在2023年全区招商引资新突破动员大会上的讲话

同志们、各位企业家朋友：

大家好，人勤春来早，奋斗正当时。昨天，市委***书记在全市动员会议上提出“高新区要全面推进太湖科学城建设、引领环太湖科创圈发展，推动形成全市创新发展新格局”的重大要求，为我们今后怎么看、重点怎么干、干成什么样指明了方向。今天，我们召开全区招商引资新突破动员大会，认真贯彻市委动员会精神，按照“坚持项目引领，在谈项目、签项目、建项目上更多发力”工作要求，向全区上下发出“开局即决战、起步即冲刺”的强烈信号，动员大家以“四敢”精神激发担当作为，全力投身招商引资这一事关全局的中心工作，在现有良好基础上实现新的突破，带动全区各项工作强力起步、强势开局，为全年高质量发展走在前列提供最强保障。

刚才，***常委对2022年全区招商工作作了总结，对2023年招商工作作了部署，会议对优秀企业和企业家进行了表彰，对优秀投资项目、全球产业合作伙伴进行了授牌，各功能片区和国有公司递交了责任状，7位代表作了很好的发言，目标明确，措施也很具体，更加坚定了我们推动高质量发展再上新台阶的信心和决心。下面，我再强调三个方面意见。

一、充分肯定成绩、认清形势任务，以更强烈的责任心和紧迫感投入招商引资工作

刚刚过去的2022年，我们坚持高效统筹疫情防控和经济发展，全年完成地区生产总值**亿元，增长**％，增速全市第一；一般公共预算收入**亿元，同口径实现正增长，区域发展保持蓬勃向上的良好态势。这些成绩的取得，很大程度上得益于招商引资工作的强力支撑。一年来，我们狠抓项目招引建设，招商质效变得更好。2022年招引亿元以上项目**个，其中10亿元以上**个，增长**％，西门子电气、三菱化学等**个总部项目落户，新认定省级跨国公司总部机构**家、新增数列全省第**；新增企业主体**万家，累计达**万家；新引进创新型企业**家、高质量科技项目**个；入选省重大项目4个，实现了历史性突破。一年来，我们有力聚焦优势领域，产业实力变得更强。围绕产业创新集群抓招商、引项目，大力实施产业链招商，制定三年行动计划，建设医疗器械产业园、集成电路创新中心、太湖光子科技园等专业载体，推动光子、医疗器械、集成电路等产业产值保持**％以上增速，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达**％。一年来，我们不断优化招商体制，招商队伍变得更强。在产招、科招、各专业公司的基础上，2022年又新成立三大功能片区招商中心、光子公司，以及知识产权、科技金融、企业服务公司，进一步选优配强招商力量。建立四级招商体系，完善月度例会工作机制，着力攻坚重大项目、协调重要事项、解决疑难问题，推动一大批优质项目落地建设。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，面对新形势、新任务，我们还有一些不足之处。一是引资总量还要进一步增加，实际使用外资与先进地区相比还有差距，企业数量还需进一步壮大。二是项目质量还要进一步提升，龙头型带动型的旗舰项目、技术领先项目还需加大引进力度，招引结构还需优化。三是推进速度还要进一步加快，工作效率、服务水平还要进一步提高。针对这些问题，我们要在今后工作中，进一步加以改进。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，迈上新征程，面对新形势新任务，我们必须深刻认识招商引资工作的极端重要性，牢固树立“产业强区、项目为王”理念，切实增强等不起的责任感、坐不住的紧迫感，锲而不舍、更大力度抓好招商引资工作。

1.扛起责任担当、实现争先进位，必须招得更多、引得更强。市委强调指出，要持续完善“东园西区”布局，更加重视高新区发展，打造一个新的城市发展引擎。这既是市委市政府对我们的要求定位，也是我们自己的职责使命。扛起“东园西区”责任担当，引领环太湖科创圈发展，推动高新区争先进位，需要源源不断的大项目、好项目、科技项目做支撑。我们唯有继续坚持“项目为王”，以“咬定青山不放松”的精神抓好项目招引，以更多、更大、更优质的项目，催动持续不断、高质高效的产出，为赶超跨越、引领发展、再创新辉煌筑强动力引擎。

2.应对激烈竞争、巩固优势地位，必须招得更好、引得更快。当前，各地对优质产业项目，特别是重大制造业项目的争抢都已趋于白热化。从全国看，北京、上海等一线城市，全面重视产业项目，有从项目“溢出”转向“虹吸”的趋势；南京、杭州等省会城市聚焦制造业发展，纷纷制定具有很强吸引力的招商政策，给我老秘网区招引重大项目带来很大压力。从周边看，去年苏州工业园区固定资产投资、工业投资增速全市领先；无锡高新区去年成立12个产业招商中心，落户亿元重大产业项目超百个，今年又提出了新的攀高目标。在这种愈演愈烈的竞争环境下，我们唯有拿出拼和抢的劲头，全力以赴抢前抓早、先人一步，以最快速度、最优效率将更多好项目、大项目收入囊中，为长远发展聚势赋能。

