在全市2023年体育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2023年全市体育工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神和习近平总书记对体育工作的重要论述，贯彻落实国家及全省体育局长会议精神，总结2022年全市体育工作，部署2023年体育发展任务，强基固本、创新图强，奋力开创体育强市建设新局面。根据局党组研究的意见，我讲四个方面的内容。

一、勠力同心，稳中求进，开创*体育新局面

2022年是党的二十大召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年，也是*省运年。面对复杂形势和严峻挑战，全市体育系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕全市发展中心大局，踔厉奋发、锐意进取、攻坚克难，体育工作取得了新突破。

（一）党的建设实现新加强。全市体育系统深入学习宣传党的二十大精神，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。以制度建设为根本，市局修订完善了党建工作等制度27项，从机制体制层面确保各项工作有章可循。大力倡树“严真细实快”工作作风，深化“能力作风建设年”活动，统筹推进“十廉工程”，为创建清廉标杆城市贡献体育力量；纵深推进体育系统党风廉政建设和反不廉洁工作，坚决落实中央八项规定精神，全市体育系统干部职工政治方向更加坚定，遵章守纪、干事创业的氛围不断浓厚。

（二）竞技体育取得新成绩。全系统广大干部职工继承发扬*竞技体育的优良传统，我老秘网市运动员在国际大赛上奋勇争先、顽强拼搏、捷报频传，共获得包括铁饼、跆拳道、跳水、飞碟、场地自行车等项目在内的*个世界冠军，截至目前，共夺得世界大赛冠军93个；体教融合不断深化，联合市教育局制定出台了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，以国家级高水平后备人才基地评估为抓手，持续发展市县两级体校，建立完善青少年体育赛事机制，开创青少年体育工作新局面，竞技体育发展基础进一步夯实。

（三）群众体育增添新活力。全市累计投入一千多万元用于健身设施优化升级，新建体育设施100处，维修健身器材超过*件，中心城区“15分钟健身圈”基本建成，体育人口超过40%。全年共举办各类全民健身活动*余场，参与群众人数超*万人，群众性体育赛事活动进一步普及。新增社会体育指导员*人以上，开设12期科学健身大讲堂，在基层医疗卫生机构设立*个“科学健身驿站”和“科学健身门诊”，积极开展国民体质监测活动，开具运动处方超过*万份，科学健身指导服务水平不断提升。制定下发了《*市乡村振兴体育行动方案（试行）》、《*市乡村振兴体育行动实施细则》，举办农村（社区）运动会*多场，命名体育行动特色村*个，体育助力乡村振兴作用得到充分发挥。

（四）体育产业迈出新步伐。积极拉动体育消费，开展*省冰雪消费季和夏季消费券发放活动，共核销政府券*万元、企业券*万元，直接拉动体育消费*万元；启动“*市体育惠民消费券发放活动”，共发放消费券*万张，产生直接消费*万元，拉动间接消费*余万元。针对今年以来消费复苏，*体彩积极应变、快速布局，不断提升市民的购彩体验，体彩全市总销量突破12亿元，全省排名第5，销量年增长率30.8%，位列全省第4，市场份额为60.4%，同比增幅7.19%，位列全省第2。

（五）底线工作展现新担当。制定完善安全生产领域的规章制度，实施全周期、全链条、全场景“闭环”管理，突出体育系统安全生产特点，紧盯风险点，抓紧抓牢薄弱环节，在赛事组织、场馆开放、体育培训、高危项目等方面严格落实四方责任，实现安全生产工作平稳有序。市县两级训练单位严格执行食品安全各项制度要求，确保运动员“舌尖上的安全”。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，摸排隐患，及时化解；加强运动员的思想政治教育，运动队“思政金课”质量不断提高。

2022年是非常不平凡的一年，全市体育系统在市委市政府的正确领导下，负重前行、踔厉奋发，市县两级团结一心，成功应对各种外部不利因素的冲击和挑战，在这里，我向全市体育系统广大干部、教职员工表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还应该看到存在的不足和问题：一是思想解放程度不够高，二是体育工作的创新意识不够强，三是工作发展不平衡，四是提质赋能不够充分，这些都有待于在今后的工作中不断提高和完善。

二、提高站位，把握大势，走好新征程*体育赶考路

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是*建设全省绿色低碳高质量发展先行区的起步之年。新时期、新形势下，全市体育事业发展面临许多新机遇、新挑战、新期待。

（一）党的二十大对体育工作作出新部署。党的二十大报告指出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。立意高远，思想深邃，举旗定航，是体育强国建设的总遵循、总纲领、总基调。我们必须准确把握体育强国的本质要求和精神内涵，提高站位，凝聚共识，久久为功，以二十大精神为指导，躬身前行，踔厉奋发，为中国特色社会主义现代化建设贡献体育人的力量和担当。

（二）中国式现代化赋予体育工作新动能。中国式现代化为加快体育强国建设赋予了全新内涵，建设具有中国特色的体育强国、建设以人民为中心的体育强国，要应对复杂多变的国际形势，适应不断深化改革的国内环境，调整不平衡、不充分发展的结构性困境，对体育事业发展的目标、计划和路径做出了重大调整和重新布局。站在国家发展战略和群众心之所向的交汇点上，满足人民群众日益增长的体育需求和期待，要求我们抓住体制创新、结构优化、转型升级的新契机，科学赋能，精准把握，综合施策，*体育事业应该有所作为，也一定能够有所作为。

