也提出了存在的问题和困难。总体情况概括起来就是成效明显、问题很多、压力巨大。下一步，我们要以学习贯彻《信访工作条例》为契机，不断提高政治站位，健全工作机制，推动信访工作扎实有序开展。下面，就学习贯彻落实《信访工作条例》，扎实做好我市下步信访工作，我提出几点工作要求。

一要提高政治站位。深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻认识信访工作是掌握群众诉求的重要渠道和中国特色社会主义民主法治体系的有机组成，深刻认识制定出台《条例》的重要意义，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，将信访工作作为社会稳定的前端性基础性工作，将妥善化解信访案件作为践行法治为民的具体举措，不断夯实维护社会安定和谐的群众基础，切实把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署在我市有效实施、落地见效。

二要坚持依法依规。坚持和加强党对信访工作的全面领导，遵照执行《条例》，运用法治思维和法治方式，切实依法及时就地解决群众合理诉求。深刻认识源头预防、前端化解是做好信访工作的关键环节，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，加大推动化解突出问题的力度，按照规定及时受理办理信访事项，预防和化解政策性、群体性信访问题，落实依法分类处理，推进综合施策化解，提升信访工作规范化法治化水平。要教育引导群众依法维权，合理表达诉求，有序信访。严厉打击违法越级上访、借访生事、聚众闹事的行为，维护正常信访秩序和工作秩序。

三要健全工作机制。认真落实《条例》规定，做好新《条例》实施和国务院《信访条例》按法定程序废止前的相关工作衔接，确保顺畅平稳过渡。进一步理顺信访工作机制，优化信访事项处理程序，畅通诉求表达通道，调整完善信访工作法律文书和相关制度规定，推动形成健全完备、运行有效的信访工作体系，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。要进一步强化信访联席会议制度，压实工作责任，夯实党委领导、部门联动、属地负责、社会参与的信访工作格局，推动《信访工作条例》的稳步实施和信访案件的有效解决。

四要建强工作队伍。配备与形势任务相适应的信访工作专门力量，坚持内强素质、外塑形象，选优配强领导班子，选派优秀年轻干部到信访岗位锻炼，切实改进工作作风，增强群众工作本领，提升履职能力水平，激发队伍整体活力，努力打造高素质专业化信访干部队伍，为做好新时代信访工作提供坚强保障。

五要加强学习宣传。以“宣传月”活动为载体，抓紧抓实《条例》学习宣传贯彻工作，全面准确理解把握《条例》主要内容和实践要求，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，全面推进《条例》落地执行。通过认真学习贯彻《条例》，引导广大党员干部学好用好条例，引导信访群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。