3.完善产业体系、打造强势集群，必须招得更准、引得更精。我们打造“2＋5”现代产业体系，培育若干个国际国内领先的先进制造业集群，既要靠现有企业壮大升级，更要靠我们主动引进一大批“补链、强链、延链”的优质项目。审视现状，如果没有长光华芯、天孚通信等龙头企业在光子，赛默飞、生物梅里埃等跨国总部在医疗器械，国芯科技等6家上市企业在集成电路，我老秘网区就不可能在这些产业中占据优势。面向未来，“2＋5”产业体系中，主导产业仍需延伸完善，新兴产业还要强基固本，未来产业还在谋划布局，必须紧盯“全产业链”需求，在项目招引上靶向定位、精准聚焦，把产业链上最急需的项目引进来、落下来，不断锻长产业长板、补齐产业短板、筑强产业底板，推进产业体系更加完善、产业生态更加优化，不断提高产业整体竞争力。

4.集聚科创资源、增强创新动能，必须招得更高、引得更优。在国家高新区综合评价中，排在第一位的指标就是“知识创造和技术创新能力”。放眼国内排名靠前的高新区，都将涵育科技动能作为重中之重。对比上海张江、苏州工业园区等先进地区，我老秘网区高新技术企业、上市企业等在总量、增量上都有差距。对此，我们要有清醒认识，进一步强化“高”“新”定位，结合环太湖科创圈、沿沪宁产业创新带建设，加大对创新能力强、科技含量高、产业化前景好的优质项目的引育力度，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，加快营造高效能创新生态，抢占创新发展“主赛道”。

二、明确目标任务、突出关键重点，以更强力的硬举措和实招数开展招商引资工作

招商引资事关后续发展动力，如果没有源源不断的项目集聚，就不会有滔滔不绝的“源头活水”。我们将今年定为“招商引资突破年”，主要围绕“招商引资新突破、营商环境新提升”的目标，聚焦招大引强，重点做好“三突破三提升”。

在招商引资上要做到“三突破”：一是在招引总量上取得新突破，2023年，力争全区完成实际使用外资**亿美元、增长**％，内资注册资金**亿元、增长**％，完成服务业招商**亿元、增长超**％，企业数增加**万家，增长**％以上，总数累计达到**万家。二是在项目质量上取得新突破，力争全年招引10亿以上项目**个，其中50亿以上项目、百亿级重大项目数量实现新突破，区域或功能性总部项目超**个，招引高质量科技项目、产业项目分别**个、**个以上，分别增长**％、**％，产业项目占比从**％提高到**％，高技术产业占实际使用外资、内资比重各达到40％以上。三是在载体建设上取得新突破，目前全区可用载体**万方，在建载体**万方，今年新开工建设各类载体**万方，加上前期在建载体，到年底建成**万方，全力为高端资源集聚提供优质空间。

在营商环境打造上要做到“三提升”：一是政策再提升，聚焦企业所需，对标先进地区，动态调整优化更具高新特色、更有比较优势的政策举措，进一步增强政策的针对性、实效性，切实将政策力度转化为市场主体“体感温度”。二是体系再提升，强化协同配合、信息共享，进一步优化区级招商、各板块和国资招商、载体招商、驻外机构招商体系。常态化开展招商人员能力培训、实践锻炼，打造一支高素质的专业招商人才队伍。通过体系和队伍的提升，更好服务市场主体，进一步优化营商环境。三是服务再提升，围绕市场主体全生命周期的便利化服务，进一步推动实现政务服务业务流程、办事流程的再造，推进项目审批服务“再提效”、验收发证“再提速”，实现项目“拿地即开工”“建成即使用”常态化，打造政务服务“苏新办”品牌。