（三）新修订《体育法》的实施为体育工作提供新保障。2022年6月，新修订的《中华人民共和国体育法》通过会议表决，自今年1月1日起正式施行，是贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育的重要论述的具体体现，标志着我国体育法治建设进入新阶段，为开展各项体育工作提供保障。近年来，国家陆续出台《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》《关于体育助力稳经济促消费、激活力的工作方案》等文件，助力体育强国建设，为体育创新变革提供了制度支撑，我们要深入学习、全面贯彻、抢抓机遇，在法治轨道上推动*体育高质量发展。

（四）市委市政府对体育工作提出新要求。今年市政府工作报告围绕提升城市能级、新型城镇化建设、改善民生福祉，提出加快更新改造体育公园，引进体育赛事、音乐演艺等业态，建设“年轻态”青春活力区；要求广泛开展全民健身活动，全年举办大中型群众性体育活动300场以上，促进群众体育和竞技体育全面发展。我们要锚定目标、创新图强、统筹协同，高质量完成市委市政府对体育工作的新部署、新要求。

三、强基固本，创新图强，铸就*体育新辉煌

2023年，全市体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕市委市政府“五个更高”目标要求、“六个观念”思想方法、“十个发展新突破”重要任务，锚定体育强市建设总目标，强基固本、创新图强，推动全市体育工作高质量发展。新年要有新气象，新形势呼唤新作为，重点做好以下几方面工作。

（一）坚持党建引领，打造“*”品牌。强化政治建设。完整、准确、全面贯彻新发展理念，精心组织“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫。积极发挥党组理论学习中心组领学促学作用,全力打造“*”党建品牌。强化组织建设。落实党的建设总要求，组织开展“政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬”模范机关创建，学习贯彻党内各项规章制度，加强基层党组织建设，把组织建在运动队上，让党旗飘扬在训练场上，凝心聚魂，激发运动员刻苦训练、争金夺银，为*添彩、为国家争光。强化作风建设。拧紧责任链条，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任。坚持目标导向、问题导向、结果导向，查短板、找弱项，巩固深化“能力作风建设年”活动成果，以自我革命的精神改革创新、攻坚克难，打造一支作风过硬、敢打必胜、唯金是夺的体育铁军。

（二）坚持强基固本，竞技体育再登高。一是项目布局合理化。根据区域特色，结合现实基础，科学布局竞技项目，巩固发展优势项目、挖掘提高弱势项目，强项更强、弱项变强、空项补上，合力打造具有全国、全省竞争力的特色强项；组织实施弱势项目专项攻坚行动，实现各类项目均衡协调发展。二是队伍建设专业化。科学选拔后备人才，加大运动员培养力度，畅通输送渠道；实施教练员能力提升工程，加大远程研修和教育培训；实施高水平人才引进计划，建设一支数量充足、业务精湛、结构合理、配置科学的复合型教练员团队。三是业余训练科学化。坚持“三从一大”科学训练原则，创新体能训练方法，推动基础、专项体能测试标准化、常态化；组建科研保障团队，为体能训练、机能监控、伤病防治等提供高质量科研医疗保障，推动“训、科、医”一体化发展。创新反兴奋剂教育形式，守牢反兴奋剂底线，坚决做到“零出现”“零容忍”。四是体教融合一体化。全面实施《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，努力推动运动项目、重点是“三大球”进校园。国家高水平体育后备人才基地建设提质扩面，落实市、县体校办学标准，加快县级新型体校建设，提升体校管理水平和训练质量；对现有50所体育特色校实施动态化管理，推动普通中小学“特色化”发展。建立完善市、县、校三级体育竞赛体系，体教协作开展体育冬夏令营、拓展训练营活动，整合市青少年锦标赛、市运会、市中学生联赛等赛事，做好市级青少年锦标赛、中小学生体育联赛的组织工作。五是大赛保障精准化。瞄准“奥运多争牌、亚运多参赛、全运多夺冠”，与国家队、省队协同联动，做好运动员的选拔培养输送及服务保障工作，争取更多*籍运动员参加国际国内大赛，书写*竞技体育新篇章。