要实现上述目标，必须找准方向、拿出真功、使出实招，在重要环节和关键部位上抓到位、出成效。针对当前工作情况，重点要在四个方面再发力：

一要在招引项目“优质化”上再发力。要发力攻坚重大项目。要坚持大抓项目、抓大项目，全力引进“顶天立地”的重磅项目，积极招引带动性强的龙头型、旗舰型大项目，力争招引更多的超50亿元和超100亿元的产业项目。要全力招引内外资重大项目。外资方面，突出转型升级，在欧美和新加坡、香港等东南亚地区设立招商中心，紧盯世界500强企业，持续引进更多优质外资项目，争取设立更多区域总部，打造海外资本的“最佳流入地”；内资方面，突出补链强链，围绕“2＋5”现代产业体系，即新一代信息技术和高端装备制造两个主导产业，光子、高端医疗器械、集成电路、软件和信息技术、绿色低碳等五大特色产业开展招商引资，着力突破国内行业龙头企业，加快引进一批“链主型”企业，着力在“引上游、接下游、抓龙头、带配套”上下功夫，不断提升产业链现代化水平。要全力招引高科技项目。聚焦产业链紧缺环节、关键技术国产化替代等领域，着力引育一批专业领域新、创新能力强、成长速度快、市场占有率高的“专精特新”企业，前瞻布局人工智能、区块链等新业态。要全力招引高质量服务业项目。加快现代服务业招商，积极引进法律、会计、咨询、设计等专业服务机构，招引知识产权、人力资源、现代金融等服务机构各20家以上，生产性服务业增加值占服务业和全区GDP比重分别达到**％、**％，推动生产性服务业高质量发展。抢抓消费恢复性增长时机，全力引进更多国际国内知名商业主体、消费品牌和首店经济，招引各类品牌首店**家以上，促进生活性服务业高品质发展。要更加注重项目贡献。亩产方面，目前全区工业用地亩均税收**万元，要用好工业企业资源集约利用系统，加快低端低效企业更新腾退，大力推进产业园区优化提升，今后新增工业项目的亩均税收，原则上不能低于**万元。投资方面，苏州市明确新上工业项目原则上容积率下限不低于**，高标准厂房用地容积率一般不低于**，工业研发用地容积率一般不低于**，我们要靠高一档、从严把关。

二要在招引措施“多样化”上再发力。要拓宽招引渠道。要眼睛向内、放大“存量”，全面摸排在我老秘网区投资的世界500强企业，以及国企央企、知名民企，充分了解发展所需，摸清投资意向，实行清单化、个性化服务，支持企业增资扩产、深耕发展。今天在座的都是区内的优秀企业代表，希望大家发挥见多识广、资源丰富的优势，助力宣传推介，强化以商引商，吸引更多优质项目牵手高新区、扎根高新区。同时也要眼睛向外、扩充“增量”，进一步优化各种招商打法战法，发挥小分队招商以及各地协同创新中心作用，聚焦“欧美日韩”等在我老秘网区投资基础较好的重点国家和地区，以及“北上广深”等资源高度集聚的一线城市，主动走出去招商，加快构筑“链接全球”、多点开花、全面突破的招商矩阵。要创新招引手段。善于向专业机构借力，加强与中介机构、行业协会、基金公司、风投公司、商会联合会等合作联系，完善社会化奖励政策，委托国际知名的金融、咨询、产业机构，开展好精准招商，最大可能地降低风险、提高成功率。善于向高校院所借智，深化与大院大所、“双一流”高校等合作，加强与院所高校母体资源的沟通对接，引入更多优质创新项目，争取将他们的科研成果在我老秘网区发布转化，并促成与本地企业进行产业化合作。善于向重大活动借势，去年，我们承办了全国颠覆性技术创新大赛、全国海归创业大赛、国际医疗器械创新与合作峰会等重大活动，在国内相关行业领域引起了较大反响。今年，要大力举行各类招商推介活动、行业论坛，全年举办国内、国外专题招商活动各12场，举办高规格行业峰会15场，相关部门要提前谋划、积极争取。

三要在机制队伍“专业化”上再发力。近年来，我们先后成立了不少专业公司，目的就是进一步细化产业类别，选优配强专业队伍，让专业的人做专业的事，以高度的专业化水平和一流服务，实现招得来、留得住、发展好。如何打造过硬的招商队伍，我认为起码要做到三点：一是专业。招商就要知己知彼，“知己”就是“清楚自己有什么”，编制好招商指导目录、招商地图，现有地块、功能载体、适配产业、最大容积率、环保标准等，做到“一口清”“问不倒”。“知彼”就是“知道对方要什么”，站在项目的角度多想想：它为什么要离开原来的城市，高新区能不能满足它的各类需求，只要把空间、环境、政策、人才、平台等各方面资源要素都对接准了、匹配好了，招商就成功了一半。要紧跟产业招商、科技招商、现代服务业招商形势任务的变化，加强招商人员常态化培训、比武竞赛，加快建设一支国际视野广、业务水平精、能力素质强的“精锐之师”。二是用心。引资先引人，引人先引心，对招商工作而言，接待的时候多一分热情，多一分细心，多一分周到，营造宾至如归的感觉，让人感觉被尊重、被看重，就会提升对方对自身的认同感、满意度，开展合作也就水到渠成。三是坚持。招商贵在坚持，不能因为吃一次“闭门羹”就心灰意冷，一次不行两次，两次不行三次，只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力，以最大的诚意去谈项目，用最强的韧劲去跟项目，对好项目都要紧盯不放、一跟到底，直至项目成功落地。

四要在服务保障“系统化”上再发力。项目从接触洽谈到签约落地，只能算完成了招商引资的“前半程”。要让项目落得好、建得快，关键要看服务保障的“后半程”。要强化载体建设。一方面，既有载体要加快改造，提升载体功能品质；另一方面，我们制定了载体建设三年行动计划，请牵头部门按照目标任务，项目化、目标化、节点化加快推进，根据产业发展需求和企业不同阶段要求，规划建设一批国际化、专业化载体，进一步提升载体利用率。要加大新型产业用地配置，加快建设集研发办公、产品测试和小生产车间于一体的中试载体，更好满足企业需求。要提升载体运营管理水平，配套加服务要到位，吸引高端资源集聚集群发展。要完善政策体系。这些年，我们制定不少支持招商引资的配套政策，要对标先进地区，与时俱进对政策进行优化，提升针对性、实效性，特别是对重大项目投资方提出的用地、奖补、扶持等需求，要在合法合规的前提下，实行“一事一议”，做到“量身定制”、精准聚焦，助力项目落地加速提质。要提高推进效率。保持“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，进一步减流程、减材料、减时间，对符合准入条件的项目推行“告知承诺制”，落实事中事后监管责任，实现“边建边批边备案”，推动项目早落地、早开工、早见效。要提升服务水平。持续完善区领导挂钩联系重点项目、企业服务专员等机制，紧盯土地报批、方案设计、立项审批、竣工验收等重点环节，加大统筹调度和跟踪服务力度。这里强调一下，人人都是营商环境，中层以下干部、窗口工作人员等，都是我们高新区的形象，都要强化服务意识，提升服务能力，想方设法帮企业解决问题。

三、层层压实责任、强化督促考核，以更强大的凝聚力和战斗力推动招商引资工作

一要严格落实责任。区四套班子领导要带头担当、以身垂范，做好重大项目的联系人、重点企业的挂钩人，把责任和压力牢牢扛在肩上，将斗志和干劲向下传导；区商务局、科创局要充分发挥牵头抓总作用，统筹摆布好全区力量和资源，加强指导协调与督促检查，深化区镇联动和部门协同；各板块、各责任单位主要领导要切实履行“第一责任人”职责，亲力亲为、以上带下；各专业公司、国有企业要全力投身到招商引资一线冲锋陷阵、全力拼抢；全区广大招商工作人员要牢固树立“任务是底线，超越是追求”的意识，在工作一线比作为、比成效，跑出招商引资加速度。

二要健全激励机制。一方面，要通过国企平台，大力招聘优秀人才，充实壮大产业招商队伍。另一方面，要进一步树立起以实绩论英雄的鲜明导向，建立市场化的薪酬分配机制，加大对能力优秀、业绩突出的招商能手和招商骨干的奖励力度。同时，要畅通交流渠道，积极打通机关、事业、国企三支队伍，让招商业绩突出的个人看到更多希望、拥有更大前途。

三要强化督促考核。招商业绩要纳入全区高质量考核，建立完善科学合理、系统量化、分众差异的督办考核考评指标体系，既要突出结果导向，考核项目签约率、落地率、投产率，重大项目引进数、落户率、贡献比；也要坚持过程导向，紧盯项目建设周期、时序进度、投资强度、产出效益等指标，定期通报进展情况，全链条全流程闭环推动。要加强考核结果运用，组织部门要把“招商引资”实绩作为评判和使用干部的重要依据，切实让想抓项目的有机会、会抓项目的有舞台、抓好项目的有位置。

四要形成广泛合力。招商引资是一项系统工程，全区各级领导干部要牢固树立担当意识和大局观念，把支持推动招商引资工作作为分内之事、应尽之责，大力弘扬深入一线、苦干实干的工作作风，锤炼懂招商、善招商的过硬本领，真正成为领导、推动招商引资工作的行家里手。各条线板块要深入树立“一盘棋”思想，从全局高度着眼、从自身职能定位、从禀赋资源拓展，相关部门要畅通协调商办、联系会办、难题专办等通道，强化信息共享、资源调度、要素保障的机制，协同配合、无缝对接，凝聚条块结合、上下联动的强大合力。

同志们，新年要有新气象！2023年招商引资的战鼓已经擂响，全区上下要拿出敢想敢干、敢打必胜的信心决心，鼓足干劲、开拓奋进，推动招商引资工作“兔”飞猛进、大展宏“兔”，以招商引资的新突破，推动项目建设的大提速，实现区域能级的大跃升，在新的征程上再创高新区发展新辉煌！