（三）坚持普惠共享，群众体育再起势。坚持以人民为中心，以群众期盼为导向，以争创全国全民运动健身模范县为抓手，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。构建多样化的赛事活动体系。举办市县两级第十三届全民健身运动会、第三届社区运动会和*市第七届冬季冰雪运动会等综合性赛事，积极培育赛事活动品牌。建立完善市县乡三级体育总会网络，引导、支持社会组织健康发展，吸引广大社会力量承办比赛，探索联合办赛机制，推动*市全民健身活动及各项赛事的组织和承办，实现年度群体赛事活动数量比去年翻一番。构建普惠性的全民健身设施体系。按照《*市全民健身场地补短板五年行动计划》，结合区市老旧小区改造、城市更新、重点项目建设、市区拆违拆临等，因地制宜推动全民健身场地设施补短板、提质量，让健身设施成为城市15分钟生活圈标配。构建个性化的指导服务体系。强化社会体育指导员队伍建设，加强业务培训，提升服务指导能力；线上线下相结合，推动全民健身志愿服务活动常态化开展。积极组织国民体质测试活动，“一人一方案”开具运动处方。构建融合发展的协同体系。与卫健部门联合组织医疗、健身等方面的专家进机关、进企业、进社区、进广场、进乡村活动，开展科学健身宣讲、健康教育与健康服务，打造“科学健身驿站”、“科学健身门诊”，选派高水平社会体育指导员驻点服务，建立“体卫融合”复合型的社会体育指导员队伍，充分发挥运动健身在慢性疾病防治等方面的积极作用。与农业农村部门联合组织乡村体育活动，开展乡村体育指导，发展乡村体育产业，繁荣乡村体育文化，完善乡村体育设施。与文旅部门联合打造体育旅游精品线路，合力推出一批具有*特色的IP赛事。

（四）坚持提质增效，体育产业再发力。当前，全国各地都把发展体育产业、促进体育消费作为经济发展的新引擎，市委市政府也把体育产业和体育消费作为GDP过万亿的新增长点。基于此，我们要立足体育本体产业，强化要素保障,促进体育消费回补和潜力释放，推动体育产业突破发展。丰富消费新业态。积极举办省级及以上高水平赛事，加强本土海上、沙滩、电竞、冰雪、马拉松等特色赛事培育。发放体育消费券，推动体育夜经济，支持各区市争创“*省体育消费试点县区”，引导和提振体育消费。拓展产业新空间。推进*产业基地、*研发设计生产基地、马术训练比赛基地建设；加强国家级和省级体育产业基地、体育服务综合体、体育精品赛事等创建工作，打造体育产业“国家队”,力争年内新增一批省级、国家级体育产业品牌。搭建共享新平台。落实公共体育场馆免费或低收费开放要求，优化场地查询预订、赛事活动报名、科学健身指导、信用监管等，做到应开、尽开。完善“*体育信息化服务平台”建设，对接“*省体育产业服务大厅”，实现体育“一站式服务”。强化监管新模式。加强体育领域信用体系分级分类管理，推动体育组织、体育企业及从业人员诚信建设,促进行业自律。落实“双随机、一公开”监管制度,开展多部门联合执法、联合惩戒，推动监管工作日常化、科学化。落实教育部等五部委联合印发的《校外培训机构财务管理暂行办法》及*省教育厅、体育局联合发布的《*省体育类校外培训机构设置规定（暂行）》，不断加大对校外体育培训机构的监管力度。

四、统筹协同，精准施策，凝聚*体育正能量

新使命呼唤铁肩担当，新征程不容丝毫懈怠。全面贯彻党的二十大精神，落实市委市政府的部署和要求，必须筑牢体育工作创新发展的铜墙铁壁，实现全链条管理、全要素保障，营造体育系统安全和谐稳定的环境。

（一）突出问题导向。就是要有看问题的眼力、不怕问题的定力和解决问题的能力。坚持发挥问题导向的利剑作用，加速头脑风暴，冲破局限思维，以更广视野、更大格局、更高追求谋划体育工作，找准问题，举一反三，标本兼治，破解难题，加强整改落实和成果运用，为竞技体育、群众体育、体育产业各项事业顺利推进提供有力保障。

（二）坚持改革创新。就是要牢固树立创新意识，围绕新时期体育发展重点、难点，主动融入发展大局，做强“体育+”和“+体育”文章，持续深化体育与教育、旅游、医疗卫生、科技、文化、养老等社会事业的融合，不断拓展体育工作的深度和广度。

（三）加强体育宣传。就是要强化人才经费保障，完善工作机制，加大宣传力度，浓厚体育氛围，树好先进典型，讲好冠军故事；充分挖掘*螳螂拳、太极拳等传统体育文化所具有的价值和作用，打造体育文化品牌。

（四）砥砺过硬作风。就是要坚持以党的政治建设为统领，持续改进作风，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突出高标准、严要求、作表率，打造一支堪当体育振兴发展重任的高素质体育干部队伍。

（五）守牢一排底线。就是要坚持统筹发展和安全，强化体育系统风险管控，补短板、固底板、提水平，守住安全生产、舆情管控、廉政建设底线，努力营造体育系统安定祥和的良好氛围。

实干铸就梦想，奋斗开创未来。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进“十四五”规划的承上启下之年，也是体育强市建设的关键之年。今年全市体育工作的主旋律就是“拼”，要拼精气神，拼真担当，拼硬作风。全市体育系统广大干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，充分把握*体育发展面临的窗口期，提高站位、抢抓机遇，强基固本、创新图强，找准政策导向“风向标”、按下重点工作突破“加速器”、汇聚高质量发展“精气神”，踔厉奋发、砥砺奋进，以拼搏耀亮赛场人生，以创新探索发展路径，奋力谱写*体育高质量发展的新篇章，为打造更具竞争力的新时代*城市贡献体育力量。